（国网山东郓城县供电公司 山东郓城 274700）
摘要：随着用户安全服务工作越来越摆到重要的位置，用电检查同时还是维护正常供用电秩序，保障电网安全可靠运行、社会和谐稳定的重要管理方式之一，是供电企业应该常抓不懈的一项工作任务。本文首先说明了用电检查工作的一般内容，然后分析了当前用电检查工作中存在的问题，最后详细阐述了提高用电检查成效的方法与对策。
关键词：用电检查；成效；工作效率；偷盗电；新技术
用电检查工作的一般内容
用电检查的内容一般包括：客户要依照国家有关电力供应与使用的法规，按一定的政策标准和规章制度来使用电能；客户受电装置施工过程中的质量检查；客户的用电设备运行是否安全的检查；客户用电具体状况的检查；客户电源的保安措施检查：客户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；客户执行计划用电，节约用电情况掌握；电能计量装置检查；电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况。供用电合同及有关协议履行情况；受电端电能质量状况；违章用电和窃电行为的检查等。广义的用电检查一般包括：用电业务办理、客户停送电联系、用电稽查、客户服务、抄表收费等实际业务。
当前用电检查工作中存在的问题
（一）用电检查工作效率低
1、用电检查人员无法满足工作需要
相对于电力用户越来越多、用电容量越来大，供电企业用电检查岗位配置却变动不大，用电检查人员数量紧缺，导致用电检查工作难以正常开展。另外，用电检查是一项对专业技术要求较高，业务综合素质必须全面的工作，目前检查人员的业务水平、技术素质参差不齐，与岗位要求和目前窃电广泛运用高科技手段相比，存在明显差距。
技术力量有待加强
一是当前供电企业用电检查配备的检测仪器、设备不齐全，有的还较为落后。二是技术平台实用性较低，营销微机管理系统中用电稽查模块功能不全，用电信息采集终端未全面安装，信息采集成功率较低，难以实现用电异常信息的准确采集以及对全部用户负荷的实时监控。三是相对于高技术性、高隐蔽性，甚至是专业化分工、一条龙做案的窃电手段，查处窃电、违约用电的技术手段滞后。
用电检查工作不规范
有些检查人员在进行违约用电、窃电检查时，未注意方式方法，工作程序方面存在一些漏洞，比如在工作中取证不全就进行停电、查封、拆表等措施，不仅造成取证困难，更影响了后续处理工作。此外，对于窃电行为的处理程序不规范，有些案件由于说情的比较多，容易出现重查轻罚。
（二）用户安全隐患整改率低
政府监管力度不够
供电企业因电力监管职能已经取消，只能以民事主体的身份开展用电检查，而电力主管部门对用电安全工作重视不够，缺少专业用电检查队伍，造成了对用电安全管理的严重缺位。
电力用户安全意识淡薄
很些企业只重视经济效益，轻视安全生产，认识不到隐患的危害与影响，基础设施投入不够，电气设施隐患重重，未按规定配备电气工作人员，对用电安全隐患心存侥幸，甚至漠不关心，听之任之，致使隐患整改不到位，人员不明确，责任不落实。
用户缺乏必要的整改能力
有些重大安全隐患的整改涉及面广，投资亦大，企业缺乏相关技术人才或资金。
三、提高用电检查成效的方法与对策
（一）转变用户观念，提高用电检查人员业务水平以及素质
到用户处进行用电检查，应让用户知道，现在已不是过去，要让用户转变观念，进行用电检查是为了用户能更好、更安全、更加合理地用好电，像如何合理安排用电时间、如何合理投撤电容器等使其达到最合理、最经济地用电，属服务型的检查。同时，对于用电检查工作人员，其工作的范围就是全体用电用户，涉及各行各业。所以，相关人员在进行检查工作时，应该了解掌握相关的法律法规，首先，用电检查人员应该做到遵守法律、法规，规范自身的行为意识之外，还应该提高道德水平以及工作业务水平，进而做好用电检查工作。同时，供电企业也要对用电检查人员进行专业知识培训，提高检查人员的工作水平，提高供电企业的整体服务水平。
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（二）提高用电检查工作效率
检查用电工作人员应该努力提高自身业务水平，运用一切手段查处各种窃电行为，一旦查实，初步分析该用户窃电有无达到犯罪金额（法律规定窃取财物大于2000元为犯罪行为），如果在检查过程中出现超出相关规定数值的额度，应该与当地政府联系，大力打击偷盗电等不良行为，这样不仅能够从本质上抑制不良行为的发生，而且还能够最大限度地保护检电人员以及用户的自身生命财产安全。
供电企业的检查人员要对用电进行全方位的检查，检查的部位主要集中在供电的连接线、电能表以及互感器等几个方面。通过对这些设备的检查，发现其中存在的异常，一旦发现异常，应该及时地找出证据，对相关人员进行严厉的惩罚；然后，用电检查工作人员应该结合用户的实际情况以及客户设备用电情对其进行全面的综合评估，评估出偷电的电量。在现场，使用电压表等设备对现场进行勘察，检查是否有偷盗电的现象产生，如果发现，及时收集相关证据，如果互感器以及二次接线在检查过程中没有出现异常，就应该检查电能表，从本质上抑制偷盗电力的不良行为，进而提高用电检查工作效率。
（三）加大偷盗电检查工作力度
针对违约用电的用户，应从政策、法律法规等方面去宣传，使用户能重新回到有序的用电上来。加大用电检查工作主要的实施措施，采用多种检查方式，主要内容总结概括为以下四点：
经常检查
用电检查人员应该经常进行检查工作，通过人的感觉器官对电能表、互感器以及二次连接线进行检查，尽可能做到能够及时发现其中的问题；
检查电量
依据用电用户的实际情况，对用户的用电设备以及用电量进行检查并计算；
检查仪表
对用户的电流表、电压表以及相位表进行现场测定检查，并作出相应的判断；
检查电能表
如果互感器以及二次连接线检查物异常，应该用标准电能表对其进行测定和校对。
（四）采用新设备、新技术
一是加快电网GIS、营销GIS等平台建设，依托营销业务系统、用电信息采集系统等信息化平台，建立信息共享和纵向、横向比对分析制度。
二是设立专门稽查监控人员，定期逐条线路、逐个台区分析用电信息采集系统实时数据，对用户用电情况进行24小时监控，这样一旦发现用户存在用电异常的情况，就能立即安排用电检查人员进行检查。
三是对原有工作方式进行改革，在用电检查工作中使用GPS卫星定位和蓝牙通信等新技术，实现对现场定位数据的采集与分析，实现主站服务器与便携式终端无线高效的数据传输，进一步提升稽查效率和精确度。
（五）建立与政府部门联动机制
一是加强向政府部门汇报、沟通，联合政府部门制定下发《电力用户供用电安全管理办法》，进一步厘清供用双方安全责任，建立政府监管、企业落实、供电企业提供技术支持的工作机制。
二是联合政府部门共同开展重要电力用户供用电安全性评价活动。通过对重要用户电气设备健康状况及用电管理水平进行测评并通报评价结果。
三是与政府部门联合开展专项用户安全检查活动，敦请政府相关部门作为检查方，与供电企业同样履行隐患整改通知书检查人员签字及盖公章手续。
四是定期总结重要电力用户供用电安全隐患排查整治活动开展情况，梳理未整改用户隐患，正式行文报政府部门备案，由政府部门挂网公示、挂牌督办，有效督促用户供用电安全隐患整改。
结语
综上，用电检查直接面对向广大电力用户，是一项任务繁重、情况复杂的工作，对电力部门的正常运作和社会安全用电都十分重要。为此，供电企业的用电检查人员更应该不断提高自身素质，总结、应用成功的经验与方法，为企业挖潜增效，保障用户安全用电。
参考文献
[1]柳红.供电企业用电检查面临的问题及对策[J]. 农村电工. 2010(09).
[2]卫程.关于供电企业用电检查工作的几点思考[J]. 新疆电力技术. 2010(02).
论文作者:朱凤銮,汤鲁军,李业
论文发表刊物:《电力设备》2016年第2期
论文发表时间:2016/5/24
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