中国经济过剩探究，本文主要内容关键词为：中国经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1997年，可以说是中国经济的分水岭，中国开始从短缺经济过渡到过剩经济，从卖方市场演变为买方市场，从而在事实上否定了社会主义经济就是短缺的观点。据内贸部调查，在中国消费品市场上，供不应求的商品仅占1.6%。中国经济开始进入全面相对过剩的时代。
（一）
过剩经济虽然有助于抑制物价，对消费者有利，但从整体上看，它对于国民经济的发展却有极大的危害性。经济过剩容易产生一种惯性下滑的恶性循环，表现为大量产品因过剩而积压库存，使经济增长速度下降，大量企业开工不足，资源闲置，失业人数增加，进而使居民收入水平下降，消费需求进一步萎缩，加速产品过剩。据统计，90年代中国经济启动时，GDP增长率高达14%，而1997年，GDP增长率仅为8.9%。 经济增长速度下降，致使失业人数增加，加之近几年的产业结构调整和经济增长模式的转变，又出现了结构性失业，使就业压力更大。据有关资料表明，1997年，社会登记失业率达3.2%， 全国等待就业的总人数约1200万，按1996年末城镇就业人数1.755亿推算，我国1997 年城镇实际失业率为6.77%。总之，经济过剩是造成当前众多经济问题的总根源。
（二）
经济过剩的本质是供求矛盾的激化，其原因是多方面的。 首先， 90年代初，中国经济开始新一轮的启动时，各地投资热情很高，经济高速增长，由于投资规模过大，各地投资结构雷同，低水平重复建设，加之我国市场管理体制不完善，地方保护主义的存在，以及同行业厂家的无序竞争，使得大量产品积压，供应量严重超过需求量。同时，产品过剩又使得社会平均利润率下降，投资回报率下降，企业效益下滑，投资需求下降，致使经济增长乏力，失业人数增加，进而又制约了消费需求。
其次，消费需求不足，社会消费增长率连年下滑。据统计，1991～1995年，社会消费实际增长率分别为21.5%、15.0%、12.3%、7.2 %、-0.5%，1996年和1997年仍处于较低的水平。制约消费需求的因素是多方面的。一方面，由于经济增长速度下降，使得人们的收入预期和支出预期明显恶化。从收入预期看，最主要的影响因素是“下岗”现象普遍化和大量国有企业效益状况改善缓慢；从支出预期看，医疗制度、住房制度、教育制度、养老制度等方面改革不断推出，且这些方面改革带来支出增长速度均高于人们的收入增长速度。这样就使得人们持币不花，高储蓄以备未来，极大限制了消费需求的增加。另一方面，消费处于升级酝酿阶段。随着十几年改革发展，人们基本解决了温饱问题，正在迈向小康。城镇居民在吃穿用、家用电器等方面的消费，已基本满足，而新的消费需求，诸如住房、汽车等，由于收入和制度的障碍，短期内不可能迅速大规模地进入普通百姓家庭。
再次，居民可支配收入增长速度下降。据统计，1997年城镇居民人均可支配收入，扣除价格因素实际增长2.9%，比1996年下降近2个百分点。农民居民人均纯收入实际增长4%，比1996年下降5个百分点。居民可支配收入增长率下降，再加上来自体改、医疗、住房等方面的压力，使得居民的消费需求大大下降，这是造成需求不足的重要根源。另一方面，城乡收入差别拉大，从以上的资料可以看出，虽然农村居民收入增长率比城镇居民高出1.1个百分点，但是， 下降幅度却比城镇居民高出3个百分点。由于城镇居民进行了波浪式消费， 许多日用消费品已经基本满足，甚至过剩，而农村市场发展不完善，加上农村居民收入增幅大大下降，致使广大农村消费需求不足。同时，居民收入差别也在拉大，成为制约消费增长的重要因素。据统计，反映居民收入分配公平程度的基尼系数，五年中上升了0.05，达到0.29， 如果考虑特殊高收入户， 1996年基尼系数约为0.31。居民收入分配差距拉大，也制约了消费需求的扩张。简单地说，就是有钱的人不用花钱，想花钱的人没钱。一部分高收入者手里有钱，但是他们是应有尽有，达到了较高的消费水平，日常消费开支稳定，没有更多需要花钱的地方；而真正需要更多地买东西的中低收入者恰恰手中缺钱。
（三）
如果说经济短缺是火焰，那么经济过剩就是冰川，因此，应采取措施解决经济过剩的问题，以及由此引起的失业问题。当前，要解决经济过剩的关键就是确保国民经济8%或8%以上的增幅。在拉动经济增长的三因素（消费、投资、出口）中，由于我国受亚洲金融危机的影响，今年我国外贸出口和利用外资的增速将明显放慢，出口对我国经济增长的贡献率将大大下降。在这种情况下，消费和投资对经济增长起主要作用。扩大国内需求，加大基建投资，便成为解决当前各种经济问题的核心工作。具体讲：
（一）运用财政手段，扩大基建投资，能抑制经济过剩引起的恶性循环，带动经济增长。由于近几年来，经济增长速度连年下降，容易产生一种下降惯性。要想阻止这种下滑，使经济回升，首要问题就是要扩大投资。但是，近几年来一些地方盲目投资，低水平重复建设，投资盘子过大，致使许多消费品工业出现产品过剩，效益大幅度下滑。可见，推动经济发展的关键是扩大投资，而扩大投资的核心应是加大基建设施投资。扩大基础建设投资，能够带动相关产业的发展，带动消费需求的增加，促进当年社会经济的回升。国际经验表明，当一国经济发展到一定阶段，就需要相应扩大基础设施建设，以提高整个经济效益，并为未来社会经济发展提供条件，并创造出新的社会需求。这时用于基础设施方面的同一单位投资的边际经济效益，将大大超过用于其他方面的等量投资的边际社会经济效益。据美国芝加哥联邦储备银行的戴维·阿肖维尔研究，战后时期，美国1美元公共投资的生产能力是1美元私人投资的3到4倍。但是，增加投资不能采用简单放松银根的方法，不能复制原有生产结构和低效的经济运行格局，既不能增加流动资金去生产积压产品，也不能增加固定资产去搞重复建设，造成新的产品积压和资源浪费。我们应该突出投资重点，推进生产结构升级，加大对铁路、公路、水利等基础设施、城市市政建设、农村基础设施和农业、植树造林、高新技术产业等方面的投资力度。
值得一提的是，加快农村基础设施，特别是农村道路建设，是一项见效快，收效好的投资方向。农村流行这样一句口号：“要想富，先修路”。可见农村道路建设对于农村经济的发展是多么重要。农村经济的发展，能够极大地带动整个国民经济的发展，同时，又能够增加农民收入，刺激农村市场的繁荣，从而带动整个消费品市场的景气。
（二）扩大消费需求，增加有效消费，是拉动经济增长的因素，也是解决经济过剩的重要途径。
首先，利用财政税收等杠杆，调节人们收入的合理分配，防止收入差距过大，增加有效需求。根据经济学家的研究，在收入总水平既定的条件下，实际的消费就与收入的分配有关。例如，如果国民收入中消费部分已定，或收入总额已定，那么收入水平的差距对实际消费有很大决定作用。一般来说，收入水平差距愈大，实际消费量愈小。比如20%的人占有收入总额的60%，其它80%的人占有收入总额的40%，显然收入差别较大，但如果20%的人仅占有收入总额的30%，其他80%的人占有收入总额的70%，那么此种情况的消费水平往往高于前一种情况。这是由于，低收入水平家庭在其收入中用于消费的比例较高。为了刺激国内消费，考虑到当前的经济状况和人们的心理承受力，应运用财政税收杠杆，合理调节人们的收入水平，实现社会产品合理再分配，实现社会各阶层利益的适当转移。政府要适当地调节高收入户的收入额，建立起各种社会保障体制，对于特困户进行社会救济，解决下岗职工的生活困难，并帮助尽快实行再就业，增加其收入水平。
其次，要培育新的消费热点，特别是要发展住宅业，使住房成为新的消费热点。今年，国务院宣布废除沿袭几十年的福利分房制度，建立新的货币分房制度。改革的宗旨就是要促使建筑业的发展，使之成为带动消费增长和经济增长的启动点。建筑业具有效高的相关度，可以带动其他行业的发展。根据建筑业带动系数1.76计算，建筑业每完成1 元产值，能带动其它产业完成1.76元产值（这里不包括家具、建筑装饰和装修）。举例说，每年峻工住宅800万平方米，可满足10 万户居民住房需要，按较低价格每平方米1000元计算，可实现销售收入近80亿元，再加上每一新入住房，由于装修、配置家具、家电等家庭消费品，平均每户新增支出20000元。这样就能大大刺激市场。但是， 制约建设业发展的因素很多，主要是居民收入与商品价格相背离，许多居民无力购买。以一套65平方米的现房为例，除交纳相关费用34.8万元外（以北京房价为据），以后每年还需交纳1500元左右的物业管理费。现有商品住宅房价与居民收入比例超过20∶1。 这就说明要想真正使建筑业成为经济发展的新支点，就需国家加强对建筑业的合理规划，降低房价，另一方面要提高居民工资水平，增加支付能力。
再次，积极开拓农村市场，制造适合农民需要的消费品。中国农村地域广，人口众多，加之近几年农民收入的不断增加，农村市场潜力巨大。但是，由于传统观念的影响以及其他因素，农村市场一直落后。在当前，城市居民经过波浪式消费，许多日用消费品已基本饱和以至过剩，但是由于缺少适合农民需要的消费品，农民消费水平低下。在这种情况下，有眼光的企业为了谋求更大的发展，就应该瞄准农村市场，开发适合农民需要的产品。同时，还应该加快农村城镇化，发展农村第三产业，以消化当地剩余劳动力，减轻城市的就业压力。