陈华栋
临沂市公路事业发展中心 山东临沂 276034
摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的公路工程的发展也越来越迅速。交通行业中的公路建设发展迅猛，在道路交通网络中具有重要作用。公路是我国交通网络中人们使用最频繁的交通设施，也是最基础的道路交通设施，对促进国家的经济发展，提升民族凝聚力，维护国家安全都具有重要作用。而公路的经济效益又会影响公路建设的方方面面。公路经济效益的提高，也会提升人们出行的安全感和舒适感等。因此，提高公路的经济效益尤为重要，而目前还存在许多影响公路经济效益的因素。想要提高公路的经济效益，首先要弄清公路经济效益的影响因素，才能针对问题提出相应的解决措施。
关键词：公路经济效益；影响因素；相关措施分析
引言
随着我国经济水平和人民生活水平的不断提高，城市和乡村的公路里程越来越受到国家和人民的关注。公路是一个非常重要的基础设施，它不仅方便了人们的出行，还有利于我国各地的交流与理解。然而公路工程的发展不仅依赖于工作人员的辛苦劳动，经济管理的规章制度不断规范也起到一个非常重要的作用。
1公路建设经济效益产生的途径
公路建设在推进我国经济跨越发展和相关产业的崛起上起到了很大的促进作用。然而随着经济与社会的快速发展，高速铁路、飞机场、动车组等交通工具的快速发展，公路建设的速度和规模越来越难以满足现代社会的发展要求。在投入了巨大的资金进行公路建设后，公路建设的经济效益也逐渐引起人们的关注，我国公路经济效益产生的途径主要有以下两种：一是，公路建设直接产生的经济效益。公路建设会促进周边区域经济的发展，降低区域交通成本，提高运输的效率，对社会会产生一定的服务经济效益。二是，公路建设间接产生的经济效益。在新建公路工程过程中，经济效益主要体现在对原材料的采购、人工成本的控制、施工工艺的管理、质量技术的改进、公路保养和管理等方面，只要注意节约公路建设的各项成本，就能提高经济效益。
2公路经济效益影响因素
2.1公路管理和养护体制不健全
在我国目前公路经济的发展过程中，有关于公路管理和养护的体制建设也存在一定的问题。近年来，我国不断进行各方面的改革，关于成品油的价格和税收方式也都发生了改变，这就在一定程度上改变了干线公路养护融资渠道，加上人们生活水平的提高，车成为了大部分家庭都能够负担的交通工具，大量的车辆进入公路行驶，造成了公路的进一步破坏，这就加大了公路的建设与养护压力。为适应巨大的车流量，我国必须对公路进行建设和养护，这就需要大量的资金投入，但是政府不能够及时拨款或者不能扩大资金投入，直接导致公路养护技术无法得到更新和优化，大大缩短了公路使用寿命，拖累了公路经济的发展。以上种种问题，都反映出我国公路管理和养护体制不健全不完善。
2.2公路部门员工的思想意识有待提高
公路部门属于事业单位，公路管理体制大都受到传统经济模式的影响，公路相关部门的员工思想认识不到位，他们不能摆脱旧有的传统观念，更无法突破传统观念的束缚，不能适应现代市场经济的发展。这就直接导致公路相关部门难以发挥出工作的主动性和创新性，在处理一些工作时，难以从经济效益角度出发。例如，在对一些工程质量验收、原材料采购等方面认识不到位，不会以降低公路建设成本、提高公路经济效益为目标；有的部门领导及相关人员对公路建设工程经济管理不够重视。有些公路施工单位只重视公路施工过程的质量问题，他们只重视在规定时间内完成任务就可以了，而工程施工资金是根据工程预算拨款而来的，并没有与施工人员的个人利益完全挂上钩。因此，他们从主观上产生了只重视工程的进度和质量，而轻视经济管理的思想，这种思想极不利于提高公路建设的经济效益。
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3公路经济效益优化措施
3.1转变相关工作人员对公路经济的认识
公路相关工作人员受到传统管理思想的影响，导致工作积极性差，影响公路经济效益的提升，对此，应当采取相关措施。例如：加强相关工作人员对公路经济的学习，转变落后的思想模式，传达正确的公路经济管理思想，树立主人翁意识，认识到公路经济效益提高的重要性，以及广阔的发展前景和利益空间，并制定相关责任问责机制以及奖励机制提升相关工作人员工作的积极性。此外，公路相关部门应充分发挥自身管理职能，积极参与到公路建设的相关服务工作中去，使公路相关工作能够有序进行，提高公路的服务质量，以期创造良好的交通环境，为促进公路经济效益做出努力。只有转变对公路经济的认识，才能提高公路工作人员的积极性，为公路经济效益的提升奠定思想基础。
3.2有效控制公路建设、运营和养护成本
目前，我国公路建设、运营和养护都趋向于多元化，虽然促进了公路系统管理，但加大了统一化管理的难度。以往我国的公路系统当中，存在部分缺陷，有局限性，比如工作人员的编制严重超标、岗位和部门职责不明确或重叠等，这都不利于公路经济的发展。因此，必须严格控制公路建设、运营和养护的成本，对公路系统进行有效管理，对职责存在重叠的部门或者岗位进行适当的整合，进而减少不必要的浪费，节约资金，提高管理效率，促进公路经济的发展。
3.3合理运用公路经济手段
为促进公路经济运行效率的提升，需要充分利用现代化的管理手段，对各种经济手段进行合理运用。就当前情况来看，成本控制及成本预算都是比较常用的经济手段，在公路经济运行中体现出较高的运用价值，有利于提高公路经济的运行效率。就成本控制来讲，需要控制好公路建设的投入成本，尤其要重视对施工材料、施工费用及施工管理等几个方面的成本控制。就成本预算来讲，需要充分了解公路工程的施工情况，将其作为参考依据，完成预算报告的编制工作，使管理人员能够对施工项目的成本进行有效控制，避免出现施工超支等情况。只有对这些成本进行有效控制，将其控制在预期范围，才能够保证公路施工管理的有效进行，使预定的管理目标得以顺利实现。
3.4加大资金投入，实现科学管理
公路工程的资金投入不足，将严重影响公路工程的发展，对经济效益的提升具有阻碍作用。因此，有关部门应注重对公路工程的资金投入，保证有足够的资金进行公路工程的建设。此外，企业应与政府合作并拓宽资金渠道。资金投入应层层配套，各相关部门进行协作，参与公路工程资金的投入。例如，建设乡村公路的资金投入，农业开发资金方面投入15%左右，扶贫资金投入25%左右，公路养路费投入15%左右，政府财政资金投入10%左右。多渠道的资金投入，既能减轻财政压力，又能增加资金投入，保障公路工程的经济效益。
结语
公路工程随着经济的发展而发展，从而使得经济管理在公路工程中的位置日渐突出，成为工程的核心部分，因此，本文分析了公路工程的经济管理可能遇到的风险，全方面的分析了它们对交通工程经济管理方面的危害，最后相应的提出了一些措施来规避这些风险，其中重视成本预算和实际预算的规划是重中之重，同时也需要各方面的相互配合，才能促进公路工程的进度。市场经济的不断发展，一方面对公路工程发展提供了难得机遇和条件，另一方面，也需要做好对公路工程的经济管理工作，完善管理制度，创新工作机制，只有这样才能更好促进公路工程经济管理工作的健康开展。
参考文献：
[1]秦月盈.新常态下公路经济现代化管理策略分析[J].科技经济导刊，2018（18）.
[2]逯爱华.新常态下公路经济现代化管理策略分析[J].财经界（学术版），2018（04）.
[3]许军.分析新常态下公路经济现代化管理策略[J].科技经济导刊，2019（18）.
论文作者:陈华栋
论文发表刊物:《防护工程》2019年19期
论文发表时间:2020/2/27
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