摘要：建筑工程造价预算在工程中有着重要地位，造价预算控制程度的高低直接影响着建筑工程的经济效益。因此，寻求有效的造价，合理控制工程预算成为建筑企业提升竞争实力的一种有效方式。只有合理控制工程造价，科学预算工程各环节的造价，正确分配资金，才能保证建筑企业的合法权益、经济效益以及住客的生命财产安全。本文对建筑工程造价超预算的原因进行分析，并试探性提出几点控制方法，以便相关人士借鉴和参考。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；措施
1导言
随着社会经济的快速发展，我国市场开始大量的涌入建筑企业，出现了大多数建筑企业在市场中盲目竞争的现象，为了扩大自己的市场份额，盲目降低工程施工的成本，因从从中获得高额的利润。超预算问题不只是使建筑工程造价预算控制的难度加大，还在一定程度上阻碍建筑工程工期的如期完成。
2建筑工程造价预算工作的重要性
建筑工程造价预算工作的重要性主要体现在以下三方面：第一，为建筑工程项目顺利完成提供保障。工程造价预算工作可以预算出工程完成大概用到的成本，从而可以降低因管理者造价控制不当导致的设计变更的现象，一旦建筑工程因设计变更，就会大大增加项目的成本，不利于后期项目的进行。第二，为企业的经济效益提供保障。建筑工程造价预算工作可以对企业的资金流向进行合理的分配，利用有效的资金来提高企业的经济效益。第三，为企业各项工程的的目标提供方向。在建筑工程真正施工期间，由于某些项目管理制度不完善，造成资金使用不当的情况数不胜数，所以通过工程造价预算就能很好的避免这个问题，为施工企业合理规划资本，为其发展提供便利。
3建筑工程造价超预算的原因分析
3.1造价预算编制不够完善
建筑工程造价编制会受诸多因素的制约，任何一个影响因素出现问题，都会造成工程预算偏差现象的出现，具体包括：①在工程施工过程中会发生压缩工程项目的情况，而为确保工程施工的质量，往往会将一些设计内容加入到工程预算编制运行中，但这也会造成施工成本的增加，继而出现造价超预算现象。②对于建筑工程造价而言，需要全面考虑其中涉及的内容，但这些内容较为复杂，一旦造价人员不能全方位考量所涉及的内容，则会在具体造价预算环节出现漏项的情况。
3.2未能科学编制预算，市场材料价格变动较大
建筑工程造价预算专业性极强，操作起来也具有一定的难度，这就对造价预算编制人员的专业技术要求以及实践经验要求极高，造价预算人员需要深入市场，了解材料市场价格情况，可见，此项工作对于工作人员的能力有很高的要求。现实情况中，专业技能扎实过硬，且实践经验极其丰富的预算编制人员少之又少，很多施工企业很难招揽到这类人才，可想而知，工程造价预算的准确性就难以得到有效确保。另外，各地区材料市场差别较大，造价预算编制本身又有一定的信息盲区，使得编制人员无法掌握真实情况，最终编制出来的预算方案也必然不够科学合理，漏项丢项十分常见，最终使得造价超预算现象的发生。除此之外，建筑材料市场价格波动频繁，这也是导致造价超预算不可忽视的重要因素。材料成本在整个工程造价当中占有很高比例，波动的材料价格势必会使不同时期内的材料成本呈现较大差异。
3.3工程造价预算相关人员专业水平偏低
就目前建筑行业的发展来讲，建筑工程在施工过程中造成工程造价超预算的原因有很多，但在编制过程中出现的错误占的比重较大。在建筑工程设计图设计好之后，预算相关工作人员开始对整个项目进行预算，但是由于相关人员的专业水平有限，相关经验较少对预算编制的具体内容考虑的不全面，造成很多成本并没有算到整个预算当中，进而导致后期施工时，使用的成本远远超过预算。
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3.4监督制度不健全，监督工作不到位
造价超预算的另一重要原因就在于没有健全的监督制度，监督管理工作未能得到有效落实。现如今，部分监理单位工作流于形式，未能恪尽职守，使得监管工作难以有效落实。加上监理单位人员短缺，特别是缺乏高素质和高水平的专业监理人员，使得监督工作难以发挥真正的作用。此外，监理人员对施工工艺不够了解，因此在监督管理工作中，即便施工工艺出现短暂问题，也难以在第一时间察觉，使得监督工作的实效未能得到有效发挥，一旦问题积重难返，返工甚至拆除重建就成必然，最终使得造价超出预算。
4建筑工程造价超预算问题控制措施
4.1建立造价预算控制体系
建筑工程施工企业须设立一套完整科学的预算控制体系，担负造价预算自编制执行再到调控最后到评价的每步工作。建筑工程施工企业必须设立预算控制部门，确立造价预算控制的责任，理顺下属施工各班组与造价预算责任者之间的关系，将造价预算层层分解到各个分项目部，各分项目部责任人再落实分解造价预算，并配设专职的分项目预算人员，使之具体负责分解造价预算的控制工作。
4.2科学开展和完善造价预算编制
工程造价预算并非凭空捏造，也绝不是经验的简单重复，而是需要专业化、规范化和标准化的编制流程，且需要专业的编制人员参与。因此施工企业务必要优先制定一套完善的科学合理的预算编制制度，以便于更好地规范预算编制行为，确保编制出科学合理的预算方案。并且还应当加强同市场环境的融合，提高预算编制过程的开放性，达到实际控制的作用。而如何形成一套完善的预算编制，可以做好以下几点工作：第一，思想观念务必要得到转变。应改变单纯的调研市场为融合市场。积极的参与工程项目发生地的市场经济活动，而不是单独的通过调研，走访来了解相关参数价格，应构成企业层面上的市场平台，主动参与，掌握真实的市场材料价格信息；第二，施工图纸是重中之重。施工图纸是整个施工活动的前提和基础。当拿到施工图纸后，施工企业需要在第一时间内熟悉图纸，掌握施工图纸中的相关要素，并形成图纸工程量，同时将各方生产要素进行合理安排。工程造价预算编制的重要基础之一就是施工图工程量，因此需要认真对待。
工程造价预算人员的专业水平、业务能力和个人情感也是影响工程造价超预算的原因之一。所以建筑企业在选择预算人员时，要对其进行严格的考核，不仅要掌握专业的知识技能还要有丰富的工作经验，此外还要定期的对预算工作人员进行专业的培训，来提高自身的专业水平、操作水平和业务水平。
4.4增强工程量清单的完整性和准确性
要想保障工程量清单的完整性和准确性，应做到：①建设单位要对工程量清单进行认真复核，尤其是工程量正确与否、清单项目特征的描述清楚与否、项目是否存在漏项或错项目等。②注重设计文件质量的提升，选择经济合理且计算先进的设计文件，以便将设计意图进行充分表达，减少工程实施中工程量的增减和清单缺漏项。③对编制工程量清单的咨询机构进行择优选择，建设单位可选择多家单位来编制工程量清单，通过比较、互审、核对等方式，促进工程量清单数据准确性的提高。
结束语
建筑工程造价预算控制是控制管理的一个及其重要的组成部分。对建筑工程的施工过程中造价预算进行合理有效的控制，有利于控制施工企业整体造价，提高建筑工程企业的整体效益。培养专业的预算管理人员，分工明确，避免出现工程造价超预算现象，从而提高建筑企业的经济效益和市场中的竞争力。
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论文作者:孙亚萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/3
标签：预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑论文; 人员论文; 建筑工程论文; 预算编制论文; 《基层建设》2019年第9期论文;