摘要：在城市社会经济发展过程中，城市规划建设是一项重要的活动，在其作用发挥中与城市未来的发展是密切相关的。同时我们也要认识到当前城市规划存在的问题、挑战和机遇，采取合理对策完善城市规划建设，推动城市的建设发展。
关键词：城市规划；现状问题；提高对策；发展趋势
引言
城市化建设是关系到人民群众生活质量以及幸福感建设的国家事业，不仅能够提升国内人民的民族自豪感和归属感，还能助力国家经济进步与发展，为“中国梦”的实现奠定坚实的基础和保障，因此加强城市规划方面的研究，具有一定的经济价值和社会意义。而随着城市规划研究的不断加深，现代化的城市设计、人文化的城市环境是未来城市规划以及城市发展的主要趋势。但由于本人自身经验及视野有限，本文并未设计城市规划的具体实践，存在内容上的局限性，还需要更多城市过规划领域的专业人才进行深入研究和挖掘，本文仅作抛砖引玉之用。
1城市规划的原则
1.1城市规划应当遵循自然
城市在规划的时候，一定要科学合理地规划城市体量，城市的体量是长度、宽度和高度的三维空间。如果在规划人口不到20万的小城市的时候，在城市规划建设用地指标的影响下，城市规划的面积必然不能太大。因此，不应当规划一些大型的商贸和商厦等，一定要遵循城市自身的发展特点，遵循城市美学，尊重自然环境，彰显城市规划形式与功能的统一。此外，除了城市体量之外，在城市规划中还应当实地调查，深入了解城市中的历史文化，对于城市当中一些古代的建筑、河流以及大树等要妥善保护，不断提高城市规划的个性，丰富城市的内涵。因为每一个城市的地理位置都是不同的，在气候上也存在差异。因此，在城市规划的过程中，一定要顺应当地的地势特点，将城市的美与当地的环境相融合，实现人与自然环境的统一。
1.2遵循“道主景从”的规划原则
城市主干道主要的作用是交通，不管是生活性质还是交通性质的城市主干道都不能改变城市主干道的性质。当前，在城市规划建设中比较时兴景观风光大道，这在一定程度上弱化了“道主景从”的城市规划原则。部分城市的城市主干道规划上还是侧重于营造城市景观，绿地占据的比例过高。甚至个别城市规划的绿地比重达到50%，这无疑是混肴了城市主干道规划与城市绿色规划，使得城市规划中“道主景从”的原则被本末倒置。在城市规划过程中，城市主干道的交通作用应当突出出来，针对当地的特点，采用因地制宜的原则辅助景观规划。不能单纯地追求景观大道的美丽，做好人车分流与快车道与慢车道的分离。
1.3城市规划应当注重保护环境
在城市规划过程当中，缺少对生态环境的保护是当前城市自然地理时空失去平衡的一个主要因素。为了改善这种问题，城市规划中一定要注重对生态环境的保护与规划建设。通过制定科学的规划目标，提出城市环境规划治理的相关措施，明确城市规划的湿地系统以及历史文化功能区和水源保护区等生态地区，严格控制城市生态环境的建设，加强对生态环境的有效保护。
2城市规划建设现状及存在的问题
2.1生态环境破坏严重
在城市工业发展中，随着经济建设的发展，一些生态环境问题也越来约明显，厂矿企业在建设和生产过程中对城市及周边环境造成了严重污染，甚至危害到周边生态系统。而城市中人口更加密集，经济活动和社会活动集中，其中产生的大量生产生活废弃物，对城市生态环境造成了严重破坏，并不断降低其承载能力，比如北方严重的雾霾、沙尘暴等恶劣天气，都对人们的生活和身体健康都会造成了严重影响。
2.2缺乏合理的规划管理实施手段
规划即法，根据《城乡规划法》，各级各类规划须经依法审批才能用于指导建设，以确保城市规划管理的权威性。但在具体实施过程中，因涉及各方团体利益的博弈，未批先建、边建设边规划、先建设后规划等现象屡禁不止，超容积率建设的现象也时有发生；其次是缺乏健全的管理机制，没有形成统一的规划管理使得城市规划落实不到位，现在大多数城市规划管理的执法权都移交给了行政执法局，规划管理的日常工作大部分又仍留在规划主管部门，多头管理、以罚代管的现象比较普遍，大多数城市在规划管理方面执法力量和水平又不足，难以有效发挥其管理作用。
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3提高城市规划建设的对策
3.1城市规划各部门进行沟通
相关部门在开展城市规划和建设之前需要各个部门之间做好沟通的工作，确保每一个部门都能够顺利地开展每一项细节的工作内容。为了确保城市的规划工作可以得到有效的实施，城市规划部门提前需要提交相关的材料和规划计划，得到审批之后才可以开展建设工程。土地监管部门应当加大城市建设的监管力度，经过详细分析之后，在法律法规的许可下，政府之间的各个部门相互配合，加大对城市规划的监管力度，争取在实施的时候能够按照方案进行。城市的规划方案将会影响整个城市未来的发展方向，政府在对方案进行审批的时候需要了解城市现有的情况以及未来发展趋势，在经过综合协调规划的前提之下开展相关工作，让城市建设工作获得充分的保障。
3.2加快城市建设步伐
为了满足城市迅速发展的步伐，相关部门需要对开发商加大监管力度，在城市建设方案的实施过程中能够有效执行。（1）要先修路，让关键道路能够四通八达，将整个城市连接起来，同时明确城市中每一个区域的功能，将功能进行优化升级；（2）要加大城市绿化的进程，在确保绿色植物面积的同时提高绿化档次，优化配置结构，将植物、山水等结合起来，让居民在城市中也能感受到大自然，小区也要重视绿化，提高各项绿化的档次。城市在改造后需要满足人们的正常生活需要和道路的需求，确保整个城市更加美观，增加城市绿化面积和广场的面积，为居民提供更优质的城市服务，增加各项娱乐设施可以吸引更多的人来这里安家落户，让城市的规划管理工作能够顺利开展。
3.3建立长效规范的机制
在城市建设与规划工作进入尾声之后，城市规划部门需要制定相关的管理措施与机制，并且采用科学手段完善各项规定，确保在城市规划之后仍然能够保持下去，为居民提供良好的生活环境。在对城市发展特点进行分析的时候，很多城市在规划并且建设滞后都会将工作重点放在制度上，忽视了相关的管理工作，所以城建部门需要加大执法的力度，一旦发现影响城市环境的行为按照相关法律法规对其作出制裁。
3.4加强城市的规划管理
在新的城市化建设管理方案出台之后，相关人员应当不断完善方案中的内用，利用完整有序的规划程序对城市规划进行起到保障作用。为了满足时代的发展和需求，确保城市建设和规划工作能够顺利开展，工作人员需要对整个城市的未来发展有整体规划，坚持正确规划路线的同时，划分各个区域和功能定位，设计部门的人员提前设计出图纸，并且按照规划进行程式化的实施。在建设之前一定要提前规划，确保规划建设方案完成后再开展工作。同时不断完善城市规划中的管理制度，每一个步骤需要按照方案进行，并且确保执行方案合理合法实施。
4城市规划的发展趋势
4.1现代化的城市设计
城市作为衡量国家发展实力与潜力的重要指标，城市的发展必须与时俱进，因此现代化是任何一个国家推动城市发展的共同目标，也是城市发展的本质要求和必然结果。结合我国国情，现代化的城市设计是我国城市规划的发展趋势之一，主要包括实现一下几个方面的目标：一是要达到较高的环境质量，摒弃以往的“先经济后环境”的城市规划理念，而是追求“绿水青山就是金山银山”的可持续设计理念，使城市具备良好的生态环境；二是要使城市居民达到较高的生活质量，具体包括舒适的住房、优美的人居环境、便利的交通以及完善的基础设施服务等；三是要实现社会设施和基础设施现代化，使城市具备顺畅的流通、新陈代谢和安全保障的功能；四是实现产业现代化和产业结构的优化，使城市具备赖以生存和持续发展的产业机制与活力。
4.2人文化的城市环境
随着人们生活水准的不断提高，对于精神层次的需求越来越高，开始越来越注重人文建设。由此放映在城市规划中没变体现为人文化的城市环境设计，也是城市发展与城市服务“以人为本”的体现，亦是未来城市发展的终极目标。所谓人文化的城市环境规划，是指在城市规划设计的过程中，充分地结合当地的区域文化以及国家、民族的文化特征，营造符合人们审美的城市环境，让城市人口在工作、生活的过程中能够感受到人文的关怀与城市的温度，从而增强城市居民的归属感与幸福感。
结束语
综上所述，加强城市建设和管理体制，构建新型城市规划建设体制，可以用多种方式优化城市的建设管理方案，让城市建设更加人性化。在我国城市化的进程中，必要的景观建设可以满足人们对优质生活的需要，也可以将一个城市的特色展示出来，所以我们需要协调城市规划和城市建设之间的关系。
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论文作者:高嫄珺
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/17
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