盘州市大山镇城镇规划建设管理所 贵州省六盘水市 553507
摘要：我国经济的快速发展带动了交通运输行业的稳步上升，交通运输业在不断发展的同时，社会对行业也提出了更高的要求，唯有通过创新改进的模式才能提高行业的发展速度。交通运输需要在保证公路建设的原则基础上进行工作的开展，公路建设监督管理工作是保证公路工程质量的主要控制措施。现有的工程质量监督管理模式在控制公路的质量方面还存在着明显不足，文章通过分析工程质量监督存在的现状问题，提出了公路监督管理模式的改进策略。
关键词：公路工程：质量监督管理：发展策略
引言
在公路工程的建设施工中，提高工程的质量水平是重中之重的大事，保障了公路工程对民众的人身财产安全。在施工过程中需要从人的角度出发，加强监督人员对工程质量监管的安全认知，严格控制质量监管中的核心控制要点。现如今，公路作为一项基础设施产业，大大便利了人们的日常生活出行。我国政府监督管理部门随着社会的发展在不断完善基础设施建设的管控工作，保证监督部门从人员技术水平、机械设备到质量标准都有了很大的改进，但还是会出现一些管理上的问题，文章对于公路工程的监管模式进行了分析和研究。
一、我国工程质量监督存在的问题
（一）政府机关监管工作不完善
政府给公路建设创建了公路监督管理部门，并由相关部门制定了管理体系和制度，是公路建造质量控制的重要管理方法。目前，我国公路工程监督管理部门在对施工现场的施工质量进行监管时，还在以早年间的施工和质量监管法律法规为标准要求，与实际公路施工的发展不匹配，明显落后于现在的公路施工建设。政府管控部门的工作职责也不明确，阻碍了公路工程建设的发展水平。
（二）社会对质量监督机构的职能认知偏差
现如今公路工程的建设过程中，社会对于质量监督管理部门和施工方的职责认知混乱，一般都会把质量监管机构看做是质量的主要负责机构，公路工程出现质量问题时，第一个被追究责任的就是质量监管机构，真正开展建设的施工方反而表现出一种“事不关己，高高挂起”的心态。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先公路工程出现质量问题，直属监管部门确实有不可推卸的责任，但质量监管机构是政府予以承认的管控部门，政府也同样需要承担责任，建筑施工的主体是基础设施施工单位，作为施工方要为自己施工的工程负有安全保障的管理职责。无论是从主观还是客观，宏观还是微观，现行的管理模式和职责分配还是需要进一步完善的。
（三）公路工程质量监督机构人员素质不统一
工程质量监督部门的工作人员素质参差不齐导致了管控工作无法进行高效开展。监管管理部门还普遍存在设备技术落后、职责划分不清晰、自我廉政等问题，降低了工作监管力度，政府监管的权威性得不到施展。监督管理机构沿用传统的管理模式开展，从施工的时间、范围、路线等角度来看，很难适应公路的市场发展需求。监督管理工作没有贯彻施工的全部阶段，全面监督控制工作很难落实到实处。在公路施工开展过程中，项目施工需要大半年的时间，但是监督管理机构的监督控制只进行几十天或者在施工期间来检测几次，就能出具公路工程的检测报告，对公路工程的质量监督起不到全面综合、高效的管理。
二、公路工程质量监督的问题及对策
（一）提升监督人员的整体工作水平
提高监督管理人员的综合能力素质是保障交通运输行业满足社会需求的重要举措。提升监督管理人员工作能力水平可以通过招聘渠道和质量的严格把握来改善，保证招聘的工作人员工作能力突出，具备高素质水平。监管机构在对公路工程监督人员进行管理时，可以通过培训的方式加强工作人员对质量监督管理的把控，并通过理论与实践相结合的方式培养工作人员熟练掌握公路工程的监督管理质量标准和实践经验，最终对培训的内容进行统一考试测评，提高监管人员在进行实际公路质量监管的高效和准确性。
（二）完善工程质量监督管理制度
公路工程建设的过程中，每个参与方都有掌握工程详细内容的权利，通过熟知监管工作形式、具体措施、监管内容来充分调动施工和监理方的积极性，对于施工参与单位进行自查和自我约束发挥了积极影响。公路建设施工方都能更好地运用自我监督管理的形式进行质量管理，减少了施工过程中的工作疏忽和事故发生概率。现在的监督管理机构的工作模式都是派工作人员到施工现场监督，保证施工过程中的质量控制，但对于出现的问题推迟处理和改进，这就很难保证问题解决完在后续的公路工程施工中不会再出现。因此，公路工程的监督管理需要改进，保证监督管理标准的硬性执行，提高施工过程中各流程的质量保障，管控标准的强制执行对于监管方也是一种职能约束，避免监管不规范的现象出现。
（三）正确定位质量监督机构
质量监督机构的工作内容是政府职能的重要体现，主要包括对施工工作、监理方工作和检测工作的监督管理。社会需要纠正和正确看待质量监督机构的职能方向，将质量监督管理机构转变为质量监督的行政政府单位，工作人员的薪资待遇将被逐步提升，该项举措保证了监督管理在良好工作环境中进行。机构转政府的性质转型可以让监督管理人员更好地开展公路工程的监督管理控制工作，政府执行工作时更具有权威和效力，增加了施工方对质量监督机构的信任程度。由于质量监管中检测部门工作的特殊性，可将检测作为一个独立的机构进行开展。质量监督管理部门需要掌控实权，并由该部门直属负责公路的施工建设质量，通过合理调节政府的监督职权，保证不会出现管理重复的纰漏，高效带动了公路工程的监督管理工作。
（四）施工材料质量检测
给予施工材料质量控制足够重视，加强施工材料质量控制。而施工材料质量检测工作成为核心环节，并且对检测人员、检测设备提出了更高的要求。同时要充分发挥检测设备的技术优势，实现对各类施工材料的检测。同时要对各项指标进行掌握与了解，了解其是否达到公路建设的要求，及时处理掉质量不过关施工材料，避免这些不合格的材料应用到实际施工中，避免出现公路建设的质量。
结束语
随着社会的发展不断进步，我国的基础设施也在不断扩建，公路行业的发展逐渐趋向成熟。近年来，随着公路工程的不断建设，工程施工中出现的问题也日益增加，严重影响了人们的生活水平。人们对公路施工建设的质量控制越来越重视，文章通过公路工程质量监督管理的现状，分析监管模式的改进措施。
参考文献：
[1]邹君俊. 高速公路工程质量控制措施探讨[J]. 中国标准化，2018（06）：90-92.
[2]高凯. 质量监督工作对公路工程质量控制的意义[J]. 智能城市，2018，4（12）：78-79.
论文作者:王广林
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/7
标签：公路论文; 公路工程论文; 工作论文; 质量论文; 质量监督论文; 机构论文; 监督管理论文; 《防护工程》2019年9期论文;