摘要：造价管理是工程管理中的重要内容之一，合理有效的工程造价管理对于提高建筑企业的经济效益有着重要意义。然而在实际运行中普遍存在注重施工过程而忽视前期准备中的可行性探讨以及设计中必要的造价控制，影响了工程造价的准确性和真实性，导致前期的造价偏差对后期建设实施造成严重影响。基于此，本文阐述了工程造价管理的现状及问题，对工程造价管理存在的问题提出了对策并进行了探讨。
关键词：工程造价管理；问题及对策
1 导言
在施工过程中往往存在很多争议或者难以解决的问题，通过必要的方法可使问题得到解决的同时，也可以满足国家规范，最重要的一点是能达到业主的使用要求。本文以广州新电视塔项目钢结构制作标段为例，结合现在工程造价现状及普遍存在的问题进一步说明当中的问题及对策。
2 项目存在问题及解决措施
本工程的主体钢结构主要包括：钢结构外筒、楼层结构和天线桅杆等。招投标前期:本项目不规则钢构件非常多，如按定额中不规则构件的计量规则，对业主是十分不利的，因此向业主建议，在合同中约定本项目钢结构件的工程量计算为根据施工图纸按净重计算，该建议获得业主采纳；
本项目钢结构比较新颖，没有同类项目可参考，无法通过限额设计来控制造价，因此我司向业主建议，采用限材质设计，要求设计单位在设计时须采用比较常用材质的钢板，如Q235等,不能随意采用特殊钢材，该建议获得业主采纳。
钢结构结算审核：钢结构的零件组成非常多，相应的深化图纸也就非常多，因此钢结构工程量的计量工作是非常大的。钢结构深化图纸的特点是在图纸上把零钩件通过多视图的方式表述出来，而且在图纸上某个位置以表格的形式把零构件的三维尺寸列明。因此要想准确的计算工程量，必须掌握CAD电子数据表格导出软件和EXCEL软件，把CAD图纸的尺寸导出到EXCEL软件，然后用EXCEL软件计算，这样才能减轻计量压力。
3 现状及问题解决的对策
3.1现有管理体制及其缺陷
我们国家的政府机构都是一层挨一层，并且各个职能机构和部门非常多，所以很多政策其实并不能很好的被实施，有些工作也不能很好的开展。再者，现在的经济体制是倾向于市场经济，但我国的国情就决定了我们的市场经济并不是彻底的、完全的市场经济，其仍然是由国家来进行主要的宏观调控，所以有一些政府部门对工程造价管理的了解知之甚少，甚至在一些较为合理、先进的管理理念实施过程中加以干扰，从而导致相关政策的真实性和有效性不能保证。除此之外，现有的法律法规当中关于工程造价管理的要求还不够全面，因此我们对于时刻变化的工程造价市场的管理不够全面有效，并且由于缺乏法律上的依据，所以在惩处力度上也不一定合理，且不能服众。结合本工程
3.2各管理环节不是统一的整体
现如今工程造价管理中现存的一个很严重的问题就是个管理环节之间不连贯，也就是我们常说的脱节。而工程造价管理实际上是从一项工程的开始到最终结束都一直存在的，因此若管理上脱节了，那么在很多工作流程上都会产生或大或小的问题，就比如承担建筑工作的相关单位所做的投资、设计及施工预算，由于各级管理人员之间没有一定的交流和了解，所以在管理中就会出现脱节，进而导致很多问题的出现。管理人员相互之间是独立的，工程施工过程当中如果不进行一定的交流（例如投标的人员想法未能及时传递给施工人员），那么很多工作都不会达到预期的效果，也就是说最终结果脱离实际。
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3.3工程师素养不够
我国的造价工程师普遍专业素养不够，技能水平偏低，不能很好的胜任造价管理工作。工程造价管理非常注重专业性和技术性，并且具有非常明显的复杂性以及广泛性，其所牵扯到的范围非常之广，并且全部都需要专业知识的支撑，在这种情况下，工程师专业素养不够，只会使得工程造价管理失去其原本的意义和作用。现如今负责工程造价管理的人员大多数是根据每一项工程的不同来做工程预算，这对于工程造价管理来说有着非常重要的意义。就目前情况而言，我国的造价工程师存在的普遍问题就是，专业知识不过硬，综合能力不够强，技术水平不过关。
4 对建筑工程项目造价管理方面出现的问题进行完善
4.1规范计价程序
不同的计价程序和其设定会直接影响建筑工程造价的不准确，因此统一计价程序是建筑工程项目管理的首要任务。招投标阶段，一个项目首先要先熟悉招标文件和设计文件，遵循招标文件的要求，组织团队分析招标文件的项目，确定利害关系，合理的准备投标的前期工作。第二要核对其工程量，并计算有关工程量。第三要对图纸进行答疑，有些图纸在设计不完整不全面，这就需要将图纸出现的问题反映出来，让招标方对图纸的疑问进行合理的解释或者更正;还要对施工现场进行勘察，了解其施工环境。第四要确定图纸涉及到的建筑材料，并掌握去价格，还要确定人工、材料、机械台班的单价。第五，确定工程量清单项目的综合单价、措施项目清单、二次搬运和其他项目清单。第六，整理工程项目总造价。在项目竣工决算时期，开发商和建设商的工程造价管理人员要对整个项目进行一个合理的细致的整理，将其实际的发生量通过计价软件反应出来，还要将工程签证单等资料发生的工程量一并计入到软件中，制作成决算书。双方人员进行竣工决算的核对。工程量的确认是通过图纸和实际反应出来的，材料价格是通过签订合同时规定的遵循当时年月造价站发布的信息价格。当双方人员同时认定工程决算价格的时候即确定了工程总造价，由此就完成了整个工程决算工作。
4.2稳定材料和劳动力价格，使其平稳发展
4.2.1稳定材料价格
一件材料从产出到销售再到被使用，其中存在的是他的交换价值和使用价值，而只有需要这个材料的时候才会体现它的使用价值，更多的存在于交换价值。当其价值量在逐渐萎缩的时候，人们就会避重就轻，导致贩卖此种材料的人会越来越少，无论是自发的放弃也好，被社会淘汰也好，都会影响它的流动。通过材料价格的波动，可以左右其行业的发展，但是过快过猛的波动会将一个企业逼入深渊。应该稳定其猛烈波动，控制其缓慢跌涨，这有赖于国家宏观调控的影响。
4.2.2稳定劳动力价格
对于建筑产业来说，在建筑现场施工的人员工作量比较大，对身体的负荷也比较高，相对的薪水也应该比别的刚也多的多。有的时候为了抢工期，会加大人工的消耗，因此巨额的人工费同样产生了。2008年，建筑产业中人工费的价格也就维持在150元每人每天以内，现在人工费的价格最低也要150元，秋季农忙的时候可能还要有所增长，相对于八年前的价格整整翻了一倍。现在的工程造价中，人工费几乎是完全没有利润的存在，管理不当会出现负利润的情况。而稳定劳动力价格的办法可以通过公开招标等，将人工外包给多个施工队，让其公平投标，然后对其能力和价格的评估，选用适合自己项目的团队。将其人工费的成本压缩，来保证人工费的利润。而具备一定规模的企业可以通过与施工人员签订劳动合同来进行统一管理，这样也可以节省不少的人工费用上的开销。这样不仅能维持社会人员流动上的稳定，同样也能解决部分人工费过高导致的人工费负利润等问题。
5 结语
造价管理作为工程管理中的基本内容，应贯穿整个工程项目的各个环节，从本文案例不难看出，目前工程造价管理是法律与规范的矛盾关系，是项目实施实际情况与国家规范的矛盾关系，规范需要不断完善，造价管理是科学合理监督建筑资金的合理使用，防止资源的损失及浪费，而且能有效地保护投资方和承包方的权益，因此必须加强工程造价管理。
参考文献
[1]朱晓楠.关于建设工程造价管理存在的问题及对策分析[J].科技创新与应用,2014,04:222.
论文作者:曾鸣
论文发表刊物:《基层建设》2016年第33期
论文发表时间:2017/3/3
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