搞好以批发市场为中心的市场体系建设,本文主要内容关键词为:批发市场论文,体系建设论文,市场论文,中心论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
市场体系是市场经济的载体、纽带和渠道。农村发展社会主义市场经济,必须建立健全统一开放、竞争有序的市场体系。农产品市场体系,包括集贸市场、批发市场、专业市场、期货市场和零售网点等,都有各自的功能,不能互相替代。近几年来,随着我国农村改革的不断深入和农村经济持续、稳定发展,以批发市场为中心的市场体系建设取得了显著成效。
1.集贸市场有较大发展,成为农产品的的重要场所。集贸市场是生产者与消费者直接进行交易的场所,遍布城乡各地,灵活方便,适应性广,对促进农村商品经济发展和方便人民生活起着重要作用。这种产销直接见面的交易形式,减少了农产品流通的中间环节,降低了交易成本,使生产者和消费者都得到实际利益,颇受城乡广大群众欢迎。目前全国城乡集贸市场超过8万多家,城乡集市贸易额13000亿元。近年来,不少地方针对农产品集贸市场设施简陋、占道经营、秩序紊乱、偷漏税费等问题,加大了改建、扩建、新建和管理的力度,收到了较好的效果。
2.批发市场健康发展,成为农产品流通的主要集散地。农产品市场的建设,必须以批发市场为重点,积极发展现代流通组织形式。批发市场是联结广大农户和零售企业的桥梁,是农产品流通的主要集散地,是形成和引导市场价格的中心。它处于农产品流通的起点和中间阶段,具有集中交易、产销直接见面等特点,在农产品流通过程中起着承前启后、中转买卖的组织作用。批发市场在促进生产、扩大流通,实现货畅其流、物尽其用方面,具有重大的意义。我国地域辽阔,农户经营规模狭小,把分散的生产与多样的消费联结起来,必须通过集散容量大、辐射范围广、交易效率高的批发市场来实现。
改革开放以来,特别是1994年国务院提出要“建立以批发市场为中心的农贸市场与零售商业相结合的市场网络和商品大流通的格局,形成总量平衡、物流畅通、经营灵活的运行机制”的要求后,各地普遍重视和加强了农副产品市场体系建设,相继兴建了一批农产品专业批发市场,如蔬菜市场、水果市场、水产品市场、牲畜市场、皮毛市场、药材市场等等。每个市场都带动了大片生产基地,形成有批量的专业生产。山东寿光的蔬菜批发市场,有1.7万多个中介组织,10多万名购销队伍,产品销往全国200多个城市,年成交量40多亿斤,成交额20多亿元, 成为我国最大的蔬菜集散中心之一,对搞活农产品流通发挥了重要作用。
一些农副产品批发市场经过多年的发展壮大,成为在区域或全国范围内较有影响和辐射能力的商品集散、价格形成和信息传递中心。郑州粮食批发市场于1990年10月成立,经过几年运行,“郑州价格”逐步成为全国粮食市场供求关系的晴雨表。特别是1996年投入运行的“集成现货网”,集信息、价格、交易为一体,使郑州粮食批发市场与全国各大粮食批发市场、部分省级粮油贸易公司、国家粮食储备库和一些国家部委信息中心联网,并加入国际互联网,在全国30多家批发市场和省市粮油贸易公司实际成交价格基础上,编制成全国粮油批发价格和全国粮油批发价格指数,全面系统地反映了全国粮油批发价格的总体水平及变动趋势。全国粮油批发价格每两小时一板,全国粮油批发价格指数每日一板,大大提高了价格信息的时效性和指导性。
各地鼓励和引导批发市场建设投资主体多元化,调动了各方面建设市场、发展市场的积极性。近年来,北京、天津、上海、广州、沈阳、武汉等35个大中城市和生产区普遍加强了蔬菜、水果、肉类、禽蛋、奶类、水产品等“菜篮子”产品的批发市场建设。国务院有关部门和各省、市、自治区都制定了农副产品批发市场建设的总体规划,并在重点城市、重点地区建成了一批全国性的农副产品批发市场和一批区域性的农副产品批发市场。同时,许多城市和地区本着因地制宜的原则,多渠道筹集资金,对原有批发市场进行了改建、扩建和完善。北京、天津、上海、成都、海口等城市建设了国家级的农副产品批发市场。沈阳、武汉、西安、南京等城市兴建了区域性的农副产品批发市场。这些批发市场的兴建,对促进农业生产的发展,活跃流通,丰富市场供应,发挥了重要作用。
3.全国首家农产品期货市场健康发展,积累了一些比较成熟的经验。全国首家农产品期货市场试点单位郑州商品交易所自1993年推出以农产品为主的期货交易以来,交易量逐年稳步上升,其价格指标和套期保值的市场功能得以发挥,并开始对国内的农业生产和粮食流通产生日益显著的指导作用。郑州商品交易所是在郑州粮食批发市场的基础上建立起来的,目前有10个期货交易品种,其中以小麦、玉米、花生仁、芝麻、绿豆和豆粕等6种农产品的期货交易为主。现货、期货同时运行。 在国内目前大批量农产品运输不便、信息不灵、地区差价较大的现实情况下,郑州商品交易所期货与现货相配套的模式显示出明显优越性。一方面,同处一地,使期货价格在交割月与现货价格趋于一致,交易者能够快捷地通过在现货市场上买进(或卖出),在期货市场上卖出(或买进)的反向运作,减少了现货价格波动带来的风险,实现套期保值;另一方面,期货交货量的增加在一定程度上满足了现货交易者套期保值的需求,也促进活跃了现货交易,实现了两个市场的互补互促。据统计,到1997年底,郑州商品交易所已累计成交现货粮油1483万吨, 成交金额201亿元;1997年期货成交额达231.9亿元,比上年增长15.4%,占全国期货成交总额的比重由1996年的24%上升到39%。
郑州商品交易所坚持规范自律、加强风险防范、严格禁止投机大户违规炒作等做法使市场上以粮食生产经营者为主的长期保证与投机的比例一直保持在正常范围内。近年郑州商品交易所的交易品种中,无论是国家放开的绿豆,还是国家没有完全放开的小麦,其期货价格与现货价格的变动基本趋于一致。近几年郑州小麦期货价格不仅及时反映国家宏观调控政策和国内市场供求关系的变化,而且还比较准确地反映国际市场小麦价格的变化,为国家制定粮食收购和进出口政策提供了比较准确的信息。
郑州期货市场的健康发展,吸引了全国130多家粮食生产加工、 仓储大中型企业参与期货交易,进行长期保值,使这些生产企业不仅减少了价格波动的影响,而且节约流动资金50%以上。这些粮食生产经营企业进入郑州期货市场后,还拉动一些粮食生产区的政府和农民开始利用郑州期货价格安排生产、调整种植面积和种植结构。1997年夏季,安徽省发生大旱,界首、宿县和温城等地政府根据郑州期货市场下半年绿豆价格看好的信息,动员农民补种绿豆,减少了因干旱造成的损失。
郑州期货市场大胆引入世界先进的信息传递手段和交易手段,不断完善交易规则,交易水平逐渐上升。郑州期货市场现有会员300家, 代理全国28个省、市、自治区数万家客户,由于采用卫星、计算机网络等先进的传播手段,客户通过其网络不仅可以了解郑州市场价格,而且还能了解国内外粮油期货价格和现货价格、主要粮油出口国的出口价、世界粮农组织和美国农业部的年度月度报告及国内主要省份和城市每天的批发零售价格等。
目前郑州期货市场的交割仓库已发展到29个,分布在全国11个省市;行情发布系统增至12条,并已开发出具有国际先进水平,集交易、监控、结算、交割、风险预警等功能于一体的计算机交易系统。
随着探索的逐步深入和取得日益明显的成效,郑州期货市场在国际上的地位日渐上升,1995年6 月成为我国内地唯一被批准加入国际期权协会的交易所,1997年10月,参加了发起成立国际新兴期货市场协会的会议,在国际上树立了中国期货业的良好形象。
4.生产要素市场是市场体系的重要组成部分。各种生产要素只有进入市场,才能形成反映其余缺、优劣程度的真实价值,并在较大范围内流动和组合,使市场机制起到配置资源的基础作用。改革开放以来,生产要素市场虽然有了很大发展,但目前仍是农村市场体系中最薄弱的环节。如何加快生产要素市场建设,还面临不少需要研究解决的问题。比如,如何在长期稳定土地承包关系的前提下,促进土地使用权的合理流转,逐步实行适度规模经营;如何指导农村合作组织的健康发展;如何引导农村剩余劳动力有序流动;如何搞好农业生产资料的购销;如何发挥农业机械的作用;如何建立和完善技术市场、信息市场等等。解决这些问题,我们还缺乏成熟的经验,需要积极探索,寻求切实可行的办法。
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