摘要：施工企业想要持续健康发展，在保证安全质量的前提下必须保证施工项目的合理利润空间。成本管理作为施工管理的重要方面必须形成全过程控制和全员参与成本管理体系，提高成本意识，确保各项成本管理制度落到实处。文章就成本管理的几个重要控制要素展开简要论述。
关键词：工程量总控；方案优化；合同管理；成本计划；成本核算
1.引言
随着社会发展日新月异，各种新技术新的施工工艺广泛应用，作为施工企业在保证施工质量的前提下必须不断提高盈利能力才能持续健康发展。作为一个工程项目必须牢牢控制成本才能使盈利做到可控，现就工程项目成本管理控制要素简述一二。
2.成本控制要素
2.1工程数量核定。
要建立工程量总控台账，避免出现签订合同时候各标段合同数量汇总超过总数量。总控工程量是工程规模的数字表现，更是对下分包签订合同的工程数量上限。在高速公路施工时候编制0#台账就是工程总控数量，对各部门的工作都起到了统领指导作用。项目部须对施工图纸逐级核算，确认项目实际工程数量，作为项目责任预算编制及验工计价的依据；项目部在优化施工方案的基础上，根据现场实际勘测数据，进一步核算施工图数据，分工号、逐工序建立工程数量控制台帐，并加强对已完工程量的验收核对；项目部最终确认的工程数量须报上级公司相关部门审核，经公司总工程师批准后，做为编制、调整项目成本计划和对外结算的依据；项目临建工程数量须控制在上级批准的范围内，如有变化须得到上级相关部门的批准；项目工程数量实行动态调整制度，项目部根据图纸到位、设计变更情况随时补充、调整工程数量，至少每月梳理一次并报公司核备。项目部及时组织对工程数量进行核查和清理，现场实际勘测，将施工图差、错、漏报告有关单位，通过设计勘误或修正得到解决。在结算时候超出总控数量不结算。
2.2方案优化
方案优化是保证工程安全、质量与进度，降低工程成本的主要途径，项目部编制实施性施工组织设计时，必须优化施工方案，进行技术经济方案比选；科学安排施工进度，合理配置劳动力和设备资源。在施工过程中要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责，加强施工工序的质量自检和管理工作，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量投入而加大工程成本。好的方案形成流水施工，各专业队伍之间各工序之间衔接合理。施工组织设计中的方案，施工方法，施工工序都与预算定额有直接的关系，直接影响工程预算。施工组织平面布置一定要考虑长远并随工程进度情况做出相应的变化，特别是像线性道路工程中的临时便道等尽可能利用既有道路或者便道后期可以作为路基底层长久利用，这都将大大降低临建成本。
2.3分包模式与合格队伍的选择
分包队伍的施工水平直接影响项目的管理，最直接的影响就是成本。所谓未雨绸缪，公司平时要建立劳务和专业分包队伍与材料供应商的合格名录库，定期对施工队伍进行考核。根据各专业对施工队伍进行分类，便于对应工程类别项目的选用。根据施工队伍资质、已有施工经验、施工力量、人员配备等从多方面对劳务队伍做好备案。施工分包前要针对不同的工程类别确定不同的分包方式，选择最合适的方式和队伍，不同的分包方式对成本控制影响较大。对于材料消耗不容易控制的工程类别可采用专业分包，包工包料可避免材料浪费，利于成本核算和归集。劳务分包合同必须在劳务队伍进场前签订，禁止未签合同进场施工，施工过程中增加工程及签订补充合同。对于符合条件的合格名录内队伍的选用一定要经过公开、透明、合规的招投标流程，避免出现队伍内定走过场的情况，一定要通过公开透明的招标流程让更有实力的队伍来施工，充分利用招标优势让各家队伍公平竞争降低成本。
2.4合同管理与合同价格的确定
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其要加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的功与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同内容中要对付款比例，付款条件做出明确的规定，对合同清单单价包含的工作内容与费用组成一定要清楚明确的描述表达，避免最终结算出现队伍扯皮的现象。针对不同工程类别及形式确定相应的分包方式及分包规模后，要针对具体的分包合同做出分包限价。分包限价的制定要参考已完工程的市场价格，当地的实际工程环境，分包限价的制定还要参考对业主验工计价，特别是在EPC工程总承包模式下要对定额收入研究清楚，所用定额要与现场实际情况一致，避免出现对收入盲目乐观的情况，这样势必会放松对分包成本的控制。项目部签订外部劳务分包、设备租赁合同价格原则上不能高于公布的限价，如有特殊情况确须高出的，须报上级相关部门审批后方可以实施。公司建立内部价格体系、劳务分包限价、物资材料、机械租赁价格信息平台，并适时更新完善。对于同一地区、同类工程劳务分包价格要相对统一，项目部劳务分包、机械租赁价格由项目部负责控制在同一价格水平。项目开工前，公司组织项目部调查劳务、材料、运价及机械设备租赁的价格，以此作为制定劳务分包、材料采购、设备租赁价格限价的依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对施工周期长、施工难度大的工程，签订劳务合同时，在保持总体价格水平不变情况下，按照施工顺序、难易程度，本着先低后高、易低难高的原则对承包单价进行合理调整。以有效制约作业队将容易的、成本低的工程干完后退场或要求调价。
2.5材料费与机械费的控制
材料费在工程造价中占比大，直接影响工程项目成本与经济效益。一般是采取量、价分离的原则，主要是做好两个方面的工作。对材料用量的控制，根据合理的材料损耗率，实行限额领料制度，力求用低价材料代替高价材料，加强周转材料管理，延长周转次数等。合理施工不发生返工，不发生材料浪费。对材料价格进行控制。由公司对大宗材料统一采购，首先对市场行情进行调查，在保证质量的前提下，货比三家，择优购料，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。
机械费的控制。尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率，加强现场设备的维修、保养工作，避免不正当使用造成机械设备的闲置，加强租赁设备计划的管理，从不同角度降低机械台班价格。
2.6成本预测与成本计划
成本预测是成本决策的基础，只有在成本预测的基础上，提供多个不同成本控制的思路方案，才可能有决策的优选。成本预测同时也是成本计划的基础，是编制成本计划的依据。没有成本预测，成本控制计划也就是主管臆测。成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制一定要注重成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价格根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
成本计划是在成本预测和成本决策的基础上，根据计划期的生产任务和和利润目标，在充分发挥和调动全员积极性的基础上，汇总编制而成的，具有可操控性的成本控制计划体系。成本计划一经决策机构批准，就具有了权威性，必须坚决贯彻执行，不得随意改动，它是成本控制和成本考核的依据。项目中标后，公司及时组织相关业务部门对现场进行深入调查，重点了解项目地区环境、结构特点、征地拆迁、材料供应、劳务和设备租赁市场状况、工期制约因素、合同风险因素等情况；核实项目部上报的成本调查和成本预测资料；进一步优化施组设计，根据合同文件、实施性施工组织设计、项目技术特征、本企业本行业同类项目的成本水平和利润水平、集团公司和公司劳务分包限价等，组织对工程项目的责任成本进行测算和分析，编制项目责任成本预算，按规定程序审批下达后，由项目部负责具体实施。进场时施工图纸未全部到位的，要根据过程中施工图的到位情况及时补充、调整责任成本预算。项目部组建后，项目部应立即组织相关部门根据项目工期要求及项目特点，以公司下达的责任成本预算作为控制目标，编制项目成本计划。项目成本计划包括项目总计划成本、分经济单元（工号）成本计划、经济单元（工号）月度或节点计划成本，计划目标应分解至劳务、材料、机械及其它费用、间接费用等，横向分解到部门，纵向分解到各工区和各经济单元（工号），并围绕计划目标制定成本控制计划措施。
2.7成本核算
成本核算包括实际成本与收入的对比，实际成本与计划成本的对比。通过实际成本与收入对比知晓工程利润率，通过与计划成本对比可以看出实际成本控制的偏差与计划成本的偏离大小，为今后的成本预测积累新的数据。只有通过成本核算，才能全面准确地把握企业生产经营管理的效果。企业劳动生产率的高低、固定资产的利用程度、原材料和能源的消耗情况、施工项目部的管理水平，等等，都直接或间接地会表现在成本上。成本核算和经济活动分析要同步开展，核对成本节超数额，查找盈亏原因；发生亏损时应提出扭亏对策，采取改进措施，防止亏损积累而导致成本管理失控。成本核算既是定期的也是定节点的，每隔一段时间或者工程量产值完成到一定幅度要进行，每完成一个相对独立或有代表性的单位工程也要进行成本核算，做到及时发现问题及时纠偏。
2.8间接费用控制
公司层面要不断搜集整理各项目间接费用数据为新建工程标准指标提供依据。不同规模、不同工程类别的项目机构根据已有成熟项目规模进行定岗定员，不同地区项目部的人年均管理费用定额分配，在满足生产的前提下，尽量减少管理人员的数量。公司参照已有成功项目制定不同类型规模的临建标准及预算指标，项目临建规模支出严格按照公司制定的标准执行，如有超标临建建设要走相关手续获批执行。
3.结语
系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，项目管理以成本管理为中心，形成全项目覆盖、全过程控制和全员参与、各负其责的成本管理体系，确保各项成本管理制度落到实处。要明确不同组织机构之间的分工。工程成本控制绝不是某个部门的事情，需要的是各部门各司其职，精诚合作。
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[3]郑丽妃.工程项目成本管理因素及成本管控几点建议[J].价值工程2019（5）
论文作者:张竹鑫
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/19
标签：成本论文; 项目论文; 工程论文; 计划论文; 劳务论文; 材料论文; 队伍论文; 《基层建设》2019年第19期论文;