重庆永泸高速公路有限公司 重庆 400000
摘要：随着社会经济的进步和发展，我国公路工程建设的需求日益增加，公路建设行业已经遇到了非常好的发展时机。公路工程建设具有涉及范围广，这不仅体现在项目本身施工线路长，而且还反映在公路建设项目与周围自然环境、人文环境之间的相互影响。公路建设中的安全事故频发给国家造成经济损失的同时，最重要的是造成了人员的伤亡。分析项目施工过程中的安全隐患，提出相应的安全管理问题有效的解决措施，将安全管理方案中的各项措施落到实处，努力使国家的公路建设行业的安全问题得到基本改善。
关键词：公路施工；安全事故；诱因管理
1公路工程施工特点
1.1 作业条件的恶劣性
我国复杂的地理环境加上公路工程建设等人为的工程活动而导致的地质灾害，最终致使人员伤亡与经济损失与日俱增。一般情况下，公路施工主要是野外作业，在施工过程中将会遇到各种各样的作业环境，诸如：松软的路面、错综复杂的地质条件、噪声干扰和不良的照明条件以及极端的温度环境等，均易发生安全事故。
1.2 施工地点复杂性
在公路建设施工的过程中，存在诸多危险源，高空作业就是存在较大风险的工序。改变作业环境，将会增加施工者在心理方面的负担与压力。由于高空作业的条件是距离地面超过2米，有时甚至距地面十几米、几百米，而且工作面很少有平稳的立脚的地方，所以如果安全防护措施不到位，极容易产生高空坠落伤亡事故在公路施工的过程中，所发生的高处坠落的安全事故与高空作业相关，因此在高空作业时，要做好安全防护工作，加大安全管理与监督的力度是至关重要的。
1.3 实施安全管理的困难性
公路建设工程施工对一线的操作工人的要求比较底，这也使越来越多的农民工加入到施工队伍中。目前农民工成为路桥建筑企业的主体劳动力来完成施工产值，但是农民工为企业实现施工产值的同时，为安全生产管理带来相应的难度：第一，基础设施建设规模日益拓展，劳务市场的发展较为滞后，大部分务工农民大多都没有经过安全教育培训，而且是才走出田地便迈向工地，其安全意识有待于增强，且需做好角色的转换工作；第二，大部分务工农民的学历层次不高，缺乏综合素质与安全的意识，且生产的技能低，他们难以在较短的时间内通过培训与国家对施工安全生产作业的要求相匹配；第三，如果农民工经由多年的培训与教育，尽管技术与技能水平将有所提升，与技能要求基本上匹配，然而对其流动性难以有效地加以控制。
2 公路施工安全事故诱因分析
2.1 自然环境的影响
自然环境的影响主要包括自然灾害、季节因素、气候因素、时间因素、水文地质条件等对公路建设施工安全的影响。由于公路施工的特点，造成公路施工的过程一年都是在野外进行，公路工程施工安全性必然受到外界自然环境的影响。例如：风、雨、雪、雾等，这些自然因素都会影响施工条件，降低施工过程的安全系数；雨季施工会增加洪水引发泥石流、塌方、落石的可能性；冬季施工机械设备冻结也会对工程进程产生很大的影响。
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2.2 人为因素的影响
人的因素指的是以事故的发生为基础、当事人存在相关的不安全行为，即人本身的失误，即人为地违反施工系统设计和操作规程，造成公路建设系统的失效或不良表现。第一，施工机构对于安全事故问题未予以高度地重视，安全管理层奉行形式主义，致使企业不能充分地贯彻执行安全管理机制，施工者需要增强安全生产的意识；第二，施工管理者与技术人员的素质有待于提高，在施工的过程中，未贯彻落实安全管理措施，同时侥幸心理严重。
2.3 施工管理的影响
发生安全事故的根本原因是建筑施工企业在安全管理方面存在不足之处，要采取有效的安全管理手段，将人与物以及环境因素对事故发生的影响程度缩减或予以剔除。导致事故频发的管理性因素包括：一些施工机构缺失完善的管理机制，在施工的过程中存在诸多不足之处，使安全事故存在相应的隐患；领导层不关注安全的管理，安全意识薄弱，缺失有效的相关管理机构，未清晰地明确职责、未制定具有可行性的预案以及未健全应急系统；施工组织不健全，操作的规程不规范，安全的措施不匹配，也未加大投入与培训的力度，没有全面无死角地排除安全隐患。
2.4 外部社会环境的影响
外部社会环境的影响主要包括政治、经济、技术、法律、管理及社会风气等，这些因素如果处理不当，都对公路施工安全工作产生负面影响。公路施工不是一朝一夕可以完成的，安全生产必然受到外部环境的影响。在公路施工的过程中，施工企业将与社会经济和法律等因素产生相应的联系。施工经验表明，沿线居民承包的附属工程与盗窃公路施工设备的行为将导致发生安全事故，使公路工程的施工受到相应的影响。
3公路工程施工安全管理措施
3.1前期准备
（1）强化安全生产意识：安全生产是各生产企业不得不考虑的问题，但是又往往被忽略或者不被重视。为避免发生事故，建筑企业在施工之前要针对施工者做好安全教育工作，增强施工者的安全意识。（2）确定安全管理方案：在公路工程施工之前，施工机构要细致分析周边的施工环境，对可能造成安全事故的因素要提前做好预防，确定工程施工安全管理方案的每个细节，从而制定出优化的安全管理的方案。（3）针对公路施工，及时发布相关信息：一些公路工程是扩建或再建的既有公路，因此要对公路施工段的情形予以及时地公布，缓解施工段交通压力，避免再次造成来往车辆出现拥堵和交通安全事故的发生。在发布公路施工安全信息方面，施工单位可以通过多种途径进行发布，具体发布时间可以在施工单位开工前的几天时间内。
3.2 公路施工过程中的安全管理措施
对于施工现场，为避免或缩减事故发生的概率，要加强管理，对现场予以有效地监管从而保障安全。在道路的改建和扩建中，除了要做好方案所约束的安全管理工作以外，还要基于施工现场划分施工区域，这样帮助安全管着者明确安全管理工作的监管的重心。可将施工区域划分成以下区，且在各区设置相应的安全标志，最大程度地保障道路使用者与施工者的安全。
3.3 施工现场的安全管理工作
如今施工现场的安全管理似乎到达了一个瓶颈区。通过文章前半部分的分析可以看出，导致施工现场安全事故发生的最主要的两个原因，即人的不安全行为和物的不安全状态。而这两种不安全因素存在的原因归根结底都离不开人的不安全心理和执行力度的问题。安全问题还是没有引起现场安全管理者还是一线操作工人足够的认识，才会导致类似的安全事故屡见不鲜。所以项目负责人要加大对安全教育的投入，定期组织安全员和一线操作工人学习安全事故出现的客观原因和直接原因，并且学习如何在施工中避免这些事故出现。再者就是监管力度的问题，项目负责人要制定一套安全事故奖惩办法，对导致安全事故的行为和当事人绝不姑息，这也可以让他人引以为戒。
4结语
经济建设事业的有序、高效发展离不开公路交通建设，公路施工活动的安全性不容忽视。公路施工企业应该借鉴和引进国外先进的技术经验，加强公路施工安全性问题研究，加大新的仪器设备的研发工作。结合国内现阶段的发展状况进行综合考虑，制定出适合中国地质水文条件以及中国建设特色的安全管理方案，积极预防和消除安全问题，为施工人员创造安全环境。
参考文献
[1]祖月辉.公路工程施工安全事故分析及管理控制对策[J].交通世界，2017
[2]]贾敏红.浅谈公路施工安全事故诱因及预警管理[J].门窗，2016
论文作者:董宏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年8期
论文发表时间:2019/7/31
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