摘要：随着互联网信息技术的高速发展，云计算技术开发与运用，大数据和信息化时代已经到来。各行各业都掀起了信息化建设革命，许多传统行业也搭乘信息化列车迎来了新的机遇，信息化的管理模式更加高效、规范化、标准化。但是建筑业的信息化建设相对滞后，特别是建设工程质量安全监督管理领域。本文结合日常监督工作经验与思考，简述了建设工程质量安全监督管理信息化建设的基本现状、分析了建设工程质量安全监督管理信息化建设的发展方向及功能要求。
摘要：建设工程；质量安全；监督管理；信息化建设
引言
改革开放以来，我国经济迅猛发展，一举跃升为世界第二大经济体，经济的发展促进了城市的建设，城市的数量和规模快速增大，城镇化快速推进。房地产作为中国经济增长的主要力量，发展迅速，市政工程不断完善，建设工程的总量和项目规模都在持续扩大。建设工程的对城市的发展，民生福祉至关重要，所以对建设工程质量安全监督业务量不断增大。国家及住房与城乡建设部也连续出台了《建筑工程质量管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，《房屋建筑和市政基础设施工程质量治理两年行动方案》等政策来规范建设工程的监督管理，确保建设工程的质量安全，还提出了建设和完善建筑市场监管与工程质量安全监管信息化和诚信体系。要求各省级平台在2015年底建成。我国的建设工程质量安全监督管理领域信息化建设还面临诸多问题，怎样利用先进的信息化技术和手段为建设工程质量安全监督管理领域信息化建设服务，让建设工程质量安全监督管理进一步标准化、规范化，加大监督力度，减少管理成本，提升管理效率。这些问题需要建设工程质量安全监督主管部门不断努力探索，结合我国实际情况，借鉴国外先进经验，建设和完善一套属于我们自己的建设工程质量安全监督管理信息化体系。
2建设工程质量安全监督管理信息化建设的基本现状
互联网信息技术的高速发展，云计算技术开发与运用，大数据和信息化时代已经到来。各行各业都掀起了信息化建设革命，许多传统行业也搭乘信息化列车迎来了新的机遇，信息化的管理模式更加高效、规范化、标准化。建设工程监督管理的各级主管部门也充分抓住信息化时代的契机，建立信息化管理系统，可以快速及时掌握一手的建设工程完整信息，建设工程的监督标准更加公正公平，建设工程的监督管理更加规范标准；建设工程监管工作中的薄弱环节得到加强，建设工程质量安全监督管理模式进行升级优化。但是还有很多不足需要弥补，如信息管理软件的研发、信息化管理机构建设、制定信息化标准、建立数据库等许多方面都还需要加强。
由于我国经济发展不平衡，在互联网技术发展方面也是经济发达的地区更好，因为经济发达的地区汇集了许多互联网公司，大量的人才聚集创造力活跃。所以在经济发达的地区，建设工程质量安全监督管理信息化建设水平高，信息化系统更加完善。而对于经济欠发达的地区，对于信息化建设的经济投入、技术水平都相对落后，所以信息化监管系统的技术升级更新、研发新的软件以及信息化监管系统应用维护都发展的非常缓慢。所以我国的建设工程质量安全监督管理信息化发展也是极度不平衡，在经济发达地区，已经实现了联动管理模式，可以进行数据对接、动态监管。而全国大部分经济欠发达的地区，信息化监管系统都是独立封闭的，只有和本单位和上级主管部门有部分数据对接，每个部门都成了一座信息孤岛。另外，信息化建设涉及到很多技术的版权问题，信息化统一监管没有相关法律支撑，不能实现信息化能效最大化，不能效率的提高、工作强度的降低。
3建设工程质量安全监督管理信息化建设的发展方向
云计算技术的发展与应用，以其强大的计算能力可以快速检索到自己想要的内容，可以存储大量的信心，所以已经具备技术条件来建立建设工程质量安全信息化统一监管平台，云计算可以降低成本，提高效率。建立建设工程质量安全信息化统一监管平台可以具有诸多优势：
建设工程质量安全信息化统一监管平台的建立与应用，信息化建设成本大幅度降低。建立信息化统一监管平台，可以省去一大笔软件开发及维护费用，可以少购买很多网络设备和服务器，节省一大笔费用。由固定的企业负责软件的开发和维护，也能保障信息化统一监管平台稳定的运行。
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建设工程质量安全信息化统一监管平台的建立与应用，实现了各部门之间的数据共享，优化社会资源配置。信息化统一监管平台的建立，管理模式得到优化和统一，可以提高各个主管部门的监管效率和服务水平。
建设工程质量安全信息化统一监管平台的建立与应用，对网络制式、格式标准和数据内容都可以统一实施部署，有扎实的技术基础去建立和完善建设工程质量安全监督联动机制，可以全过程监控工程建设，跟踪管理工程质量、安全动态。如果监督管理工作中出现了问题，可以及时发现，快速解决。管理越来越精细化，监管效率得到提高，在节省了成本的同时，工程质量和安全生产水平得到保障。
4建设工程质量安全信息化统一监管平台
4.1建设工程质量安全信息化统一监管平台的作用
建设工程质量安全信息化统一监管平台，可以实时动态监控工程建设责任主体，建立工程建设监督管理数据库，明确主管部门的执法尺度。我国有很多关于建设工程质量安全监督管理法律法规和条例标准，从国家到地方的各个工程建设管理部门，然后在实际的监督管理工作中，执行效果大打折扣，因为缺少一套将监督管理工作规范化、标准化和程序化的管理模式。信息化建设明确监督工作内容、方法和标准。
建设工程质量安全信息化统一监管平台，实施网络化管理，可以随时在线查阅政策文件、法律法规、技术手册和强制性标准。开辟监督工作新渠道提供帮助和指引。可以在移动手持终端完成采集监督信息和记录监督工作。
建设工程质量安全信息化统一监管平台，实现了主管部门与监督现场无缝对接。建设工程质量安全监督工作繁杂，有庞大的信息量，涉及面广，安全监督员在施工现场进行监管。有了信息化统一监管平台，建立数据库，将监督工作获得的大量数据信息上传到数据库，实现信息共享。同时，还可以全程监管监督人员。
在统一监管平台，现场监督人员在执法后将质量安全行为违法行为内容和惩罚尺度上传到服务器中，避免在野外现场监督人员随意执法，也可以减少监督管理工作强度，降低现场监督人员的抵触情绪，也让主管部门实时获取监督情况，保障监督管理工作公平工作，执法透明。
4.2建设工程质量安全信息化统一监管平台的基本功能
为了强化监管部门的监管力度和工作水平，充分发挥政府服务社会的职能，质量安全信息化统一监管平台需要具备以下基本功能：
在网络管理系统方面，可以在网上进行建设工程报监，监督任务在网上分配，在网上制定计划；在网上及时公示国家、地方最新颁布的法律法规、制度文件，政务公开透明。在网上可以接受大众的监督、投诉、查询，从备案到处理结果，所有过程都在网上进行。这样可以大大提高办事效率，实现政务公开透明化，树立政府文明执法，公正公平的形象。对施工现场实时监管，包括上传监督信息、存储质量数据，实时管控监督工作、监督检查工作的报表统计、管理检查执法。
智能手机这类的移动手持终端设备已经成了人们生活必备，在移动手持终端设备方面，要开发出适用于各自移动设备操作系统的软件，实现现场监督人员在移动终端工作，降低工作强度，提高效率。
5.结束语
虽然我国在建设工程质量安全监督管理领域信息化建设相对滞后，但是我国拥有扎实的技术基础，只要我们合理利用，建立建设工程质量安全信息化统一监管平台，为工程建设监督管理服务，将高效地高工程质量和安全生产水平。
参考文献：
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作者简介：尧远 男（1968-02） 本科 工程师 主要从事建设工程质量安全监督工作。
论文作者:尧远
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/3
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