充分发挥广播优势正确把握舆论导向大力提高节目质量，本文主要内容关键词为：充分发挥论文,舆论论文,导向论文,正确论文,优势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
广播工作是宣传思想工作的重要组成部分，党中央、国务院十分重视和关心这项工作。对做好广播影视工作发表了重要指示，提出了明确要求。这些精神就是丁关根同志概括的：把握导向、提高质量、多出精品、加强管理、建设队伍，这对于我们进一步办好广播，具有十分重要的意义。我们要认真学习、领会中央关于广播影视工作的指示精神，认清肩负的任务和职责，提高认识，统一思想，交流情况，总结经验，联系实际，着重研究在新形势下如何进一步办好广播，更好地发挥广播在把握正确舆论导向，弘扬主旋律，加强精神文明宣传等方面的重要作用。
一、充分认识广播在现代化传媒中的地位作用，努力发挥广播的独特优势
广播是一种传播异常迅捷，影响极其广泛的传播媒体。它从诞生的那一天起，就显示出强大的生命力。即使在电视已经普及的今天，广播仍然以自己特有的优势显示出它的不可替代性。电视以其声像结合、视听兼备的特点赢得了广大受众的喜爱。电视的出现和发展确实向广播提出了挑战。值得深思的是，在这种强大的挑战面前，广播不仅没有萎缩，反而在竞争中蓬勃发展，显示出其活力和生机，与电视相互补充、相映成辉，形成了广播电视共同发展的综合优势。究其原因就在于广播特有的优势和特点是其生存发展的根据：一是广播传播迅捷，通常可以较快地把刚刚发生的事情告诉听众，把重大事件发生、发展的过程，连续告诉听众；二是节目制作简便，它可以在重大事件发生、发展的同时，就能把现场实况直播给听众；三是收听方便，不易受空间、时间的限制；不易受人的状态的限制，特别是在流动人口增加的今天，更显示出其收听方便的优势；四是易于双向交流，便于同受众的沟通；五是虽然没有图像，但凭借语言和声音的表现力，在叙事、说理、状物等方面同样有自己的长处；现代科技的发展，使广播增加了新的魅力。所以，当今一些电视非常发达的国家，其广播的地位仍然很高，作用仍然很大。
在我国，无论任何时侯广播都是党和人民的喉舌，是党和政府联系群众的重要桥梁，是人民大众的重要讲坛，是为人民服务的重要手段。我国的广播事业历经半个世纪，从诞生初期的新华社的一个口播部，到今天拥有遍布全国各地的1200多座广播电台，从最初不足10名编播人员，到今天拥有20万广播大军，我们的事业始终是在向前发展的。现在，全国大约有广播接收工具5亿台（只），每天大约有三分之一的人在听广播，从中获得各种信息。在发生严重自然灾害或其他突发性事件的紧急情况下，广播更成了抗灾救灾的“指挥线”和人民群众的“生命线”。中央人民广播电台今年年初发动群众评选优秀节目，5个月就收到听众评优来信30万封。听广播已成为城乡人民政治经济文化生活中不可缺少的重要内容。
改革开放以来，广播坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，坚持中央关于宣传思想工作的方针原则，在把握舆论导向、弘扬主旋律、加强管理、队伍建设等方面都取得了较大进展和可喜进步。在同其他传播媒体的协作和竞争中，广播改革起步较早，取得了新的发展和突破，使广播发挥更大的作用。当前，我们的广播事业在前进中也面临一些需要很好研究和解决的问题，有的同志对此表示忧虑。我在去年全国省级电台台长会议上讲过，任何一项事业所以能产生、存在、发展都有它独特的优势，这个优势是别的部门不能替代的。广播的独特的优势和作用，不会因为电视的发展而降低，更不会因为电视的普及而消亡。对此我们必须充满信心。当然，报纸、电视也有着自己的优势，这也是广播所不能替代的。我们要重视自身的优势，尊重别人的优势，通力合作以形成多种媒体的综合优势。至于广播发展面临的一些困难，是前进中的暂时困难，需要随着经济发展来逐步解决。随着整个国民经济的发展，广播也会走向新的繁荣。
二、强化喉舌意识，把握正确导向
中央领导同志十分强调要始终把握正确的舆论导向，特别注意播出节目的社会效果。中央领导同志指出，现在世界还不安宁，民族问题、地区性战争、西方的西化分化都存在。我们坚持对外开放，好的东西进来了，不好的东西也进来了；好的要吸收，同时要抑制不好的东西。要像“滤波器”那样，吸收好的东西，把不好的东西排斥在外。而在如何把要提倡的东西提倡起来，把要禁止的东西禁止住方面，广播电视的作用是十分大的。面对复杂的形势，任何情况下我们都要坚定不移地坚持邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线；坚持维护中央领导集体的团结，维护全国各民族的团结，要像爱护眼睛一样爱护这种团结；归根到底，要把经济搞上去，要团结人民一心一意推进社会主义现代化建设。广播工作一定要牢牢把握好舆论导向这个大基调。
广播电台同报纸、通讯社、电视一样，是党和人民的喉舌。这个性质，决定了我们必须始终把强化喉舌意识，坚持正确导向作为工作的根本着眼点和着力点。我们每天播出这么大量的节目，一点问题不出是很难办到的。但大的问题不能出，导向性、政治性、原则性的问题不能出，不能由于我们工作的失误，给改革、发展和稳定带来不利影响。总的讲，广播电台特别是中央和省这两级电台在把握正确导向方面有良好的传统，做得是比较好的。同时，面对新形势下出现的许多新情况、新问题、新矛盾，如何更好地运用广播的优势，更富有成效地发挥广播的引导作用，大力提高广播的舆论引导水平，也仍然是我们面临的主要课题。今年一月，经中央批准，中办转发了中宣部《关于进一步做好新闻舆论工作的若干意见》，对从总体上把握正确引导舆论提出了明确要求，我们要在工作中逐条贯彻落实。关于做好舆论引导工作，我在省级电视台台长研讨班上强调了6点，第一，正确引导舆论要有明确目标，即牢牢把握建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的社会目标和培养“四有”新人的树人目标；第二，正确引导舆论要有大局观念，努力为改革、发展、稳定的大局服务；第三，正确引导舆论要有群众观点；第四，正确引导舆论要坚持唯物辩证法，准确全面地反映客观事物；第五，正确引导舆论要重视热点问题的引导；第六，正确引导舆论要讲究宣传艺术。这里，我再补充几点具体意见。
第一，为了更好发挥舆论引导作用，要始终把加强新闻节目放在重要地位。无论是电视还是广播，新闻节目是发挥喉舌功能和引导舆论的主干节目，这是因为新闻同形势任务结合得最紧密、最直接，每日每时提供着国内外形势变化的最新信息；新闻采用报道最新事件的形式，可以最迅速地宣传党的方针政策，传达政令，传播亿万群众在社会主义现代化建设中所表现出来的先进事迹和英雄人物；新闻用事实说话，最容易为人民群众接受，最易于达到鼓舞和教育的目的。广播的早间新闻、滚动新闻，可以说是充分体现了广播的优势。广播改革，首要的一条要看新闻是否加强了，信息量是否增加了，而不能仅仅是又新办了多少栏目。各个台都要把最强的力量、最好的设备用来加强新闻。要尊重新闻规律，努力提高宣传艺术，避免新闻报道的单调、呆板和程式化，多用事实说话，善于选取报道角度，加强报道深度，加大信息量，增加现场采访和现场报道。同时要进一步精心办好新闻评论节目和新闻专题节目，把新闻的客观性和评论鲜明的导向性结合起来，增强思想性。中央广播电台的《反对拜金主义》的短评，为什么会引起巨大的反响，正是因为它针砭了时弊，廓清迷雾，有利于帮助人们全面理解社会主义市场经济的本质要求，有利于提醒人们在推动经济发展的同时争取社会的全面进步。广播改革，节目丰富了，这是好事，但必须始终把加强新闻、加大信息量作为重点。
第二，各类节目都要注意导向问题。对舆论进行正确的引导，体现在政治生活、经济生活、文化生活以及社会道德、价值观等各个方面，因而也必然要体现在各类节目当中。政治生活、经济生活导向的重要性是显而易见的。文化生活和社会生活导向的重要性也必须予以足够的重视。文艺节目要坚持为人民服务，为社会主义服务的方向，要注重艺术性，讲究可听性，讲究形式技巧，又要表现文明，表现健康，弘扬正气，让听众通过我们的节目，在获得轻松的娱乐休息的同时，又得到高雅的艺术享受，陶冶精神情操。在广播文艺中，要大力提倡优秀的民族文化，提倡高雅艺术，江总书记把弘扬民族文化与振奋民族精神、增强民族凝聚力联系在一起，这一点应引起我们的充分重视。提倡高雅艺术，提高全民族的文化素质，应该系统介绍中外古今的文化精品，包括世界名曲、名著。同时，必须坚持百花齐放、百家争鸣的方针，只要是健康的、向上的，大多数群众喜爱的东西，就可以播出，以满足群众多层次、多方面的需要，并在适应中去提高。当前，如何提高综艺节目，特别是大众参与性娱乐节目的品位和档次，确实需要我们加以关注和研究，拿出有效的措施来。社会生活方面的节目要注意引导人们树立正确的人生观、价值观。节目的社会效益是交叉综合产生的，办好各类节目才能产生整体效益。
第三，正确处理正面报道与批评、揭露性报道的关系。我们必须坚持以正面宣传为主，批评、揭露性报道要把握好“度和量”，把舆论监督和导向结合起来，给人以信心和力量，收到积极效果。正面报道要注意提高质量，搞得生动活泼，使人爱听、爱看，受到感动和鼓舞。批评、揭露性报道不宜过多过滥，如果一味盲目追求批评报道的轰动效应，搞一鸣惊人，往往会产生消极的影响。对此，希望大家给予高度重视。
三、树立精品意识，提高节目质量
不断提高节目质量，努力推出精品，创办名牌栏目，是加强广播宣传，繁荣广播事业的关键环节，也是评价我们工作水平的重要标志。现在有一种盲目追求建台，增加节目套数，不重视提高节目质量的倾向。群众反映频道越来越多，节目播出时间越来越长，可看可听的节目却越来越少，少数广播电台乱播闲聊浪费了太多时间，必须引起我们高度重视，认真加以解决。我们一定要按照中央领导同志的指示精神，强化精品意识，在提高节目质量、多出精品上下功夫，既注重个体节目质量的提高，又着眼于整体节目结构的优化，通过我们的努力，使精品、名牌节目栏目一天天增多，平庸节目一天天减少，更好地适应人民群众多层次、多方面的需要。
（一）精心办好一批名牌节目和栏目。一个名牌节目和栏目产生的作用和社会影响，远远胜过几个或十几个一般性的节目和栏目。衡量一个台水平高低、影响大小，很重要的一点就是看它的名牌栏目和节目。名牌节目和栏目多了，整体质量就会大为改观。多年来，经过广大广播工作者的辛勤努力，已经涌现出了一批深受群众欢迎和党政部门好评的节目和栏目。对已经成为名牌的节目和栏目，要继续努力，不断完善，不断充实，争取有新的提高和突破。创名牌很难，掉下去容易，务必引起重视。同时，也要适应形势的要求，像经济工作抓重点工程那样，精心规划，精心设计，不断推出更多高品位、高水平、高质量、有新意的节目，办出更多能够为听众观众普遍认可和称道的栏目。
（二）特别重视儿童节目的创作。中央领导同志强调指出，少年儿童是祖国的未来。要本着对下一代负责，对民族未来负责的态度，重视儿童节目、儿童作品的创作。我们的节目要适应各个层次群众的需要，其中最重要的要考虑到少年儿童。中宣部确定今年文艺工作3个重点之一就是儿童节目。广播电台特别是中央和省两级电台在对少年儿童广播方面有悠久的传统，丰富的经验，并形成了一批为少年儿童所喜爱，有很大影响的名牌栏目，如中央台的《小喇叭》、《星星火炬》、《彩虹桥》等，要继续下力气把这些节目办好。同时，各级广播电台，都要尽量多增加一些儿童节目时间，精心办好各类儿童节目，要充分运用中华民族5千年悠久历史和优秀文化传统，运用我们在革命斗争和社会主义建设中积累的丰富素材，对少年儿童进行爱国主义、集体主义、社会主义和优秀传统文化的教育。为少年儿童的健康成长创造一个好的社会氛围，好的社会风气。
（三）大力办好科普节目和栏目。党中央、国务院最近作出了关于加速科学技术进步的决定，提出了“科教兴国”的伟大战略。科教用以兴国，才能真正发挥科学技术是第一生产力的伟大作用，促使我国生产力产生新的飞跃，也必将促进和加强社会主义精神文明的建设。推进科技进步是全党全国人民的一项历史性任务，各级广播电台、电视台要充分发挥在推动科技进步中的重要作用。当前，要重点搞好中央、国务院《决定》和全国科技大会的宣传报道，同时大力办好各类科普节目和栏目。需要强调，近年来社会上盛行了一种反科学、伪科学、宣扬封建迷信、看相占卜的思潮，一些电台、电视台也播放了一些违背基本科学原理的猎奇节目，必须引起警惕和注意。实践证明，一个国家科技进步在很大程度上是建立在公众深厚的科技素养之上的。因此，加快科技进步的一项重要任务就是要加快科技普及的速度，加强科学知识、方法、思想等方面的教育，而电台、电视台在这方面负有义不容辞的责任。电台、电视台都要有自己的名牌科普节目，特别是农村科普节目，要通过我们的宣传，在全民范围内造成一种崇尚科学的良好风气，为“科教兴国”伟大战略的实现做出我们应有的贡献。
（四）精心办好黄金时间节目。黄金时间播出的节目，对听众影响最大，是广播发挥舆论引导作用的最佳时段。目前，许多电台节目播出时间越来越长，但我们一定要把那些思想性、艺术性都比较好的节目、名牌的节目安排在黄金时间播出，防止为了拉广告而降低节目品位的倾向，以发挥正确引导舆论的最大效益。
（五）努力提高系列台的办台质量。系列台是80年代中期在我国出现的。最早是经济台，以后又陆续有了文艺台、新闻台、教育台、音乐台、交通台、信息台、儿童台、外语台、金融台以及一些以地域命名的电台。通过开办系列台来促进广播发展，这种探索应当说是符合广播规律的，其改革创新的精神是很可贵的。专业台、系列台的出现，通过定向宣传和专门服务，扩大了广播宣传的影响，拓展了广播为社会服务的领域，产生了很好的社会效益和经济效益，同时也推动了广播自身的改革和发展。但是也要看到，系列台、专业台的发展存在操之过急、发展过快的倾向，以至于不少专业台是在办台方针不太明确，设备、人员等条件尚不成熟的情况下仓促上马的，开播一段时间后因过于注重创收，导致有的节目偏离了原定的办台方向，节目质量有所下降。因此，提高系列台的办台质量已成为当务之急。专业台之间在节目设置上必须各有侧重和分工，办好专门为特定听众服务的节目，突出各自特色；在同一城市的省台和省会市台，在开办专业台上必须合理布局，力争形成相互补充的格局，以发挥广播整体优势。开办专业台、系列台后，人民台即总台的权威性和主干作用必须加强，不论是哪个专业台的节目，都要坚持正确的舆论导向，努力提高节目质量。
（六）大力提高节目主持人的素质。在节目中设主持人，是广播电视宣传改革的一项重要成果，主持人节目这种形式和主持人的努力工作，提高了广播电视的宣传效果，使广播与受众的沟通更密切了，受到广大听众观众的欢迎。据有关部门和专家的估算，现在全国广播电视系统在编的节目主持人约有四五千人，其中广播节目主持人占多数。同迅速发展的事业要求相比，主持人队伍还缺乏系统的训练，素质亟待提高。只有人的素质提高了，节目的质量才能稳定地提高。现在有的主持人往往强调个人风格，把电台当作个人表演的舞台，好像拿起话筒他就是电台，而忽视了节目主持人在涉及大政方针时实际上是党和政府的代言人，是在通过自己的智慧、才华、风格或者魅力来宣传党的方针政策，引导听众。这也是我们的节目主持人与歌星的根本区别，节目主持人歌星化的倾向一定要防止。再就是一些节目主持人缺乏必需的政治、业务知识，出了不少笑话。因此，提高广播节目的质量，一个很重要的内容就是要大力提高节目主持人的素质，要根据节目和栏目的要求，形成既有共性要求又有个人风格的主持人。要严格主持人的选拔、管理、培训制度，部里正在着手做这项工作，今年还将通过电视授课的方式对全国节目主持人进行一次岗位培训。各台也要重视这项工作，要通过各种可行而有效的方法来努力提高节目主持人的素质。
这里要特别强调播音在广播中的重要的、基础的地位。主持人形式兴起之后，有些同志不大重视播音员的作用，一些主持人播音基本功差是个突出的问题。要重视推广普通话。特别是中央和省级的广播电台，要有自己的名播音员，使他们成为一个电台声音形象的代表。
四、增强全局观念，切实加强管理
广播电影电视部门大，门类多，分工细，战线长，管理任务很繁重。特别是随着社会主义市场经济体制的建立和广播文化娱乐、社会服务等多种功能的扩展，出现了一些新的矛盾和问题。如何正确处理量的扩张和质的提高的关系，广播多功能与主功能的关系，如何实行有效的宏观调控，避免和克服精神产品商品化等一系列问题已经尖锐地摆在我们面前。从目前的现状看，管理又是我们工作的薄弱环节，法规不全，执行不严，管理不力，已经成为亟待解决的问题。
加强管理，首先要站在全局的高度来认识管理工作的重要性、必要性和紧迫性，认识抓好管理既是广播事业繁荣健康发展的内在要求，也是新形势下实现党对广播工作领导的有效途径。其次，要大胆地、理直气壮地抓管理，对不良倾向和问题决不能放任自流、任其发展，要从全党全国工作大局和人民群众的根本利益出发，遵循党的方针政策，依照国家法律，对广播进行科学管理、依法管理。部里今年将对广播电视管理工作进行总体设计，专题研究，分步出台，争取能尽快建立广播电视宏观管理体系，使广播电视管理工作迈上一个新台阶。针对目前广播管理工作的情况，着重强调3点：
（一）要严格控制新建台和增加节目套数。针对目前电台、电视台数量过多，一些地方播出状况较为混乱，有的地方甚至擅自建台、办台的情况，部里最近已发出通知，决定从现在起到今年年底，集中一段时间，对广播电视建台、办台情况进行一次全面的检查，并逐步建立电台电视台年检制度。在此期间，暂停审批所有新建的无线和有线的广播电台、电视台（包括教育台），同时，暂停现在广播电台、电视台增办系列台或节目套数，严禁其他部门和单位擅自建台。对于广播来说，主要问题不是在建台上，而是在盲目开办系列台和增加节目套数上。不能否认，系列台的开办和节目套数的增加，对于充分发挥广播的特点，增强广播宣传的针对性和服务性，扩大广播宣传的影响，是起着积极作用的，也是广播宣传改革的一种发展方向。但这必须从实际出发，要有充足的节目源和充分的人力物力作保障。目前从总体上来说，广播节目不是数量不够而是精品不多的问题，是优秀节目还不能满足人民群众需求的问题，我们办广播应该着重在提高舆论引导水平、提高节目质量上下功夫，各级电台尤其是省级台首先要脚踏实地地办好已有节目，要多出精品节目，多办名牌栏目，不要轻易拉长战线，扩大办台规模。按照部里的要求，今年要对办台办节目的情况作全面的检查，对违法违章的要区分情况严肃处理，一是警告，二是停办有关节目，三是停办所有自办节目，四是取消呼号。对于系列台来说，检查的重点应放在明确各专业台的办台方针和系列台之间的办台分工上。对在检查过程中发现的重复设置，不具备办台条件或节目质量存在严重问题的台，应根据当地情况进行相应调整，包括适当转换办台方向，直到改为转播其他台的节目。
（二）要对直播节目分类加强管理。在广播改革中一部分电台的节目由以往的录音播出改为直接播出，因为这可以提高新闻的时效性，能随时播最新信息，也便于听众电话参与；同时采用比较先进的直播设备，还可以节省人力。这些都是广播节目直播带给我们的好处。但广播节目直播也带来一些新的问题，归纳听众的种种反映，主要集中在节目质量和主持人素质上。因此，部里要求各台对直播节目要分类加强管理。有些类型的节目，直播确有优势的，要加强力量，提高质量，办成精品；有的节目，录播直播都可以，主持人素质又不适应高标准直播要求的，应当改为录播。这既是对听众负责，对党负责，也是对主持人本身负责。
（三）要从严掌握热线直播节目。热线直播节目属于直播节目中的一类。它最基本的特征是听众通过电话对节目的直接参与。热线直播节目在广播改革中诞生近10年来，作为一种充分发挥了广播优势的节目形式，对于提高广播的收听率，起了很重要的作用。我们应当很好地总结这方面的经验，使这种节目形式不断成熟和完善。当前热线直播节目存在的问题主要是数量过多，管理制度不健全，有些主持人素质不够高，一些热线节目设备也不够完备。而从宣传管理角度看，热线直播节目属于开放度比较大、随意性比较强的节目，一旦发现事故苗头，有时来不及控制。因此，部里要求各台对热线直播节目的数量一定要从严掌握；对节目内容要建立事先审定制度；对不利于社会稳定的话题不要在节目中讨论；在政治敏感时期，是继续直播还是改为录播，按当地党委宣传部门的指示执行。
五、重视农业宣传办好农村广播
农村人口占我国人口的80%。农业是我国国民经济的基础，农民是中国社会影响最大的政治群体。农业、农村、农民问题，历来是党和政府最重视、抓得最紧的问题，农村经济的发展和农村人心的稳定，对于整个国民经济发展和社会稳定的大局至关重要。对农村广播，是我国广播事业的重要组成部分，农业宣传，是广播宣传的重要内容。几十年时间里，各级电台在对农业宣传方面做了大量的工作，办出了许多农民喜欢的节目，积累了宝贵的宣传经验，而且越下到基层，越深入农村，广播与电视相比，装备轻，时效快的优势越明显。农民对广播情有独钟，非常热爱小喇叭。所以在加强对农业宣传方面，电台应当主动地多做工作，特别是省级电台，是省委、省政府下达政令、指导工作、了解情况以及在发生突出事件时直接进行指挥的工具，最广大的听众在农村，而且由于它可以和基层广播台、站联网，应当在这方面更好地为当地党政领导部门服务。
各级广播电台除了迅速、准确地传达党和政府的方针、政策和政令外，在对农业宣传把握正确的舆论引导方面，当前要注意加强以下几方面的宣传：
第一，要加强对农业重要性的宣传。在社会主义市场经济条件下，随着其他行业的迅速发展，农业产值占整个国家产值的比重会逐年下降，但农业仍然是整个国民经济的基础，农业的战略地位不能发生动摇。要通过我们的大力宣传，形成一个高度重视农业、农村和农民问题的社会环境。
第二，要加强对农村发展前景的宣传。改革开放使我国农村经济迅速发展，使农民生活水平有了很大提高。但由于发展的不平衡，许多地方的城乡差距还很大。发展农业，首先要稳定农民。要通过生动的事例，对广大农民进行热爱家乡、建设家乡、农村依然是希望的田野的宣传，使农民知道农业巨大的发展潜力，了解怎样靠科技和政策进一步发家致富。
第三，要加强对农村精神文明建设的宣传。要使我国农村真正实现现代化，要提高我国农民的整体素质，加强精神文明建设是非常重要的方面。因此在对农村宣传方面也要防止“一手硬、一手软”。报道先进典型，普及科学知识，提倡计划生育，加强法制观念，破除封建迷信，都是对农村广播节目要加强的内容。
这里，需要强调一下巩固和加强农村广播网的问题。经过几十年的努力，我国农村已形成了以专线传输为主，有线与调频相结合，联结千村万户的广播宣传网。实践表明，它在宣传党的路线方针政策，发展农村经济，传播农业科学技术，传递各类信息，指导生产，抢险救灾，维护稳定，活跃群众文化生活等方面都发挥了重要作用。农村广播网固定资产总值超过了200亿元，我们要十分珍惜这笔宝贵财富，在各级党委、政府的领导下，采取有效措施，切实解决农村有线广播事业管理体制不顺，经费紧张等问题，使农村广播网得到巩固和发展，充分发挥它在农村社会主义“两个文明”建设中的重要作用。
六、发展广播对外宣传，严肃对外合作纪律
去年10月，部里召开了首届全国广播对外宣传协作会议，进一步明确了广播对外宣传的指导思想是贯彻小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线；宣传的宗旨是在国际上树立社会主义中国的良好形象，其中包括全国乃至各省市坚持改革、扩大开放、经济发展、社会进步、民族团结、人民生活不断改善的国际形象；对外宣传的重点是经济建设。根据中央精神，为了采取多种形式拓宽广播电视外宣渠道，部党组为此提出了“建立以中央三台为龙头，以各省市台为依托，相互支持的全国性的广播电视对外宣传协作网，联合起来走广播电视大外宣道路，使广播电视系统对外宣传登上一个新台阶”。希望各省级台按照这个精神，继续加强与国际电台和中央电台在对外宣传方面的协作。
我们与外台的竞争乃至斗争，除了在境外进行，还有一个阵地就是在国内。大家知道，我们的民族自鸦片战争起，饱经内忧外患，几乎所有的帝国主义国家都侵略过我们。在中国共产党的领导下，中国人民经过几十年前仆后继、艰苦卓绝的奋斗，才建立起了今天的社会主义制度。当前，我们正处在一个趋向多元化的世界格局中，我们作为社会主义国家所进行的努力和奋斗，对中华民族的未来，对世界格局的变化，对人类的进步事业，影响将是极其深远的。但是西方某些资本主义国家从本质上不希望社会主义中国繁荣和强盛，它们从来也没有放弃对我国进行西化和分化的企图。在新的历史时期，我国面临着更加激烈的国际竞争和挑战。近几年，西方国家普遍加大了对华广播功率，各种影视音像制品也通过各种渠道进入我国。对此我们要保持清醒头脑和高度警惕。我国广播战线既坚持对外开放，又要有效抵御资本主义意识形态的渗透，任务十分艰巨。
根据中央精神，需要重申和明确以下几点：
（一）不得擅自邀请海外主持人主持节目。凡电台、电视台需要邀请海外主持人主持节目，必须事先按规定报请有关部门批准；没有按规定上报或上报后未获批准的，海外主持人不得在我国广播电视节目中出现，包括单独主持节目和做嘉宾主持。
（二）禁止直接采用或转播境外广播电视节目。这包括境外广播电视机构向我国寄送或交流的节目、外台直接播出的节目以及通过音像制品等其他渠道得到的节目。这些节目都必须经过审查批准，方可播出。
（三）严禁向境外租让广播电视频道、频率或时段。这包括禁止有偿或无偿地允许外台单方面直接使用我们的频率、频道或时段；禁止以互换使用的方式让外台直接在我们的频率、频道上播出它们的节目；禁止境外各种节目制作公司和音像制品生产商，有偿或无偿地使用我们的频率、频道直接播其制作的节目和音像制品。此外，我国电台、电视台与外方在现行政策允许的范围内合办节目的，也必须按规定报请有关部门批准。
七、深化广播改革，促进事业发展
适应建立社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，建设社会主义精神文明的要求，这几年各级广播电台在改革方面都做了许多工作，对调动发挥广播工作者的积极性和创造性，促进广播事业的繁荣发展起到了积极作用。广播改革，要继续把新闻改革作为中心环节，进一步办好新闻节目，为改革和建设提供良好的舆论支持；要通过改革，使广播独特的优势和功能体现得更充分，更明显，多出精品，多出人才，使广播节目栏目更加贴近群众、贴近生活、贴近实际，增强可听性和可视性，满足人民群众的需要。
应当看到，目前广播事业在发展中还面临许多困难。在国家投入有限的条件下，我们通过广播的配套改革，发挥广播的多功能作用，播出广告，多种经营，以提高自我发展能力，更好地办好广播，是必要的。同时又要看到，广播归根到底是属于意识范畴的精神文化产品，不能办成单纯的经济产业。我们任何时候都必须坚持把社会效益放在首位，要把改革的着力点放在提高节目质量，多出精品，多创名牌上。越是精品、名牌节目，收听率越高，吸引的广告就越多。我们应当力求在创造最佳社会效益的同时，创造最佳的经济效益，努力实现两个效益双丰收。
八、加强队伍建设，培养优秀人才
我国广播战线很长，相应地广播队伍也很庞大。我们的广播队伍应该说是一支有着优良的思想作风、良好的敬业精神和较高的专业素质的队伍。我国广播事业历经半个多世纪发展到今天这样的规模和水平，几代广播工作者功不可没。改革开放以来，随着我国广播电视事业的迅速发展，一方面，广播队伍不断扩大，队伍的整体文化素质也有所提高；但另一方面，广播队伍中一些业务骨干也流向了电视。由于发展快、新人多，广播队伍中的相当一部分人缺乏系统的训练，一些业务工作必需的知识来不及学习、补充，这方面出现的差错和问题还不少。特别进入90年代，广播队伍由于新老交替正在发生较大的变化，今后广播工作的重担将主要落在绝大部分建国后出生、70年代以后成长起来的年轻一代广播工作者身上。所有这些都要求我们必须从今后中国社会主义事业的前途着眼，从广播在意识形态领域的地位及应该发挥的重要作用着眼，特别重视和加强广播队伍的建设。
加强队伍建设，首先要加强领导班子建设。中央领导一再要求我们，要增强政治意识、大局意识、责任意识，把主要精力放在关系全局的重大问题上，议大事、抓大事、管宏观。作为省级电台台长，在职一方，守土有责，既要有较高的政治理论水平和业务能力，又要有极端认真、极端负责的工作精神，要把主要精力和时间放在办台上，要亲自抓舆论导向，抓节目质量，抓名牌栏目。要多学习，少应酬，全身心地投入到办好电台，办好广播新闻和其他各类节目中去。
要把培养和选拔德才兼备的跨世纪年轻干部，作为队伍建设的一项重要内容。一方面，要认真挑选有比较好的思想品质和心理素质，政治立场坚定，工作作风端正，善于团结同志，熟悉广播业务，具有管理能力的年轻干部作为跨世纪的广播接班人；另一方面，又要克服论资排辈、求全责备的观念，看准了的，就积极培养、大胆使用，以逐步形成结构比较合理，适应新形势要求，干练而充满活力的各级领导班子；并通过他们的努力工作，带出一支“政治强、业务精、作风正”的广播队伍，为完成党和人民赋予我们的光荣艰巨的任务提供可靠的保证。
要加强广播队伍思想和作风建设。江泽民总书记谈到提高舆论引导水平时，特别强调宣传工作者要提高自身的理论水平。广播工作者要按照江总书记的要求，加强理论学习，坚持用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装头脑，掌握基本观点，领会精神实质，提高积极宣传党的主张的自觉性和主动性。广播工作者要有良好的职业道德和工作作风，兢兢业业，恪尽职守，廉洁自律，严格要求，坚持制止“有偿新闻”、“变相广告”等不正之风。对记者、编辑、主持人，既要严格要求，帮助他们更好地成长，又要关心、爱护、帮助他们解决工作中、生活中的实际困难。要重视队伍的培训，使我们这支队伍不断增长才干，提高工作水平。（本文系广播电影电视部部长孙家正同志在全国省级电台台长研讨班上的讲话。本刊略有删节。）