落实“三会一课”制度是做好加强基层组织建设的基础工程，不断创新其内容和形式，使党建和业务工作有机融合，是企业实现以党的建设促队伍建设、以队伍建设促管理提升的根本保证。
一、项目背景
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，先后从八个方面制定坚持从严治党的新举措，围绕深化国有企业改革，提出坚持党的领导、加强党的建设若干意见，进一步明确了国有企业党组织的核心作用和功能定位，特别是在严格落实国有企业党建工作责任制、从严教育管理党员方面提出了新要求、作出了重要部署。“三会一课”制度作为基层党支部组织党员学习讨论党的路线方针政策和上级指示决议并贯彻实施的基本要素和有效载体，对加强基层组织、强化作用发挥、促进功能落地有着积极地推动作用。
二、实施过程
一是严格会议流程，抓好“三个环节”。严格的流程环节是提升“三会一课”学习质量的必然要求。在“三会”召开上，紧紧把握好“前”、“中”、“后”三个时间节点。“会前”精心筹备会议主题。结合员工思想动态分析，准确把握本支部党员的思想现状，认真研究制定会议议程，确保会议“有主题、有议题、有实质内容”；“会上”丰富拓展学习形式。学习阅读党内重要文件，通过开展经常性批评与自我批评、观看专题教育纪录片、对公司热点难点问题开展正反辩论等形式，不断增强“会议”吸引力；“会后”严格督导检查。定期安排相关工作人员对各基层党组织“三会”落实情况进行督导检查，并对会议组织散漫、党员缺席严重、开展效果欠佳的支部书记进行诫勉谈话，确保“三会一课”常态化、制度化。
二是丰富党课内容，注重“四个结合”。党课是党员教育的重要形式，在开展党课教育中抓好“四个结合”。与企业中心工作相结合，班子成员带头在基层单位开展专题授课培训，党员干部在本单位开展业务帮扶；与法制教育相结合，以正面典型引领和反面警示教育相结合，积极开展送法律知识“进支部”、“进班组”等主题党课教育活动；与诚信服务相结合，深入开展“践行忠诚干净担当”主题党课教育、“最美国网人”岗位实践事迹报告等主题活动；与道德建设相结合，组织“优秀共产党员”、“道德模范”和“身边的好人”，开展现身说法，实现“人人参与，共同提高”。
三是推进形式创新，开展“五心”活动。在时间上变长、散、慢为短、平、快，择机把党课和支部大会在同一党日完成；在内容上变纯党务为巧融合，贴近实际工作，对准焦点、难点。特别是在今年“三严三实”专题教育活动中，在持续开展“两带三保”和“三级联创”基础上，结合党员干部工作生活实际，积极开展“对党献忠心”、“对祖国献爱心”、“对企业献诚心”、“对父母献孝心”、“对员工献热心”的“五心”主题活动，在实践活动中自觉提升党性和人性，真正起到了先锋模范带头作用。
三、主要措施和特色亮点
（一）坚持正面引导，提高思想认识
一是明确支部书记主体责任。坚持把“三会一课”列入加强党建工作重要议事日程，并充分利用政工例会、基层组织建设经验交流会等形式，强化党组织书记对“三会一课”重要性认识，明确基层党支部书记主体责任，并将“三会一课”制度落实情况列入党建工作责任清单，增强落实“三会一课”主动性自觉性。
二是强化支部委员表率引领。党员领导干部不仅是“三会一课”的组织、推进和监督者，更是活动参与者，必须妥善处理业务工作与“三会一课”的关系，主动以普通党员身份参加政治生活，积极开展“三会一课”帮带学习活动，即每名支部委员与一个党小组进行结对，充分发挥示范带动作用。
三是引导全体党员全面参与。将“三会一课”开展情况纳入各基层党组织及党员干部评优评先重要内容，并作为民主“双评”的重要依据，全面提高党员参与程度。坚持把落实“三会一课”制度作为畅通党员参与党的建设及各项事务、实现党员参与权、选举权、讨论权、监督权和批评权重要渠道和手段来抓。
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（二）巩固阵地建设，发挥载体作用
一是明确建设目标，强化责任落实。阵地建设是基层党支部落实“三会一课”制度的环境保证，公司以“一支部一堡垒，一党员一旗帜”为理念，将党建阵地建设纳入党建责任目标，试点先行、循序推进党建阵地建设工作，纳入党建责任目标，使全体党员牢记入党誓词，明确权利义务，践行“三严三实”，落实“三会一课”，不断强化基层组织。
二是严格设计标准，坚持量力而行。坚持以“庄重、整齐、实用、节约”为原则，以支部“共建、联建”为主要形式，充分利用基层单位员工休息室、仓储间进行改造设计，并对活动阵地标识、党建制度上墙内容、党组织基础台帐进行规范管理，，使之真正成为党员学习理论、畅谈理想、锻炼党性的互动平台。
三是突出功能管理，促进作用发挥。为切实提高党支部活动阵地综合利用率，为“三会一课”制度的落实提供环境保障，公司以搭建党员“电子教育室”、“读书阅览室”、“交谈交流室”、“员工联系室”、“荣誉展示室”“五位一体”为主要内容，不断完善阵地建设，实现资源共享、“一室多用”。
（三）健全机制体系，严格量化考核
一是构建量化体系。为确保基层党组织落实“三会一课”制度掷地有声，公司创新政工工作千分制考评管理办法，全面量化“三会一课”召开时间、环节流程、工作标准，并要求各基层党组织制定本单位年度“三会一课”时间表，真正让落实“三会一课”制度成为一种习惯，形成长效机制。
二是严格考核评价。根据公司《政工工作千分制考评管理办法》，成立以公司党委书记为组长，纪委书记、工会主席为副组长，党群部门相关人员为成员的考评工作组，按季度开展“基层党组织建设”专项检查活动，全面对《党支部年度工作手册》中“三会一课”学习记录进行指导检查。
三是强化结果应用。坚持过程性考核与效果性考核相结合，实行逐级帮带指导，即党委成员定点联系支部、支委成员定点联系党小组。针对落实“三会一课”制度措施实、效果好、作用发挥好的支部，通过“七一”进行系列表彰奖励，并将经验做法通过政工例会进行公示和交流，努力营造“比学赶超”学习氛围。
四、成果成效
一是党建工作标准化全面提升。通过定期开展“三会一课”学习情况专项检查，进一步明确了党支部书记的日常工作任务和管理职责，严格督促各基层党组织认真落实党内各项政治生活制度，全面规范基础台帐资料，有效杜绝“会议召开无计划”、“会议过程无记录”、“政治学习无内容”现象，使党支部工作有标准、努力有方向、管理有依据。
二是党组织凝聚力不断增强。通过全面开展党支部阵地建设，充分发挥党支部阵地在“凝聚党心、凝聚人心”的核心作用，全面激发党员群众主动参加政治学习的积极性，并以阵地为依托，认真开展“三会一课”等党建载体活动，不断丰富党员电化教育和技能培训，积极筹划业务技能、政策理论、法律法规等培训，使之真正成为党员学习理论、畅谈理想、锻炼党性的互动平台。
三是示范引领作用充分发挥。通过坚持和完善“三会一课”制度，使广大党员经常性受到理想信念、党性修养、党的优良传等政治理论熏陶和形势任务教育，实现党员在思想上达到高度统一，积极在各项业务中发挥先锋模范作用，自觉当好表率、敢于担当责任、主动转变工作方式和工作作风，从而永葆党员队伍的活力和生机，不断影响和带动广大职工群众努力开创工作新局面。
参考文献：
[1]刘广迎：《国有企业党支部工作指导手册》，2016年11月；
[2]刘广迎：《国有企业党建工作指导手册》，2016年11月；
作者简介：
王洪涛，男，汉族，中共党员，1988年7月出生于河南焦作，助理工程师，现任国网焦作供电公司党群工作部党建管理。
王芳芳，女，汉族，中共党员，1989年12月出生于河南焦作，助理工程师，现任国网焦作供电公司电力调控中心正值调度员。
论文作者:王洪涛,王芳芳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/4
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