我国建筑工程招标投标发展特点及管理措施论文_孔佳钰,张燕平

我国建筑工程招标投标发展特点及管理措施论文_孔佳钰,张燕平

浙江天诚工程咨询有限公司 浙江宁波 315000

摘要:随着这几年经济的发展,建筑工程行业也在不断进步,招投标的制度也得到了不断地完善和改进,这项工作也在建筑工程中取得了亮眼的成绩。但这么多年的发展中,招标投标工作依然存在被一些单位做成表面工作的情况,这对于建筑工程的健康发展是非常不利的。所以加强对招投标工作的重视和管理,对建筑工程建设健康发展有重要意义。本文着重分析了我国建筑工程招标发展的特点并对其管理措施进行了探索。

关键词:建筑工程;招标投标;发展特点;管理措施

随着这几年经济的发展,建筑工程行业也在不断进步,招投标的制度也得到了不断改进,行业也开始逐渐重视招投标工作的重要性。在建筑工程的发包、承包过程中,招标投标形式是主要的形式。主要的工作模式是将工程的相关信息和标准公布,各家公司来交标书方案,参与竞标,通过评选考核最终选出最合适的投标方,全程遵循公开透明的原则。由于招投标工作在建筑工程中的作用十分重要,因此在发展过程中,政府也颁布了相关的法律条例来保障工作的质量,同时也能有效提升工程项目的质量。

一、建筑工程招标投标的发展特点

(一)本着公正、公平、公开的基本原则

在建筑工程中采用招投标的形式是为了能够真正寻找到和项目需求相契合的投标者,然后通过层层的筛选和审核从中选出最佳的中标方,通常情况下,招标的供应商和承包商会将整套的流程及结果在招标信息中一一公布出来,以求招投标过程的公开透明化。招标选拔的评定标准和方法都会无一遗漏的公布给大众,并且主动接受全社会人民的监督,这一系列工作都是为了能够让招标的过程受到大众的监督,保证其公平公正性,以免存在招标方因私偏袒其中的某一单位的投标人,让参与投标的各单位都可以公平的良性竞争。与此同时,招标的评标标准和考核方法也均会提前向外公布,能让投标方做足准备的同时也能保证招标的公开透明性,来确保每位评标人公平公正的选拔和评标。并且,在公开评标的相关内容时,也要注意其保密部分,既是维护每位投标人的权益,也是避免一些劣性竞争,防止在招标过程中出现投标方贿赂评委,评标人以权谋私的现象,干扰招标投标过程的公平性。

(二)规范性组织程序

目前跨国的建筑工程越来越多,而在这种跨国组织的招投标规定中,对于招投标工作有着明确的要求和程序规定,在公布开始招投标之前,相关的部门要规划好相关的流程和计划,并且制定好相关的规定,等这些内容落实后,再对外界进行公开,与招投标工作相关的人员都要遵守法律条例,且受到约束。一旦在招标的过程中又违反了国际组织所规定的制度和程序流程,就会受到处罚。并且这种跨国的招投标活动一般会外包给大型的正规招投标机构,他们有丰富的经验和严格的规程,对招标活动的正常进行也有较高的保障。此外,我国的建筑工程招投标在这些年的发展中也有了很大改进,相关的程序和要求也逐步正规化和系统化,招标的内容也不再单一为工程建筑招标,也逐渐包含了建材采买的相关内容。从目前的形势来看,我国的招投标相关法律已经得到了落实,政府、企业等社会各方也制定了相关的工作流程和制度,建筑工程的招投标工作规程也日趋完善,招标投标的工作也得到了法律的保障。

(三)一次性交易成功

一般的业务交易来说,都会由双方多次进行谈判,进行利益上的互取互舍,但建筑工程是比较特殊的,双方不允许进行价格谈判,而是“一锤子买卖”,一旦价格有招标方定了之后,投标方是不具备谈判资格的,这也是建筑工程招投标的一大特点。招标方参与建筑工程的招标活动时,要按照招标信息完成相关的招标报价程序,一旦投标的文件上交给相关机构后就不能再以任何理由撤回和修改文件内容。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆等到投标竞价完成后,再由评标员来进行综合的考虑和评选选出最适合的投标方,再进行最后的建筑工程承包合同的签订,整个交易才算完成,从前到后均是一次性交易,不具备可商量谈判的性质。

二、建筑工程招投标管理措施

(一)鼓励公平竞争助力建筑市场健康发展

建筑工程的招投标工作要充分发挥市场的功能,不能把政府和交易中心混淆不清,让建筑市场自身发挥监督作用,有助于加强市场不良竞争的治理,致力于营造一个公平健康的良性竞争氛围,充分遏制地方保护主义,只有这样才能确保外来的企业能有发展的空间和中标的机会,打破地方的限制性和行业壁垒,让多方企业共同发展,能带动行业发展,引导行业之间公平竞争,有利于营造公平公开公正的招投标氛围,大力遏制行业的不良竞争,倡导公平良性的竞争,能够让建筑市场更加健康的发展,促进行业的转型和升级。

(二)坚决落实招投标工作

招投标制度已经存在多年,但依旧有一些企业钻法律的漏洞,对建筑工程进行违规的拆分、转包这些问题不断出现。比如说国家规定100万以上的建筑工程必须进行招投标,而一切企业就将这个100万的工程分成很多个小工程来避免进行招投标工作而对承包商进行内定,这就要求相关部门的人员对此进行严格的管理对这些手段进行发现并杜绝其发生,并且要加强对这些不法行为的惩罚力度。

(三)制定科学评标方法,加强科技结合

随着经济的不断发展,科技水平也越来越高,我们应该将先进的科学技术融入到各行业中,建筑工程也不应该例外,将科学网络技术结合到建筑工程的管理中,可以增强各单位的信息交流,并且及时进行资源共享,这对于建筑工程招标信息的公开有非常大的帮助,通过网络的公开,更加增强了信息的公开透明性。同时,针对每个建筑工程的实际情况,我们要“因地制宜”,制定其相适应的科学评标标准和方法,以保障工程招标的保密性。首先在标底竞标时,要交付给多个单位,避免一个单位操作引起的不公平竞争,并且相关的部门要严格监督,对竞标价格进行仔细计算,其次,对于招投标工作的多个方面,将每部分的工作独立起来,建立属于他们单独的区域网,各单位的人员在自己内部的网络中进行信息交流,可以有效防止信息泄露,能够为招投标的工作提供一个良好的工作环境

四、结束语

招标投标的工作已经发展了很多年,在实际的工作中总会多多少少有一些问题出现,要想解决这些问题,需要企业政府各个单位共同努力,充分了解和分析招投标工作的发展特点,不断完善法律规章制度,加大招投标管理的执法力度,让市场真正做到公开、公平、公正,为行业营造一个健康的发展环境,通过更完善的招标投标工作,来为工程的质量提供更加有力的保证。

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论文作者:孔佳钰,张燕平

论文发表刊物:《建筑实践》2019年第09期

论文发表时间:2019/8/15

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