成人高等学历教育学分制初探，本文主要内容关键词为：学分制论文,成人论文,高等学历论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、必要性分析
改革和发展成人高等教育必须适应社会主义市场经济发展需要。解放以来，我国成人高等学历教育对学生的学籍管理基本上是采用学年制的管理办法。学年制管理办法要求统一、操作简单，在成人高等学历教育发展的历史上起了重要作用，但在社会主义市场经济逐步建立的今天，学年制管理办法已不适应成人高等学历教育的改革和发展。主要存在有以下问题：
1.建立社会主义市场经济体制后，社会对人才的需求量越来越大，对人才质量的要求也越来越高，尤其需要既懂技术、又懂管理的复合型人才；或是既有一定专业理论基础，又有较高实践技能的实用型人才。为了适应这一需要，在学习过程中，除必要的专业主干课程外，应让学员能自由选课，根据社会的需要和自己的爱好去选修其他课程，主动去适应社会发展对人才的需求，而学年制管理办法恰恰限制了学员的学习自主权，不适应市场经济对人才的不同需求。
2.成人学员年龄参差不齐，中学毕业时间有早有晚，文化基础知识有高有低，从事工程差异很大，既使是从事同一种工种，各人从事的时间也有长有短，每一个人的自学时间和进修机会也不可能完全相同。学年制管理办法规定所有学员都必须按照统一的框框去学习，既增加了相当一部分从业人员的学习难度，也会使一些学员厌而不学，给教师的教学带来了不少困难。
3.随着市场经济的逐步建立和外向型经济的发展，生活、工作节奏加快，不少从业人员在学习过程中由于生活、工作原因，很难坚持连续三至四年的业余学习。按照学年制的管理规定，学员只要在一个学期中缺课三分之一以上或是一个学期有一定门数功课考试不及格，他们就将不得不离开学校，忍痛放弃学习，严重挫伤了他们的学习积极性，因而，成人高等学历教育的淘汰率比较高。以上问题，说明了学年制管理办法必须改革，实行学分制的必要性。
二、学分制管理办法
学分制以学分做为计算学生学习分量的单位，学员能否取得毕业资格以能否取得必要的最低学分为标准。国外的成人高等教育早就普遍实行了学分制，我国全日制普通高校已有三分之一左右实行或正在试行学分制的管理办法，全国自学考试也早已实行学分制的管理办法，尽管有些不很完善，但已取得了不少好的经验。
成人高等学历教育实行学分制管理办法不能与普通高校完全一样，应根据成人业余学习的特点，体现下面几个特色：
1.灵活性。要放活学制，实行重修和间修制。优秀学生可以提前毕业；允许学习有困难的学员重修某些课程；延长学制，允许学员因工作或个人原因暂时中断学习，实行间修。学制一般可延长至文科五年、理工科六年，但无论那一类学生，都必须获得规定学分才能毕业。
2.自主性。只设必修课和选修课两类课程。确定应达到的最低学分后，在保证专业知识的完整性、系统性和科学性的前提下，增大选修课所占比例，必修课的学分应控制在总学分的70%左右，选修课占30%左右，选修课开设门数要多，学员可根据市场需求和个人兴趣及专长分类选择学习课程。
3.开放性。要加强成人高校和普通高校、各类成人高等教育机构之间的联系和合作，发挥群体作用，为方便学员学习、尽量为成人开辟多种学习渠道，提供足够的学习条件，快出人才，出好人才。各类成人高校（本市或外地）应采取学分互通的做法，允许学员在其他高校选课学习。实行《单科及格证书》制度，必修课中同一课程，学员经批准后，无论在普通高校进修，在其他成人高校学习，参加高等自学考试，无论在本市或是在外地，只要学时数够，考试成绩合格，都可以承认学分。
4.严肃性。实行学分制，要牢牢树立质量第一的办学思想，要严格教学培养要求，强化质量管理机制。学员进校学习后，一般不能改变专业。在学籍管理上，不但必修课要登记学生考勤，完成作业和完成实验情况，选修课也是一样。选修课应在每学期开学第二周前，由学生书面提出选修申请（包括到外校选修），经批准后编入相应班级学习，登记考勤，参加考核。学员要求不上课的课程，应事先申请免读，但应参加考试，达到规定成绩（一般应比及格高一点，70分左右）才可获得学分，要求重修或间修的学员，也应办理必要的重修、停学和复学手续。那种认为只要考试及格，就能得到学分，只要学分修够了，就可以毕业的说法，是对学分制的误解。
实行学分制，要加强考试管理，要逐步建立试题库，实行考教分离，防止考试“走过场”、“混过场”，保证教学质量。必修课如果考核不及格，补考也不及格，一律必须重修，选修课程不及格，如果学员不愿重修，可改选其他课程。
三、有待解决的问题
1.规范教务管理工作。
学分制不是简单的学时和学分的换算，更不是学制的延长。而是一种先进的教学管理制度。随着选修课的大量开设，学员跨校、跨系、跨专业选修课程，加上学分绩点的计算，会使教务管理的工作量成倍增加，也会因各个学校之间管理宽严不同，给某些只要文凭而不要水平的学员造成可乘之机。因此，要保证学分制的顺利实施，必须尽快建立健全一整套符合成人特点的学分制管理制度，管理制度必须严密细致，用条例的形式规范成人高校的教务管理工作，使管理工作的运行程度和运行规则规范化、条理化、正常化。
规范教务管理工作还应该包括提高教务管理人员的素质，实行“先培训、后上岗”。
2.先试点，后推广。
尽管学分制有很多优点，但对于绝大多数的成人高校来说，学分制的管理制度是一个全新的东西。采用“一刀切”的办法，全面铺开实行学分制的管理，将会引起教学管理的混乱。比较积极稳妥的办法是先试点，后推广。进行试点时要注意两个问题：
一是试点学校的选择。可从两方面考虑：①在每一个市挑选一至两个教学管理力量较强的成人高校进行试点。②在普通高校举办的夜大学进行试点，因为他们有普通高校实行学分制管理办法可以借鉴。
二是不要怕“乱”，刚开始实行一种新的管理制度，“乱”一点是必然的，不要怕乱，不要横加指责，不要一概否定。领导机关和学校的领导要深入第一线进行调查研究，帮助总结出一套切合成人高等教育实际的学分制管理办法。