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摘要：在市场经济快速发展的背景下，电力企业发展速度越来越快，这也使得各种电力工程建设速度也在加快。然而在行业市场竞争下，各种电力设备及材料的成本提升使得电力工程施工的成本不断增加，导致成本超概预算的情况经常发生，进而影响到电力企业经济效益。为此，要求电力企业应用“精益管理”理念，加快战略调整，深化做实强基，狠抓提质增效以有效控制电力工程成本，最终实现电力企业的可持续发展。
关键词：电力工程；概预算；编制；管理
引言
在电力工程体系中，成本概预算是非常重要的问题，将会直接影响着电力工程的实施价值和社会地位，而且电力工程极为复杂，所涉及到的范围也较为广泛，任何因素的波动，都将会威胁电力工程的经济效益，这就很容易造成超概预算问题，严重制约了企业在电力工程建设上的经济效益。在电力工程项目执行过程中，造成发生成本超概预算问题的原因有很多，为从本质上缓解超概预算问题，就必须要从超概预算的原因入手，采取一系列的解决措施来应对这个问题，从而可以把工程成本控制在一定范围内，继而全面提高电力工程成本控制水平。
1 影响电力工程概预算编制准确性的原因
1.1 项目主管没能完善
控制工程成本工程项目助管需要做好攻错能够全过程的管控，包括电力工程设计、项目招投标、材料采购、工程施工及工程验收等各个环节的综合控制。只要保证各个施工环节工程量计量合理，才能够有效控制成本，避免实际工程量同预计工程量存在较大偏差轻快能够的出现。同时，电力工程的项目主管还应具备较高的经济观念，避免实际工作中忽视成本管理工作顺利进行情况的发生。
1.2 材料管理不到位
电力工程建设中，材料成本占据工程总成本的很大比重，而市场材料价格的不断变动对材料成本概预算产生较大影响。同时，在材料入场后，常常存在库存管理不完善的情况，管理程序混乱经常使材料盘点、领取及验收过程存在漏洞，这样就经常会出现材料重复购置的情况，且受现场施工条件的影响，一些材料常常不能及时入库保存，在露天情况下很容易出现材料损失及丢失现象，增加材料浪费及工程成本。
1.3 预算方法的滞后性
近几年，伴随着我国社会经济水平的提高，科技技术也在高速发展，由此新型的技术不断应用在各行各业。但是，作为电力工程，预算工作有一个显著特点是处于静态中，通常预算编制常见的是定额换算，所以电力工程的造价预算就存在着很明显的滞后性特点。由于电力工程的预算工作往往存在着静态的特点，情况比较常见。因此，造价预算的滞后性比较明显。同时，造价预算若在具体工作时，还有一些代表性缺失情况发生。出现这种问题不仅造成了计算的误差，而且计算的准确性也受到影响。
2 对电力工程概预算的管理措施
2.1 做好电力工程概预算编制工作
在电力工程建设中，必须重视工程概预算的编制，同时将以往静态管理概预算转变为动态管理，正确理解概预算的编制。电力工程项目负责人应时刻关注材料市场及劳动力市场的动态，对材料成本与劳动力成本进行掌控，并且针对市场变化制定合理的应对策略，以便有效控制工程成本。工程概预算具体编制上，要求相关的预算编制人员应引进并创新方案设计，转变以往单纯的依靠工程概算定额的模式，关注影响价格的因素，如宏观政策调控等，以此编制合理的成本概预算方案。
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2.2 合理控制材料及人工成本
电力工程建设中，需要做好材料管控工作，具体是应做好材料的采购、运输、保管与使用等过程的控制，避免不必要的材料浪费现象出现，尤其是材料应用过程需要做好详细的记录，避免浪费或者重复购置的情况，最终降低材料成本。人工成本的管控上，要求电力企业经常对电力工程施工人员进行培训，以提升工作人员的综合素养，在降低人工成本的同时保证电力工程能够高效完成。
2.3 加强审核力度
为了尽可能的在预算工作时减少失误，在工程审核之前的前期要严格地做好概预算编制工作。审核时，对于经济的不同指标要综合分析，以使概预算工作更加准确，使电力工程顺利地经营管理。在施工项目的整个过程中，审核内容涉及每一个环节，都是要通过审核计算的，不仅包括材料单价、通信设备以及运输费用等，而且包括跟主体配套的工程线路、施工的定额单价指标、工程设计图纸、以及工程量等。审核管理方法包括四种：重点审核法、分解对比审核法、全面审核法与经验审核法。在实际中的审核操作根据的就是方法，合理、完整地审查和核对已经编制完成的电力工程概预算内容，以免有虚假的编制数据报出，要缩小概算与实际投资的误差，以此保障概预算编制质量的水平，有效地控制工程的造价。
2.4 完善电气工程造价测评体系
完善电气工程造价测评体系对于促使电力公司全面发展具有重要意义。主要是用于电气工程竣工阶段。通过这一体系，可以在电气工程竣工阶段针对具体的项目和具体的工程造价进行测评，测评中应当包括各种与电气工程相关的数据信息。通过测评体系可以确保电力公司对电气工程造价的掌握，同时也可以令电力公司及时发现造价管理中存在的问题，及时采取措施解决。电力公司将电气工程的造价控制建立在这一基础之上，可以加快造价管理的水平的提高，进而实现电力公司的管理能力提高。电气工程造价测评体系在竣工结算后应用，主要的对象需要提前规定，并且在实践中加以完善。测评人员的综合素质要较高，同时施工企业要派遣监督人员，防止测评过程出现造价的情况。电气工程造价超预算会给电力公司的经济效益和我国社会的经济效益造成极为不利的影响，因此必须要引起重视。在实践中不断地吸收国外先进的电气工程造价预算控制方法，并在实践中不断地完善，才会真正实现电力公司的经济效益目标。
2.5 做好电力工程设计管理
电力工程得以顺利施工的关键因素就是合理的设计方案，而且控制造价也要遵循。对此，设计方案要以电力工程建设标准为依据，必须在审核时符合《国家电网输变电工程典型设计》。当设计方案完成后，在预算过程中，预算要具有可实现性以及稳定性。在设计时要做好以下几个方面。首先设计前要做好勘察工作，其次，电力的线路要尽可能地绕过建筑，最后，设计方案要根据工程施工的建设，而做出及时的调整。在设计电力工程的方案，要了解所有的跟电力工程有关的信息，使设计更加稳定，更具合理性，确保整个设计完整。
结束语
总之，预算的编制工作在电力工程中是非常复杂的。在电力工程造价中，预算编制工作与之有着直接的联系，为了做好工程造价控制，要加强管理设计，在施工现场要详细调查。不仅要重视审核工作，而且要提高预算编制人员的综合素质。在电力预算编制时要加强编制内容质量，加强精确度，以此达到控制造价的目的，以促进企业获得最大化的经济效益。针对当前电力工程成本经常出现概预算的情况，要求相关企业应进行合理分析，了解成本超概预算的原因，同时采取科学合理的成本控制措施，有效降低工程建设成本，提高电力企业经济效益。
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论文作者:茹静亮,卫温强,李朝瑞
论文发表刊物:《电力设备》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/9
标签：电力工程论文; 概预算论文; 成本论文; 材料论文; 电力论文; 工程造价论文; 预算论文; 《电力设备》2018年第7期论文;