鹤山市机电排灌管理站 529700
摘要：水是民生之本，用水安全事关百姓健康，事关社会稳定。建立鹤山市备用应急水源是城市供水安全保障系统的重要组成部分，是城市抵御突发性污染事件、应对干旱等极端天气最有效的措施，是城市供水保障体系降低供水风险、保障特殊时期供水安全的最主要的手段。
关键词：备用应急水源；需求；思路
引言：近年来，全国各地水污染事故频发，水环境质量日益恶化，对人们的饮水安全构成极大的威胁。为此，鹤山市委、市政府十一届四次全会报告提出要亟待解决建设城市备用应急水源的问题，并结合我市的实际情况,提出了以江河水作为主水源、周边水库及地下水相互作为应急备用水源，从而加强水资源保护的思路，确保居民饮用水安全。本文通过对鹤山市水资源状况及现状供水进行分析，找到了最适合作为鹤山备用应急水源的四堡水库,并提出有效的建设思路与建设方案。
1. 鹤山市水资源状况及现状供水分析
1.1水资源状况
鹤山市位于广东省南部珠江三角洲腹地，地跨东经112°26′15″～113°3′45″，北纬22°27′30″～22°52′30″，北邻南海、顺德；西接新兴；东毗新会；南连开平。与南海、顺德隔江相望，325国道、江鹤和佛开高速公路、江肇公路纵横贯穿全市，西江由市境北部穿过，水陆交通便利。西江为珠江流域的第一大河流，干流长2214km，集水面积35.3万km2，约占整个珠江流域面积的80％，是目前广东省内水量最充沛，水质最优良的水源。近年来对水质的监测表明，西江高要以下至三水河段的水质，能达到国家饮用水Ⅱ类水源水平。取水水域的水生生物优势种群数量及分布以硅藻种类、绿藻的数量为主，蓝藻等占的比例相当少，鱼类资源较为丰富，说明该水域的水质良好，水生生态系统比较稳定。经鹤山市供水公司对西江水的水质监测，西江取水口水质基本达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）的Ⅱ类标准。
1.2 社会经济发展状况及现状供水分析
鹤山市属珠三角经济圈发展中城市之一，经济运行呈现稳中有进的态势，发展质量稳步提高，民生状况进一步改善，社会事业取得新进展。现下辖沙坪街道办事处和雅瑶、龙口、古劳、桃源、共和、址山、鹤城、云乡、宅梧、双合10个镇（街）。全市总面积1082.7平方公里，鹤山市政府驻沙坪街道办，全市户籍人口总户数106224户，户籍总人口363857人，常驻人口46万人；城区规划控制面积81.4km2，现建成区面积19.3km2。
根据《鹤山市四堡水库应急水厂及配套输水管网工程可行性研究报告》成果及近年供水情况分析。鹤山市供水有限公司成立于1970年10月，主要经营鹤山市辖区内的自来水生产和供应以及终端服务业务。鹤山市主要的东坡水厂供水范围至沙坪街道、龙口镇、古劳镇、雅瑶镇、鹤城镇、址山镇、桃源镇开发区、共和镇西部工业区及325国道沿线，服务人口约27万，年售水量4972万吨。鹤山市供水有限公司的东坡水厂及共和镇自来水厂，其中东坡水厂14.8万m3/d，共和镇水厂6000m3/d；东坡水厂的源水取自西江，共和镇自来水厂源水取自兰石水库。西江鹤山河段水质良好，全年期、汛期、非汛期平均水质类别均为II类，但是由于西江是珠江水系重要的航道，故过往船只较多，源水的石油类指标偶尔会超标。目前，鹤山市共有大小水厂14座，各水厂的基本情况详见表1。
表1 鹤山市各水厂的基本情况
除鹤山市供水有限公司供水管网服务的区域外，桃源镇、云乡镇、双合镇和宅梧镇都有自己的供水企业和供水管网。多数镇的用水基本以农村居民生活用水为主，工业用水较少，而且供水规模较小，管理水平不高，生产技术和供水设备较为落后，水质供水的安全可靠性较低，供水系统的规划和建设基本处于无序状态。随着鹤山市社会经济的快速发展，城市规模的不断扩大，工业企业不断增多，近10年用水量增加较快，年用水增长率达到9%至10%。目前的供水能力饱和部分制约了用水量的增长，而城区主要的供水水厂取水水源均为西江，存在取水源单一的问题，一旦西江水体受到污染事件，鹤山市居民的生活饮用水安全将面临严重威胁，并由此可能引起重大的公共危机事件。如2013年广西贺江发生了镉污染事件，向鹤山市敲响了供水安全的警钟。经鹤山市人民政府研究决定，将四堡水库作为鹤山市备用应急水源选址建设，可以防患于未然，在西江水体一旦受到意外污染的情况下，能够维持城区市民基本用水需求，避免长时间大规模的停水而造成社会大局不稳定。
2.在四堡水库建设备用应急水源的原因分析
鹤山市小（二）型以上的水库共有85座，其中中型水库2座，小（一）型水库18座，小（二）型水库65座，合计总库容11899万m3，供水量14322万m3。其中龙口镇四堡水库和桃源镇金峡水库属于中型水库，四堡水库是鹤山市最大的一宗水库，水质较好，水资源丰富。由于龙口镇与鹤山市城区紧密相邻，距鹤山市政府所在地沙坪城区约13公里，距龙口镇政府所在地约7公里，库区在四堡村委会，南、西、北三面环山，东面筑坝，坝址位于五福村委会石龙村后飞鹅山之狭谷，地势大致由西向东倾斜。四堡水库集雨面积27.3平方公里，是一座以灌溉和防洪为主，结合发电，供水和养殖等综合利用的中型水库。最大库容约3333万立米。根据近年对四堡水库的监测报告，其水质属于Ⅲ类水标准。在该水库建设备用应急水源，可以对鹤山市城区实施近距离供水。此外，近年来，桃源镇金峡水库污染问题日益突出，也希望能够找到新的供水水源，在龙口镇四堡水库建设备用应急水源，可对桃源镇、鹤城镇两镇附近农村日常供水进行补充。
龙口镇位于鹤山市西北角，供水管网只拉通到圩镇及圩镇附近村委会部分自然村，其中龙口镇大部分村委会自然村（四堡水库下游一带）3万多人口仍在井水、河水、山坑水。没有经过正规供水处理工艺就直接饮用不符合国家生活饮用水卫生标准的水质，严重影响农村居民的身体健康。同时，随着龙口镇经济的不断发展，用水需求量不断增大。而原有的供水管网口径偏小造成供水水压不足，影响企业的正常生产及居民生活用水。在四堡水库建设备用应急水源，除在备用应急状态下供城区生活用水外，平时也可以向龙口镇村民和企业供水，满足该镇农村人口和企业的用水需求，因此，四堡水库是建设备用应急水源的首要之选。
3.鹤山市备用应急水源的建设方案
根据规划应急调度目标：应急调度的供水量视事故性质，一般应达到正常供水量的50-75%。应急调度的供水压力视事故性质，一般应达到正常供水压力的80%。应急调度的供水水质一般应符合《生活饮用水卫生标准》主要水质指标。应急水量主要是解决居民在特殊时期阶段日常生活用水，根据居民生活用水定额，大城市居民生活用水平均定额为120~190L/d。根据《鹤山市供水专项规划（2008~2020）》远期按居住用地计算水量时，居住用地用水量为7.46万吨/日；远期按人口供水量计算时，人均居民生活用水量指标0.25万m³/d，当量人口61.6万人，居民用水量为15.4万m³/d。根据《鹤山市城区市政工程详细规划》，鹤山城区2010年人口规模达到17.8~19.5万人，2020年总人口数将为20.4~24.5万人。
鹤山市备用应急水源建设方案主要是在四堡水库库区内新建四堡水库应急水厂主要为解决沙坪城区人口的应急供水问题。应急水厂的水量考虑24.5万城区人口的水量，居民生活用水平均每人为160L/d，则本次在鹤山市龙口镇四堡水库兴建一座日供水量为4万吨应急水厂。配套相应的供水管网，与城区供水管网连通，采用处理工艺：浮船取水→网格絮凝池→斜管沉淀池→快滤池→二级泵房→高位清水池 →市政供水管网。
4.结语
鹤山市备用应急水源建设的四堡水厂既作为龙口镇、桃源镇、鹤城镇农村日常供水的补充，又解决鹤山市城市备用应急水源建设问题，一旦西江发生水体污染，则关闭企业和商业用水管网，对鹤山市城区实施分时段分片区供水，充分发挥备用应急水源的经济效益和社会效益。
参考文献
[1] 贝德光.南宁市城市应急备用水源的建立与思考[J].中国给水排水，2013（24）.
[2] 《鹤山市四堡水库应急水厂及配套输水管网工程可行性研究报告》. 广东省建筑设计研究院.2014.04.
[3] 《鹤山市供水专项规划（2008~2020）》.
[4] 《鹤山市城区市政工程详细规划》.（修编）（2005~2020）. 广东省建筑设计研究院、鹤山市建设局.2006.04.
论文作者:李昌达
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/25
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