摘要：行之有效的工程合同管理制度，是降低市场风险、提高工程效率和质量的基础措施，也是建筑主体单位在市场竞争中的立足之本。随着市场经济的不断深化，做好工程合同管理，也是发挥政府行政职能的主要依据。
关键词：建筑工程；合同管理；风险防范
1建筑工程合同的重要性
合同是具有法律效益的协议，对于合同双方而言具有约束作用，合同之中明确的规定了合同双方的权利和义务，将工程项目实施过程中可能出现的问题给予了解决的方案和措施。建筑工程项目较比于其他项目而言，其具有的复杂性和风险性更多，未知因素也较多，这就决定了建筑工程合同对于项目各参与单位的保障性作用。而且由于建筑工程项目往往具备周期长、施工过程种类多以及技术复杂性高等特点，建筑工程合同所包含的条款更为繁杂，涉及到的范围也更为广泛。
完善的施工合同能够有效的划分发承包双方之间的权利和义务，能够让双方在更为平等的基础之上发挥其应有的作用，确保工程项目能够顺利的实施。而且由于建筑工程项目往往涉及到的风险因素较多，可能出现的影响工程项目顺利进行的因素也较多，因此完善的合同能够将利益和风险进行更好的划分，保护发承包双方的工程参与积极性，并且以具有法律效益的手段来解决发承包双方之间的利益纠纷，维护工程项目目标的实现。
2合同管理工作面临的主要风险
2.1合同管理意识欠缺。
随着我国国民经济发展水平的提高，各行业市场机制得以逐步完善，在此经济转型阶段，部分施工部门对合同管理工作缺乏正确认识，尚未建立完善的合同管理工作体系，施工作业活动可行性过低，降低自身在行业市场中的竞争优势，同时要求无法保证工程施工质量。
2.2合同管理法律意识薄弱。
为了确保合同内容的公正性以及合同要求的严格执行，需要赋予建筑合同相应的法律效力，但是合同管理法律意识薄弱一直以来都是一个严重问题。这是由于建设单位和施工单位在合同签订过程中没有做好细节内容的确定与完善，存在语言漏洞、责任表述含糊不清等问题，为施工纠纷问题的产生埋下隐患。还有一些合同存在“不平等条款”，过分强调单独一方的利益，违约处罚内容不够明确，如果其中一方没有按照合同履行义务，另一方维权索赔难度较大。
2.3合同管理体系不够完善。
合同是建筑单位履行责任和义务的依据，作为一种有效的规章制度存在于合同双方之间，二者需严格按照合同要求落实各项工作。但是部分企业合同管理体系尚不完善，各部门工作责任没有进行明确划分，甚至部分企业的任何部门都可以代表公司签订合同，在双方履行合同责任的过程中一旦产生问题，就会出现责任相互推诿的情况，为项目的完成增加不必要的麻烦。
2.4合同管理人才综合素养有待提升。
专业的合同管理人才存在缺口，多数建设单位都没有就该项工作配备专业管理团队，只是将这部分工作交由中层管理人员负责，致使其中各项流程无法满足合同管理标准要求，更无法形成专业合同管理精神，不能够保障相关活动的有效展开，长此以往对企业形象会造成不好的影响。
3控制建筑工程合同管理风险的措施
3.1制度建设
控制工程合同管理的风险，首先从建立制度开始。确认符合国家法律法规，并保证规范、严谨、合理的制度是控制风险的前提条件。在实际操作中，合同管理的过程十分复杂，需要一系列的制度来控制风险。常用到的包括以下方面：①合同交底制度。合同签订后，合同管理人员要把合同具体内容详细的讲解给施工操作人员，达到合同项目的落实；②责任分解制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆明确责任人，把不同的管理项目制定大专职的责任人或责任小组上，各司其职，细化明确每一个板块，控制风险；③工作日报制度。建立信息网络，责任人每天上报工作进程并进行总结；④进款审查批准。施工中款项的进出频繁，设置审查和批准环节可减少人为的失误和漏报，从而控制风险。
3.2对合同管理工作形成正确认识。
加强合同管理工作水平，首先要从思想认识出发，对建筑工程中合同管理工作形成全面而深刻的认识，给予足够重视，并且熟悉合同相关的法律条款。加强宣传教育，将合同管理内容纳入建筑工程管理工作体系，引导员工树立起依法签约、依法履行为前导的依法运营思想，兼顾施工安全管理、质量管理与合同管理工作。在双方签订施工合同前，一定要就合同内容进行有效协商，明确各种细节。在合同签订时需确保签字人的代理权限与签订资格，仔细审核合同内容，确保合同格式的规范性，注意有关费用的项目，如工期、价款以及违约处理方式等内容的规定，防止后续实际施工中出现不必要的麻烦以及纠纷问题。
3.3提高合同管理工作法律意识。
赋予合同内容应用的法律效力是确保合同双方履行职责的重要手段，以此能够有效控制合同纠纷问题的产生，更好地维护行业市场发展秩序。对此，参与合同签订及管理人员一定要进一步提高自身法律意识，具备足够的法律素养，一旦出现合同纠纷问题可以通过法律途径及时维护自身合法权益，解决纠纷。另一方面，政府相关部门在执法的过程中也应严于律己，不可以徇私舞弊，要严格依照相关的法律法规来进行，做到违法必究、执法必严，高度重视建筑工程的合同纠纷，全面保障无过错一方的合法权益，同时对双方责任的履行进行监督，确保合同作用的有效发挥。
3.4建立健全的合同管理工作体系。
建筑工程合同管理工作的落实需要相应的管理体系对各部分进行保障，使其中各项工作有章可循。任命企业领导层为专项工作的责任人，同时还要将建筑项目中所涉及的营销及设计等方面的工作责任落实到具体人头上，组建工程项目合同管理办公室，聘请专业的合同管理人员来进行相关工作，结合企业实际情况制定完善的合同管理工作体系，从合同框架的起草、细节内容的协商、合同签订以及责任履行等各方面分别入手，确保每一环节的合理、合法，从而促进建筑工程施工项目的顺利完成。
3.5建立完善的合同管理制度
合同管理工作执行力度的关键在于是否拥有一套完整的合同管理制度，作为建筑企业而言应当积极的完善自身的合同管理制度，以此为依据来规范自身在工程项目实施过程中的合同行为。建立完善的合同管理流程，建立相应的监督和考核体系，实行责任制度，调动合同管理人员的工作积极性。另外也要设置专门的合同管理执行机构，配备专业性的合同管理执行人才，确保合同管理的有效性和科学性，针对于发生的或者可能发生的合同变更要及时处理，并监督变更合同的执行情况，做到及时有效的应对。
结束语
随着我国市场经济的繁荣，建筑行业迎来了其繁荣发展的阶段，不仅规模和数量上有所发展，而且在建筑企业内部的管理以及施工技术方面也有了质的飞跃。并且随着建筑工程领域竞争的加剧，越来越多的建筑企业认识到合同管理的重要性。建筑工程项目所具备的特点决定了合同管理对于项目的任何一个参与方而言都至关重要，是其维护自身合法权益的重要保障。而且由于建筑工程受自然气候等条件的影响较大，工程实施过程中存在的风险因素较多，项目发承包双方之间的纠纷屡见不鲜，而作为解决纠纷和矛盾的最根本的依据，建筑工程合同在工程项目实施过程中所扮演的角色非常重要，既能够有效的解决发承包双方之间的矛盾，维护各自的合法利益，同时又能够为工程项目的顺利实施提供更好的保障。
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论文作者:陈实
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/4
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