贵州省六盘水市盘州市水务局鸡场坪片区水务服务中心 553525
摘要：在我国的社会基础设施的建设中，水利工程建设占有较大比重。特别是随着社会经济的迅猛发展，相较于其他行业水利工程具有显著的复杂性和系统性特点，其在建设和管理中会受到多种因素的影响，与工程建设质量、工程施工情况、管理推进等均具有较大联系。基于此，笔者围绕水利工程建设与管理中需注意的问题展开阐述，并将其一一解析，以期为推动我国水利工程的建设和发展提供有效助力。
关键词：水利工程建设；水利工程管理；注意问题
引言：
在千百年来，我们的祖先一直遵循着逐水而居的原则，我国修建水利工程的脚步甚至可追溯至几千年前。直到现代社会中，水利工程建设不仅关系到农业及工业的发展，更是关系到国计民生的重大工程，一个项目的推进，不仅涉及到多种专业类型，如：地理、自然、环境、经济及工程技术等，并还具有工程大、周期长、投资多的建设特点。随着新时期对社会各项发展事业提出新的要求，水利建设与管理也需进行及时的自省、总结，进以及时的查漏补缺，实现自身管理工作与行业的更好发展。特别是随着我国水利事业的规模化发展中，需在建设和管理工作中不断完善监查、管理制度，进以保证水利工程建设的规范施工、有序管理。
一、水利工程建设与管理存在的问题
1.1 责任主体缺失
当下，我国水利工程建设管理中，普遍存在的问题是水利工程建设责任主体的缺失。存在两方面的原因：一方面，主要是指水利工程建设后期的责任问题容易模糊化，造成出现问题无法解决的窘迫；另一方面，是指水利工程建设规划方面，责任主体的缺失容易造成无序规划与无序管理等问题。因此，健全水利工程建设责任到人制和主体责任制就尤为关键。
1.2 质量监督检查不力
质量管理是水利工程建设的重点环节。在水利工程建设管理方面，质量监督检查不力也值得相关管理部门的高度注意。现阶段的监督往往流于表面，监督范围和监督内容都不够具体。主要体现在质量监督部门的督查力度不足，监督没有相应的制度进行有效推进等，监督部门应当明确自身职责，运用必要的手段进行质量检测和监督，尽快规范好监督部门的工作程序。监督部门在水利工程管理中扮演很重要的角色，需要承担起相应的责任，有效发挥自身的职能。
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1.3 工程管理不专业
水利工程涉及内容众多，需要相关管理人员具备：环保、供水、防洪、排涝、社会经济等多种专业知识。而水利工程建设管理不够专业的问题也引人深思，特别是工程管理不到位，导致变更签单方面容易混淆。一些水利工程建设的签单环节问题重重。例如：前期工程建设与计划图纸不相符、水利工程签单并没有通过相关管理部门和权责部门的同意、签单数据没有备份以及签单内容与实际水利工程建设内容不相符等一系列的问题。因此，水利工程管理不够专业会导致后期建设的诸多问题。
1.4 工程建设的实施难度大
因水利建设的特殊性，现阶段水利工程建设实施难度比较大也是每一个管理部门需要格外警惕的问题。我们知道，水利工程建设大多需要占用一定的土地资源，涉及到土地问题，就会矛盾叠加，占地补偿等问题横在管理部门的中间[1]。在工程建设真正实施进程中，还会涉及到诸如建设进度过快或滞缓等问题，都需要管理部门针对具体的情况进行有针对性的分析与解决。相关水利工程建设部门需要努力履行好自己的职责和义务，为水利工程建设的顺利实施贡献一份力。
二、水利工程建设与管理推进需注意
2.1 落实责任，依法规范监督机制
实现水利工程建设管理的基础是加强领导，落实责任制，依法规范监督机制。应主抓项目法人的责任制，做到责任到人，规范水利工程建设行业的管理工作，如若出现质量问题，必须进行问责机制，彻底杜绝社会上出现的水利工程施工找不到负责人的问题[2]。在落实责任制的同时，还应进一步依法规范监督机制，通过建立健全相关法律法规，监督水利施工各个环节中的行为，向业主、社会保证水利工程施工的安全性和高效性。
2.2 提高人员素质，强化质量监控
保证水利工程建设与管理，更需要提高人员素质，强化质量监控，人员永远是建设工作的真正落实者，只要保障了工作人员队伍的专业性和稳定性，才能更好的实施和建设水利工程。可向从业人员提供多元化受教育和深造机会，提升管理人员的综合素养。此外，专业的施工队伍需要整个水利行业重视对于人才的引进和培育，并遵循定岗、定责、定薪、定编等相关原则，真正提高水利施工队伍的核心素质。并且，还应强化质量监控，人为的施工环节一定会出现相应的问题，管理部门严格把控施工的质量和效率，保障水利施工工作的顺利开展。
2.3 实行建设过程进度的严格把控
实行建设过程和进度的严格把控是管理部门的职责所在，把控建设进度主要包含两个方面，一是所有的水利施工建设都应按照图纸和计划表进行作业，一定避免抢先开工和赶工等局面，影响建设的目标进程。二是建设过程中一旦遇到问题时，应及时的提出整改意见和修改进度的报告，如若遇到暂停施工的情况，管理部门也应照看好施工地的相关事务，等待水利建设复工之日。
2.4 转变以往观念，树立现代化水利管理观念
转变传统观念，树立现代化水利管理观念也是尤为关键的一环，观念和理念的转变从属于水利工程建设思想方面的变革，任何行为的展开，都应从思维观念进行抓起[3]。传统的水利工程施工观念已不再适合当今社会的发展需求，应逐渐过渡到现阶段全方位的现代化水利工程管理理念中来，将工作重心转移至追求社会经济效益与生态效益并存的发展轨道上来，清醒认识到水利工程建设需要人与自然的和谐共处，切记不能急于求成，真正实现水利工程建设与管理事业的可持续发展。
三、结语
综上所述，水利工程建设与管理不仅应引起相关责任部门的高度重视，还应推进配套管理体系、监督机制的有效跟进。为了争取水利事业的向好发展，只有树立现代化水利管理观念，认清工作中存在的问题，并强化质量监管意识，推进责任落实等，进以实现综合管理手段的全面实施。
参考文献：
[1]刘义辉.水利工程施工管理的现状及对策探讨[J].建材与装饰，2016（06）.
[2]黄德章.探究目前水库施工管理的问题与对策[J].建材与装饰，2015（52）.
[3]斗守宽.加強修堤工程計划管理和施工管理的意见[J].黄河建设，1965（09）.
论文作者:徐波
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/5
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