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摘 要：在国家的基础性建设工程中，水利水电工程具有重要作用，它直接影响着人民、工业、农业和国防等社会生活的多个方面。社会生活的稳定与社会经济的发展与水利水电工程建设的好坏息息相关。在我国水利水电工程建设中，工程管理存在着一些问题和缺陷，导致水利水电工程无法发挥其应用的作用，还可能会给人民、国家和社会带来严重影响。本文首先阐述水利水电工程管理中存在的主要问题，然后重点分析了加强水利水电工程管理的建议和措施。
关键词：水利水利工程；工程管理；问题；对策
前 言
为了有效的发挥水利水电工程兴利除害的功能，必须加强对工程的管理，实时监管项目施工的质量。在水利水电工程建设中，采取科学的措施，加强对项目的监督和管理，可以确保项目按时、按质完工，施工质量和广大人民群众的生命财产安全和切身利益息息相关，对社会进步和国民经济的稳定具有促进作用。随着我国市场经济体制不断成熟和完善，水利水电工程管理面领着新的任务和挑战，工程管理的环境和主客体都发生着巨大变化。
1 水利工程管理中存在的问题
1.1 水利工程施工过程中存在的问题
一般而言，在水利水电工程施工中，通常会发生管理方面的问题，主要表现在以下几个方面：（1）工程资金管理的问题，因为水利水电工程项目具有特殊性，政府部门直接拨付款项支持工程建设，不会太过节制资金的使用情况，导致工程施工成本的浪费，资金没有得到合理的使用；（2）在水利水电工程质量监管方面，相关的管理部门没有将管理职责落到实处，采取的管理措施也不够严格，为了有效提高水利水电工程项目建设施工的质量，必须将对对工程施工质量的监督和管理。在实际施工过程中，有些单位没有将质量管理落到实处，没有严格执行制定的质量监管措施，导致工程项目出现重大的质量问题，给人民的生命财产安全带来巨大隐患。
1.2 缺乏配套的基础设施
在水利水电工程建设中，管理层将主要的关注点放在工程驻地的建设上面，直接忽视了水利水电工程周边配套设施的建设，在水利水电工程建设完成后，在后续的运作中，没有达到预期的效果。在某个水利水电工程建设完成投入正常使用后，发电机组的正常运转与配套设施的情况息息相关。在建设水利水电工程时，建设单位忽视了对相关配套设施的建设，导致项目投入使用后，配套的基础设施出现了问题和故障，对整个水利水电工程的正常运转带来影响。
1.3 管理体制中存在的问题
现阶段，为了改善我国水利水电工程管理的现状，我国已经做了很多努力和尝试，包含对水利水电工程方面的事业进行分类处理，且基于分类的结果采取相对应的管理手段。我国在水利创新方面取得了一定的成绩，可以稳定有序的管理各个类别的水利水电工程的建设。然而，在这些工作的基础上，我国目前在水利水电工程管理方面依旧存在一些问题，制约着水利水电工程管理质量的提升。在实际管理工程中，水利监管部门受传统思想的影响比较大，在我国计划体制时期，管理部门形成的思维模式阻碍了其应对水利水电管理改革的速度和效率。虽然国家对传统的水利水电工程管理模式进行了创新和改革，然而水利监管部门依旧固步自封，采取原有的工作方式应对新时期的管理工作，导致水利水电工程管理部门从员工到领导都无法完成思想上的转变。
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1.4 资金方面投入力度不够，且缺乏有效的资金管理
在水利水电工程施工中，需要的施工周期非常长，且后续还需要大量的资金投入。在工程的施工过程中，有些地方没有正确预估水利水电工程的实际状况，导致工程资金出现很大的漏洞，施工后期可能出现资金短缺，甚至出现工程停工的现象，严重影响项目的实际进度。项目资金不足除了会影响新工程外，还会对老旧水利水电工程修复项目造成严重影响，尤其是那些具有安全隐患的工程，如若不及时对这些工程项目进行加固修复处理，将会造成严重的安全事故。现阶段，我国的水利水电工程项目分布比较广泛，很多地方对水利水电工程的需求量也比较大，国家即使不断的投入工程建设资金，也无法保障项目后续的正常运行。在项目立项过程中，地方政府盲目追求工程项目带来的社会效益和经济效益，没有经过充分的规划和论证，匆匆忙忙的就启动水利水电工程项目的建设，致使项目资金管理出现问题，不仅仅会影响到新水利水电工程项目的建设，还会阻碍老工程的维护和检修工程，造成一定的安全隐患。
2加强水利水电工程管理的措施
2.1 提高管理人员的综合素质，加强对水利工程的质量管理
在水利水电工程管理中，管理人员的综合素质至关重要，对提升工程管理效率具有不可替代的作用，所以，相关管理部门必须采取针对性措施提高管理人员的素质，可以从以下几个方面入手：（1）在确定水利水电工程管理人员时，必须综合考虑实际工作的各项因素，选取那些素质较高的管理人员，促进管理团队整体素质的提升；（2）采取科学的措施，加强对工程管理人员的培训和教育工作，教育和培训的主要内容不仅仅要有相关的专业知识，还要包含相关学科的知识，例如经济学和法律学等；（3）针对水利水电工程管理人员，必须制定严厉的考核考评机制，只有顺利通过考核的管理人员才能继续留在管理岗位，利用优胜劣汰的机制，形成良性竞争环境，提高管理人员主动工作的积极性。
2.2 完善水利工程的管理机制
基于我国水利水电工程的现状，为了实现水利工程的良好发展，必须建立良好的管理机制。现阶段，我国已经在水利工程管理方面进行了改革和创新，为今后水利工程建设者指明了努力的方向和发展的思路。在今后的发展中，我们必须转移水利工程管理的重点，完善现有的管理机制，构建专门的追踪制度，对水利水电工程建设状况和建成后的使用情况进行监督和管理。采取科学的措施，对老旧水利水电工程进行维护和检修，消除安全隐患。
2.3 加强水利工程资金投入，运用市场化手段运作水利工程
基于我国现阶段水利水电工程管理现状，表明我国很多水利工程都处于亏损状态。在应对水利工程亏损时，发现融资情况不是很理想。众所周知，水利工程的正常运行对维持人们生活具有重要作用，所以政府部门必须对水利水电工程项目的运行进行财政支持。具体而言，政府部门可以指定相应的支持水利工程贷款的政策，促进水利建设的融资建设，大力进行宣传，倡导大型工商业企业在资金上支持水利建设，调动社会力量积极参与水利资源开发，为人们创造便利的生活条件，保障人们的生活质量。
结 语
综上所述，在水利水电工程管理中，必须关注施工质量，建立科学的质量监管体系，为建筑企业树立良好的社会形象。为了有效的提升水利水电工程管理效率，必须不断的探索先进的管理手段，摸索新的管理途径。
参考文献：
[1]赖海涛.惠州市惠阳区水利工程管理体制现状与对策研究[D].华南理工大学,2016.
[2]李权兵.浅析汉阴县水利工程管理中存在的问题[J].陕西水利,2010(01):53-54.
论文作者:左昌毅
论文发表刊物:《防护工程》2019年13期
论文发表时间:2019/11/11
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