老年大学的现存问题与未来展望
——以南京地区为例
姜婷婷 张慧汶 蔡田文 潘江
老年教育是适应目前国家老龄化现状而产生的新兴的教育结构，是我国终生教育体系的重要组成部分。本文以南京地区的老年大学为例，简要分析了老年大学的现存问题及相对应的应对对策。
自进入老龄化社会以来，养老问题日益突出，这给社会提出了一个亟待解决的问题：物质需求是老年人口的全部需求吗？诚然，如今依旧有老人在为衣食住而担忧，但这在不久的将来讲不是问题。显而易见的是，绝大多数老年人的对于养老的需求已经不仅仅局限于物质需求，更需要的则是精神层面的追求的满足。而老年大学作为老年人完成精神追求的不可或缺的媒介，其建立、建设、健全以及完善应该提上日程。
一、学校发展中一直存在的问题
（一）办学质量不均，思想重视程度不高
南京市作为江苏省的省会城市，在“文化养老”方面已是走在前列，但各地区设立的老年大学数量有限，且多数因经营不善或经费不足而关门闭馆，其中真正能实际进行有效教学的更是少之又少。仅部分优质的老年大学在报名期间供不应求，而大多数地区出现供过于求的情况则体现了公众对老年教育、老年大学建设思想重视程度不高。一方面，父母辈未树立起终生学习的发展理念，另一方面，年轻一代也未树立起对父母辈精神诉求的重视。除此之外，交通安全、出行便利与否问题也是大多数老年人不选择老年大学的重要因素。
（二）管理体制散乱，教育教学质量亟待提高
以实地调研考察的两所老年大学为例，金陵老年大学和江苏省老年大学在建设过程中，都不约而同的出现了“三无”现状，即教学无大纲，教学无计划，教学无课本，不规范教学。一方面，管理人员自主积极性不高，因长期动态管理，而造成的各基层小组管理人员对学员档案未及时高效分类管理，工作效率低下，同时，多数服务人员是低薪招聘，工作效率不高，工作积极性较低。另一方面，两所老年大学未针对性的对相关学员、教职工制定明确严格的规章制度，学员迟到、早退、串班、蹭课，组织性、纪律性不严明等现象广泛存在。与此同时，因资金匮乏而导致的教职工专业化程度不高，水平有限等也严重影响了老年学员的学习进度与质量。
（三）资助主体单一办学后备力量不足
南京地区老年大学多为政府投资型，是非营利性质的福利性组织。因财政预算等原因，政府投入有限。因此多数老年大学基础设施不完善，教育教学质量不高，甚至陷入了经营不善而闭馆关门的窘境。另有少数私立老年大学，也因为生源较少，招生不足，在紧张的资金中苦苦支撑。
二、对一直存在的问题的应对对策
（一）加强宣传教育转变公众传统认知模式
政府有关部门、社会各界通过开展宣传教育，让全民理解老年教育的重要性，加入到老年大学的建设中。尤其注重转变两代人对老年大学的错误认知，让大家意识到老年大学不是“高端养老院”，老年教育是终身学习的一个重要环节。一方面，老年人走出去，不把时间全部奉献给子孙辈，同时转变思想，转换社会身份，继续实现全面发展的目标，终身学习，开拓思想见识，陶冶情操，促进身心健康，老有所成；另一方面，子女学会放手，鼓励老年人加入到老年大学的队伍中，启迪老年智慧，实现老年人的自立互助。
（二）引入审核评估制度，优化管理教学质量
（1）供电企业的相关工作人员要适应现代企业发展和建设的趋势，加强企业职工的竞争观念和开放意识，充分认识到在经济新常态背景下，供电企业所面临的挑战，产生危机感、紧迫感和使命感，从而主动的规范和约束自身行为，为增强企业经济利益和提升社会效益贡献一份力。
（三）政府企业双线齐下多模式办理教学
以南京地区为代表，不仅是政府的政策支持、资金补助，国家完善相关法律，考虑到中国银发浪潮势头正旺，各企业也应加入到这个发展前景大、后备力量足的“朝阳产业”中，更甚至有关公共医疗部门应安排医护人员及时入驻老年大学，以给老年人提供一个安心稳定的获取新知识的环境。在政府与企业共同打造下，老年大学才能得到更好的建设，进而才能构建出全方位、一体化的完备的养老、育老一条龙服务。同时可借鉴一些欧美国家成熟的老年大学体系，如以英国为代表的自治自主型和以美国为代表的社区型等。
（四）丰富教学形式互联网延入智慧养老
从20世纪八十年代起老年大学建立，老年大学的教学方式几乎为固定场所实体授课，南京地区老年大学中远程课程教学方式虽存在但应用不广泛，并且由于老年人年龄、认知、习惯所限，远程课程教学未能普遍被老年人接受。现代老年大学应充分利用新时代下的时代信息技术手段，通过互联网大数据、云计算等技术手段建立起一套完备的适合于老年人生活方式、休闲娱乐等方向的学习实践体系。提高老年大学智慧化信息程度，与当时消费市场合作，开发互联网虚拟老年大学，打破时空限制，搭建专业化老年人沟通、交友平台。在各主流APP下，开创新型老人模式，南京地区老年大学也应效仿上海市老年教育模式，加入到老年MOOC的行列中，建立起互联网构建的虚拟老年大学，打破了地域时空的限制，更加丰富老年人受教育范围与学习深度。
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三、学校发展后出现的问题及对策
（一）课程设置不合理
根据调查，多数老年人对老年大学开设的课程不够满意。虽有较多文娱养老课程可供选择，但对于实用性较强、贴近现代社会应用的课程少之又少。以至于老年大学无法满足老年人适应现代社会生活节奏的需求。
应对对策：
(1)告诫患者以及家属不能盲目迷信新、贵药和进口药。部分病人以为,新、贵药以及进口药就是好药,到医院里点名开药或在不明白自己的病情就去药店里买药,都是不合理的。
1.以老人为本，开设科学课程。
1.普及老年教育观点，增加教师对其认同感。
2.迎合现代社会，架起沟通桥梁。
对于高校的篮球运动的体育教师来说，他们本身是教师，因此常规上课内容是不能被忽视的，在这样的情况下如何协调好运动训练和文化教育的关系尤为关键，既不能一直教学篮球，也不能过于拖泥带水。高校应该从实际的角度出发，探讨运动训练和文化教育融合的良好途径，切实根据不同学生的情况来进行针对性的文化教育。
（二）师资堪忧
在老年大学任教的老师数量匮乏，且相当一部分的老师专业度不够。很大程度上，他们并不能满足老年人对课程的希冀。
三螺旋理论的精髓在于突破院校的单个实体，着重强调政府、产业、院校的合作关系，形成以院校、产业、政府为一体的产业链，集资源、社会、金融为一体，由三者共同创造、共同推进，提高知识的投入以及产业输出的效益[8]，院校受益于效益产出，进而推动院校发展和人才培养，形成一个良性循环。因此，在人才培养的过程中，院校要努力冲破目前的局限，在不断挖掘自身潜力的同时，与社会和市场接轨，带动甚至牵引着社会的效益发展以及企业行业的发展，提升企业的竞争力，为院校争取更多的资源，提高人才培养的质量。
应对对策：
随着社会的变迁，老年人的学习需求不断在变化。不同的老年人也有着不同的生活经历，他们在精神上和物质上的需求也是不尽相同的。所以老年大学应事先进行调查，了解老年人对参加老年教育的希冀，分析他们的年龄比、文化水平，开设出既符合老年人期许又有利于老年人身心健康的科学的课程。
政府教育部门及相关部门应加大对老年大学的宣传力度，让各级教师深知建设老年大学的重要意义。对于在老年大学任职的教师应尽快给予他们教师资格认定，完善老年大学教师资格认定制度。于此同时，教师便增强了对老年大学的认同和归属感，从而积极地投身老年人的教育事业。
老年大学在不摈弃传统课程的同时，也应开设符合现代潮流的课程。大多数老年人对如今的高新科技一知半解。年事已高的他们虽对电子产品怀有热情，但缺乏渠道去了解它们、运用它们。老年大学就应承担起这方面的责任，开设如“教你如何使用微信”、“如何操纵智能手机”等方面的课程，从而，在老年人与现代社会之间架起一座大桥，便利了老人们的生活。
2.改进教师招聘机制，形成良好教育氛围。
应对对策：
1 6个月以下的宝宝体温超过38oC，6个月以上的宝宝体温超过39oC，需要就医，不超过可以物理降温。
学习美国老年大学的模式，让老年大学进社区，从而在社区中开展老年活动。让社区中具有专业素养的人员以志愿者的身份在业余时间开展相关讲座、论坛。老大大学进社区不仅解决了老年人出行不便的问题，也增进同一社区的老年人、社区居民的互动，加强彼此之间的情感。在学习上互帮互助的同时，在生活上老年人也可有所依靠。
3.转换老年大学模式，真正便老利老。
政府可设立相关部门，引入审核审计机制，从而建设起一套基础的老年大学质量评估标准及办学质量标准，通过政府对老年大学管理制度、管理人员、教职工人员的质量评估，相关部门发表的各老年大学质量审查报告，促进各老年大学良性竞争，促使社会各界监管进而形成老年大学产业标准化，从根本上保障老年大学的教学质量。其中，审核标准是走好创办一流老年大学的第一步，如何建立标准是重中之重。而老年大学也应不仅局限于填鸭式的教学模式，将老人教育教学限定在学习基础艺术类、保健类课程上，还应该走出去，借鉴欧美一些国家老年大学的建立、运营、发展模式，为老年人谋求一个社会分工的角色，如举办老年人志愿活动、老年人义务职业咨询、建立起体系完备的老年协会、学术论坛等，让老年人真正发挥出其夕阳红的作用，而不仅是参与消遣性质、娱乐性质为主的“养老院”。我们要充分发挥老年大学在社会主义精神文明建设和构建学习型社会中的积极作用。真正意义上实现老年人的自主互助，让老年大学成为启迪老年智慧，促进代际间交流与合作，进而开发老年人潜能，体现老年价值，实现“老有所学、老有所为、老有所乐”。
（三）资金匮乏
老年大学属于文化公益类项目，办学资金不足，无社会力量支持，从而导致多数老年大学教学环境差、硬件设备老旧。老年人无法身心愉悦的学习。
老年大学应完善教师招聘机制，不断增加师资来源。老年大学可以和各级各类学校合作，采取向这些学校引进高素质、高水平的教师团队的方式提高教学质量。通过多次的人才引进，逐渐形成一套完善的师资共享制度。同时，老年大学的领导也应当多多召开教师研讨会，讨论并解决教学过程中所出现的问题，从而增进老年大学课程质量。教师在平常的教学中，可以不断听取老年人的意见，真正了解老年人的需求，以此改进上课方式、课程内容。让老人乐其所学，爱其所学。
1.加大政府扶持力度。
当前，我国老年大学的资金大多来源于政府的支持。伴随着社会老龄化问题的加重，国家教育部门应加大对老年大学的支持，增加老年教育经费的财政预算。政府可以采取以经费逐年递增的方式，缓解老年大学学习名额供不应求的问题。在加大资金投入的同时，也可改善教学环境，更新教学设备，提升老年学员的幸福感。
2.发挥课程余热。
在老年大学学有所长的老年人可参与一些社会商演。站上这些舞台的同时，老年人将所学内容在公众面前表演出来，展现自身的魅力，也可赚取相应的办学经费。从内缓解资金匮乏方面的问题。老年人也可将自己制作的作品拿出来进行公益拍卖，展示老年大学教学成果的同时，获得教育资金。这种展现老年教育成果的方式，不仅有效缓解资金问题，还可吸引更多的老年人进入老年大学进行老年学习。人们对老年教育也更加认可。
3.寻求社会帮助。
加大对老年教育的宣传力度，使人们普遍接受老年学习的观念。让老年学习的观点深入人心，从而寻得社会热心人士及团体的大力支持。老年大学作为一项公益事业，也可与社会企业洽谈，谋取他们的资助。与此同时，众多的老年大学可以创办老年教育基金，面向全社会筹集资金。
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作者简介： 姜婷婷，1999.01.17，女，汉族，江苏泰州人，南京审计大学本科在读，专业方向为财政学。
张慧汶，1998.03.09，女，汉族，江苏扬州人，南京审计大学本科在读，专业方向为审计学。
蔡田文，2000.05.15，女，汉族，江苏泰州人，南京审计大学本科在读，专业方向为会计（中澳）。
潘江，2000.04.11，男，汉族，江苏江阴人，南京审计大学本科在读，专业方向为审计学（IAEP）。
【基金项目】 本文系南京审计大学2018年度大学生实践创新训练计划项目，项目编号：2017AX06011R
（作者单位：南京审计大学）
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