摘要：城市规划与城市建设在一定程度上可有效地促使现代化城市得到一定的发展，同时对于城市各方面的安排与部署起到了很好的促进作用，可以说是现代化城市建设的重要基础，可以全面推动城市得到更好的发展。因此，在城市规划的过程中，应该做好翔实全面的研究，在充分论证以及吸纳公众参与的基础上，确定科学的城市规划方案，同时在城市建设过程中，应该严格按照制定好的城市规划来开展，只有这样才能全面提升城市建设的质量与成效。
关键词：城市规划；城市建设；管理
1.城市规划、城市管理与城市发展之间的关系
1.1城市规划是城市发展的基础
在进行城市规划时，要与当地的生态、人文以及社会环境等状况相符合，城市规划是城市建设、发展、管理的前提，随着城市规划的实施，在各城市努力下，战略成效斐然，也全方位的开展了每个功能，绿色低碳已经成为城市发展的大方向。在这一背景下，城市建设开启了新征程，那就是建设低碳环保的现代城市，由此，可以得出，在城市建设和管理的过程里，城市规划是基础力量。
1.2城市管理是城市发展的关键
在城市发展过程里，城市管理实效有着重要影响。故而，诸多城市都对相应措施进行了完善，从而可以较好的管理城市，进而更好的提高城市的魅力以及其相应的管理水平。就城市而言，在将基本框架确定之后，会在新城区建设、旧城区改造等方面投入大量的财力，在城市中建设更多的生态发展区、旅游区等，为后期的城市管理打好基础。科学高效的城市管理，会有效提升城市发展速度，拉动整个城市的民生、经济等方面的发展，因此我们说：城市管理是城市发展的关键。
2.城市规划与城市建设管理的现实意义
整体推动城市的建设与发展，离不开科学的城市规划，只有做好城市规划，才能为城市建设与发展提供明确的方向和目标。同时，城市建设管理是城市各项目标以及功能得以有效实现并且发挥关键作用的重要保障。因此，全面推动城市健康持续发展，不断塑造和优化城市的形象，综合性提升城市发展的整体效能，力保城市经济发展与社会和谐的统一，应该科学开展城市规划，并落实完善的城市建设管理体系。诸多实践表明，城市规划工作的成败，直接关系着城市的健康持续发展。一方面，科学的城市规划以及城市建设，为城市发展理清了目标和方向。在社会经济快速发展的今天，城市经济得到了全面的发展，城市人口不断增多，城市可用地面积日益减少。在“寸金寸土”的城市发展空间中，不断提高城市发展的“上限”，依赖于科学的城市规划与城市建设。只有充分做好这方面的工作，才能保证城市的良性可持续发展，也才能真正提升城市的发展形象。另一方面，科学的城市规划以及城市建设，能够有效缓解城市经济发展与城市生态环境之间的矛盾。不可否认，在城市快速发展的过程中，随着城市人口的不断增加，城市可用空间的日益压缩，城市生态环境越来越脆弱，在城市快速掘进的过程中，甚至面临着不可调和的污染问题。依托于科学的城市规划以及城市建设，能够有效调和城市生态污染的矛盾。比如在城市规划过程中，将重工业集体外迁，或者在城市规划过程中，通过增加绿化面积，保障绿化覆盖率等，能够在很大程度上缓解城市的生态环境压力。
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3.城市规划与城市建设管理的科学优化措施
3.1完善相关的法律条文
我们知道，法律条文保障了社会的正常运转，另外，还能有效限制社会上的违法行为。积极健全城市规划、管理相关的法律条文，既可以让城市规划、建设、管理有法可依，又可以帮助现行的法律条文可依更加完善。
3.2.鼓励社会民众积极参与城市规划、建设和管理中
积极健全城市规划管理行政许可听证制度。城市政府要积极推动落实“阳光规划”，积极落实规划委员会机制，城乡重大建设项目的规划要经过城乡规划委员会的审批后方可进行。把城市规划相关的具体情况、规划过程中涉嫌的违建信息全部向社会公开，让社会民众可以在第一时间了解到城市规划、建设、管理等环节的进展状况，鼓励社会民众积极参与其中，让自己的管理权得到更好地行使。
3.3深入强化、重视培训专业人才的专业技能
随着社会的发展，科学技术也在不断进步，为了更好地适应社会的发展，终身学习是必须的，只有学习才能不被时代发展淘汰，另外，城市规划和城市管理是新时代发展的产物，在具体的实践中，一定要积极学习国内、国外前沿的知识和技能。在实践中，为专业人员组织培训是必须的，同时，我们还要注意到：在培训的时候，一定要注意思想意识和实践技能相结合，方可达到更加理想的效果。
3.4加大规划管理的力度
在规划实践中，可通过以下几点加大规划管理的力度：一是，坚持遵循规划的基本原则，保证城市建设按计划进行；二是，积极健全城市规划管理机制，确保城市规划方案的合理化，更好地满足实践的需要；三是，完善科学合理的城市规划建设系统，在城市规划方案执行实践中，明确工作重点，优化资源配置，积极完善各区域功能。
3.5加快城市基础设施的建设步伐和城市开发的步伐
为顺利推进城市可持续发展，就建设部门而言，要提升自身管理力度。在做好规划和建设的基础之上，不断完善各类基础设施。从而更好更完整的发展城市：首先，将完善的道路管网做好相应的规划以及建设。科学、完整地规划城市道路路网，明确城市各区域功能，改造、升级城市道路，让城市道路更加符合市民日常生活的规律和习惯。二是，增加城市道路中的绿化面积。在进行城市道路规划时，适当地增加道路中的绿化面积，提高绿化档次，为市民的生活创建更好地环境。例如，海南省某小区在进行园林式小区规划建设时，将城市基础设施、园林景观等全部纳入小区里，既美化了城市环境，又为日后的城市管理提供方便，还可以陶冶市民的情操。
总结
对于城市发展而言，城市规划建设、规划管理之间的协调发展可起到积极的推动作用。高效的城市规划建设及管理是推动城市发展的基础，所以说，城市的相关部门要切实增加规划、管理的力度，借助健全长效机制、增加规划管理力度来对规划、管理等行为进行约束，促进城市的稳步、健康、长久发展。
参考文献
[1]孙施文.城市规划不能承受之重——城市规划的价值观之辨[J].城市规划学刊，2017（01）.
[2]梁晓农，赵民.论城市规划公共政策中的“协调原则”[J].城市规划学刊，2018（05）.
论文作者:李瀚源
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/18
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