(海南电网有限责任公司海口供电局 海南海口 570000)
摘要:随着电力事业的迅速发展，电力基建工程项目向着环保、智能和规模化的方向不断前进，数量也不断增多，工程建设项目整体呈现出较为理想的发展态势。但是，随着基建工程项目发展的不断深入，工程项目管理中存在的各种问题逐渐显现，例如，施工标准不统一，工艺流程管理存在漏洞等，这些管理问题严重影响了电力基建工程的建设质量。鉴于此，本文对基于标准化理论下电力基建工程项目管理的探讨具有重要的现实意义。
关键词:标准化理论;电力基建工程;项目管理
1项目标准化管理理论
我国对标准化的定义是：针对经济、技术、科技等领域的重复性事物和概念，对实际的或潜在的问题进行统一要求。因此，根据惯例，我国国民经济发展中所有可以多次重复使用和有必要制定标准的具体产品都可以看作是标准化对象。标准化最根本的特征和要求就是统一，也就是各企业在对该产品进行开发、生产、销售、使用和管理时具有共同认可的规范性文件。
标准化的要求对电力工程项目来说更是重中之重，因为需要重复进行的环节很多，必须事先进行统一才可以提高管理的效率，由粗放转向集约模式发展。电力工程项目的标准化对象主要有：标准化管理模式、标准化机构设置、标准化管理内容、标准化管理方法、标准化管理流程、标准化管理标准、标准化评价机制等。随着电力系统改革的深入，国家电网公司提出了要注意项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等五个专业子体系，全面高效建立“五横五纵”的新型管理模式，这对于电力工程项目管理的标准化直到了极大的推动作用。
在标准化的管理模式下，项目管理的整个过程都有统一的技术标准和组织体系作为建设依据，更容易实现全局把握和全面考虑，从而大大提高施工效率，提升我国电力基建工程和项目管理水平，进一步与国际接轨。
2电力基建工程项目标准化管理的必要性
电力项目管理是指电力建设企业对基建项目进行的全过程管理，电力项目管理方式对电力基建工程项目质量有着很大的影响。而电力基建工程项目有着规模大、投资高以及技术新强等相关的特点，这样就让电力基建工程项目管理工作面临了很大的挑战。当前我国的电力基建工程项目管理模式还处于完善的阶段中，各种管理方式在实践中也逐渐的显露出一些问题与不足。
由于当前市场经济结构的复杂性，这样电力基建工程项目中存在各种投资主体，其中包括了政府以及各个企业。而受经济效益与社会效益的影响，这样项目管理人员需要依据工程项目管理中的客观因素进行合理的管理与决策，这样才能够保障项目工程建设的可靠性。而我国目前部分的管理人员对管理工作不够重视，并且认知也比较浅显，项目管理只依赖负责人自身的工作经验与能力，这样的管理方式显然是不够合理的。
除此之外，在电力基建工程项目管理中对工程质量与工艺管理不到位，一些建设单位为了能够中标，经常使用低价竞争的范式，而在实际建设中却降低工程质量。这样就让电力基建工程项目的质量存在很大的问题，进而不能够保障电力系统的安全运行。同时在工程技术标准的设计上也不够规范。因为我国疆土辽阔，各个地方的电力基建都需要根据当地的实际情况进行。在工程设技术以及设备的使用上都有不同的标准，一些设计院、设计人员以及建设单位的不同，这些也会让工程设计标准存在理解与认知上的不同。在这种情况下，电力基建工程项目的建设就存在很多的阻碍，因为设备选用和参数上的不一致，这些都有可能导致设备通用性能不够，其中的备品以及备件很难进行统一管理，进而导致电力企业的资金被浪费。因此，对电力基建工程项目进行标准化管理，其能够提高工程项目管理效率。通过相关的标准制度与规定，进而对电力基建工程质量以及施工工艺进行规范，以此保障电力系统安全而稳定的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3电力基建工程项目标准化管理的建立
3.1建立标准化电力基建工程项目管理的基本原则
构建标准化电力基建工程项目管理模式时，要以管理体系稳定运转为基础，成果建设为载体，基建项目评价为动力，进而实现基建工程管理模式、管理内容和方法、机构设置、建设流程的标准化建设。因此，统一与基建工程项目管理相关的所有内容是建立标准化电力基建工程项目管理体系的关键。
3.2标准化电力基建工程项目管理的内容和方法
标准化电力基建工程管理的主要内容包括5大体系，分别为项目管理、安全管理、质量管理、造价管理和技术管理。其中，每个管理体系中又包括多个子管理体系。例如，项目管理的基本内容可进一步划分为项目进度管理、合同管理、招标管理、建设协调管理、信息和档案管理以及资信和评价管理等内容;安全管理体系中同时包含安全策划、安全风险、文明施工、安全检查、分包安全和应急安全管理等十几项管理内容;质量管理按照工程建设的各个阶段，具体到质量预防、监督、验收、事故处理等管理细则;造价管理贯穿于工程项目建设的整个过程中，包括项目进行前的可行性分析到最后的工程竣工结算，每一个过程都离不开工程造价的精细化管理;技术管理包括技术标准统一化和技术执行监督等内容。标准管理内容是标准化管理体系的核心，也是项目管理规范化和统一化的集中体现。
3.3标准化电力基建工程项目管理的模式和机构设置
国家电网公司规定，基于标准化理论的电力基建项目管理体系要形成三级管理模式，即国家电网公司基建部—电力企业基建部—供电分公司(业务项目部)，自上而下呈垂直管理关系。其中，电力企业与供电分公司之间还存在基建项目建设管理委托关系。换句话说，业务项目部不仅要接受国家电网公司和电力企业的领导和监督，同时还要设置与管理内容相对应的项目经理、安全专责、技术专责、建设专责和技术经济专责，从而实现标准化管理。此外，标准化电力基建工程项目管理的机构设置也是统一的，分别是建设管理处、安全质量处、技术经济处和综合处。践行工程项目管理时，一方面要受到上级部门的垂直监督和管理，另一方面要优化内部组织结构，形成水平监督和管理体制。完善的监督管理体系，为电力基建工程项目保驾护航。
3.4标准化电力基建工程项目管理的建设流程
基建项目管理总体建设流程如下:(1)发展策划部要研究项目工程建设的可行性，通过部门评审和政府主管部门批复等流程完成项目立项决策;(2)基建部进行项目管理策划，招标监理和设计单位。然后，由中标设计院进行项目工程的初步设计，设计成品要通过基建部的评审和批复。当初步设计通过批复以后，招投标管理中心要组织施工招标和物资类招标工作，并同时进行物质采购，进而完成项目工程的初步设计与招标采购阶段;(3)由责任单位的业主项目部落实开工条件，当条件满足以后，由发展策划部下达开工计划。基建部在基础施工、杆塔组装和架线施工中进行合同管理、进度管理、建设协调、安全管理、质量管理、造价控制、技术管理和档案管理，保证建设施工阶段顺利进行;(4)由基建部牵头组织、生产技术部、调度中心、设计、施工、监理等单位共同组成启委会，实施竣工验收管理工作。验收通过以后进行质量检测，质量合格后，基建部组织投产送电并完成结算和资料的移交。财务部进行项目管理综合评价与竣工结算工作，发展策划部实施项目后的总评价。综上，工程项目管理工作全部完成。
4结语
标准化管理模式在我国电力行业中的应用还处于起步阶段，还有很多不足之处。通过标准化建设，可以大大提升电力工程项目管理的效率，降低生产和管理成本，促进电力基建技术的进步，最终实现电力工程项目质量的全面提升。本文的研究对于电力工程项目管理的标准化理论和实践有着重要参考意义。
参考文献:
[1]周永辉.电力基建工程管理应用项目管理理论的分析[J].劳动保障世界,2015(33):38-39.
[2]江新强.基于标准化理论的电力基建工程项目管理研究[D].福州大学,2014.
作者简介：姓名：汪柯良 性别：男，出生年月：1991年02月，籍贯：江西乐平，职称：助理工程师，学历：大学本科，研究方向：工程管理
论文作者:汪柯良
论文发表刊物:《电力设备》2018年第6期
论文发表时间:2018/6/27
标签：基建论文; 电力论文; 工程项目论文; 工程项目管理论文; 项目管理论文; 项目论文; 标准化管理论文; 《电力设备》2018年第6期论文;