中国国际环境评估——中国与欧盟的国际环境比较，本文主要内容关键词为：环境论文,中国国际论文,中国论文,欧盟论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
考察一个国家或地区在特定时期所面临的国际环境，离不开它们各自在该时期所拟达到的战略目标。中国在21世纪头20年的三项战略目标是：全面建设小康社会；致力完成祖国统一大业；维护世界和平与促进共同发展。集中到一点，主要是为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。欧盟也有三项战略目标，其中两项与中国相似，即为世界和平与发展而努力和推进特殊的“祖国统一”——欧洲一体化事业；而第三项则与中国有所不同，即欧盟与美国一样，都希望借助于自己的思想制度力量和实际物质力量在国际舞台上扮演最重要的角色。集中到一点，主要是为欧盟在一个它所主张的协商合作的世界中居于主导地位之列。
为了达到各自的战略目标，中国和欧盟首先都需要给自己营造一个和平安全的内外环境。中、欧的安全危险主要都来自外部，同时，内部的压力也不小。显然，欧盟有一套比中国更为完备的安全保障体系。一是以北约为代表的西方政治—军事同盟，尽管对欧盟来说，北约的重要性也在下降，但毕竟仍是一个不可或缺的因素；二是以欧洲联盟为代表的有效的多功能“共同体”，它的作用正在日益超越经济领域，扩及到共同安全与外交、内政与司法等领域；三是涵盖全欧43个国家的安保网络，除了北约、欧盟是其核心，还有欧安会、欧洲理事会等；四是各种不同档次的“合作伙伴关系”，包括前苏联地区、东南欧、地中海、中近东乃至“洛美协定”起作用的广大非加太地区；五是欧洲之外的大国（主要是美国）的参与：“9·11”后，美国政府主流派推行“新帝国”战略，贬压欧洲，但欧洲依然起着重要且有益的“调和”作用和经常显示其自主性力量影响，欧美矛盾不时显露；与此同时，美国在欧洲的继续存在，至少在近期内仍有助于维护欧洲本身及其周边地区的安全。与欧盟类比，中国的安全保障主要植根于自身的努力，同时也来源于上述五项因素中的第四、第五两项，即包括亚太经合组织、亚太论坛、亚欧会议、上海合作组织、东盟10+3等等在内的安保网络和不同广度与深度的“合作伙伴关系”。中国的安全保障需求，内含着首先必须正确面对和处理好同美国、日本及周边国家的关系。对美国，既要看到中美关系中的分歧矛盾点，更要重视实际存在的重大共同利益；对日本，中、日双方都应具有大国风范，消除隔阂；对周边国家，坚持与邻为善，与邻为伴。中国正面临着一个难得的战略机遇期。
在经济与文化国际环境方面，中国与欧盟面临着一系列共同的课题，例如世界经济金融不确定性日益增强，世界多极化与经济全球化趋势继续发展，中、欧内外经济—社会改革任务十分繁重，公正合理的国际政治经济秩序尚待建立，等等。在这些领域，欧盟经济虽然先进发达，但它所面临的国际环境并不比中国轻松。近20多年来，欧盟经济增长缓慢，它在全球经济生活中的份额有所下降；20世纪80-90年代之交的世界格局大变动和德国统一都发生在欧洲，至今仍在消化过程中；欧盟许多成员国尚未真正适应经济全球化、欧洲统一市场与欧洲统一货币所带来的外部经济环境大变动；主要出于政治战略考虑的欧盟第五轮扩大又会给欧洲带来一系列经济、社会乃至政治问题；欧洲在高科技产品领域竞争不过美国、日本，在劳动密集型产品领域竞争不过不少发展中国家；欧美之间的商业利益、国家与企业竞争力、国际经济影响力以及社会—经济模式之争等方面的竞争均相当激烈。为此欧洲必须进一步联合与改革。中国经济则是一股强劲的上升力量。但也正因为“猛烈”上升，可能会招致一些意想不到的内外麻烦，应谨慎行事。在文化方面，欧洲人自以为优秀，但实际上也在被语言（英语）方面占优势的美国文化所挤压，但欧洲文化的根基不会动摇。中国则应着力在提高和改善“中国国家形象”与“中国人形象”上下功夫，这是一国文化吸引力的灵魂所在。