摘要：我国经济高速发展后国家不断加大基础设施建设力度，投入了大量的资金进行道路桥梁等交通基础设施的翻修与建设，这使得国内交通变得更为快捷，极大地方便了人们的生活，也有助于国民经济的持续增长。文章基于我国道路桥梁工程造价特点以及道路桥梁工程造价管理现状分析，提出了强化道路桥梁工程造价管理具体对策。
关键词：道路桥梁；工程造价；施工单位；影响因素；措施
1导言
作为国家的基础建设和经济发展的重要载体，道路桥梁建筑工程与国民建设息息相关。道路桥梁工程涉及施工期限、建设设计、施工技术等因素的规范和标准，并且这些因素间互相影响，均会反映在道路桥梁的工程造价上。为保障桥梁工程的安全性、科学性和权威性，控制整个工程建设过程的工程造价十分必要。
2道路桥梁工程造价控制的意义
道路桥梁工程对于人民出行和物资流动具有重要意义，顺畅的交通环境能够极大促进人民生活水平进步和经济发展。中国正在全国范围内建设更加高效的道路交通网络，而道路桥梁建设正是交通网络系统建设中极为重要的一个环节。道路桥梁建设需要投入大量的资金，经过长时间的建设，而建设后使用寿命也很长。我国快速发展的道路桥梁建设工程建设对于中国发展具有重要意义，当前道路桥梁建设的投资模式较多，既有国家投资，也有地方投资和社会投资。在这种情况下，道路桥梁工程造价控制就显得更为重要，这就有助于我们利用有限的资金建成完善的道路桥梁体系，又能够充分保障投资者的利益，合理利用当前资源。为道路桥梁下一步投资与建设奠定良好基础。
3造价控制中的主要问题
3.1很多地区的建筑材料市场非常复杂，材料价格波动大
随着公路工程行业的快速发展，建筑材料价格的波动随供求关系不断变化，导致建筑材料市场十分的混乱，特别是在一些乡镇结合部对于地材价格的管控根本没有合理的管控措施。在工程投标阶段只能参考造价管理部门提供的材料参考价格进行组价并报价，而漫长的施工周期中材料价格会随时波动，在这一背景下，导致很多施工单位无法合理的对道路桥梁工程进行准确的造价。
3.2施工阶段工程造价的影响
施工阶段是道路桥梁工程建设的重要环节，施工单位应该高度重视工程的施工环节，加强管理和监督，在保证工程质量的同时，控制好造价成本。然而近年来，在道路桥梁工程建设的实际施工过程中，工程造价却得不到合理有效的控制。一方面，违反工程项目建设基本程序的现象时有发生，施工单位为了赶进度，急于施工，甚至边决策、边设计、边施工，难以把握工程建设的投资额度、招标文件和承包合同的合理完善程度等，造成施工中大幅度变更设计，致使工程造价无法得到有效控制。另一方面，在材料以及设备的采购上，由于组织不完善，造成中间流通环节过多，不合理采购费用过大，大大增加了道路桥梁工程建设的造价。
3.3造价控制体系不完善
造价控制体系不完善问题在现阶段的道路桥梁建设中较为常见，其产生的主要原因也相对较多。造价控制管理需由多个部门协同管理完成，通过加强建设单位及工程承包企业基本合作，打造一条完善的工程造价管理控制体系。而在现阶段的道路桥梁工程造价控制体系运行过程中，各有关部门对于工程造价工作重视程度相对较低，同时存在着责任分工不明确问题，导致控制体系的运行效果大打折扣，难以确保道路桥梁工程造价工作开展的有效性。
3.4工程造价管理模式落后
由于近年来，在新型施工技术以及新型建筑材料使用量不断增加，早期道路桥梁造价管理计算方法已经无法适应当前的造价计算，这造成造价计算完成后的数据结果与真实值之间存在较大偏差，无法为造价控制提供参考。在造价管理模式上，不重视不同阶段造价管理的连续性，比如：人工费、材料费以及机械设备费用与不同施工阶段分项工程造价之间不进行比较，也没有从多个角度对工程造价进行校核，不同项目造价之间缺少联系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆又因工程造价管理效果和管理模式有着极大地关系，所以目前这种落后的造价管理模式也无法发挥造价管理的作用。
4道路桥梁工程造价的控制措施
4.1确定造价控制目标
道路桥梁的施工质量及施工工艺对于道路桥梁的使用寿命具有直接影响，而道路桥梁的质量和寿命是直接关心到国计民生的大事，在确定造价控制目标时要将质量首要限制因素，不能因为造价控制而影响到正常的道路桥梁施工要求。造价控制目标是要在合理范围内通过有效的方案设计、工艺改进、材料和人工控制将施工成本控制在预计造价以内。控制目标设置过程中需要充分考虑工程实际及工程建设目标，将可以控制的影响因素进行有效控制，而对于关系到工程质量和寿命等重要因素中必可少的成本支出则不能进行过度控制，一定要确保整个工程的建设和使用不会出现任何问题。
4.2做好设计与施工阶段的造价管理
设计环节的造价控制。首先，施工企业要采取合理以及科学的监督措施，让工程设计更加趋于合理。同时，优化施工企业的产业结构，提高施工企业的管理水平。其次，完善限额设计，按照工程投资的限额开展设计。设计还要满足施工的技术要求，并且具有一定的操作性，限额设计可以明确各个环节的造价控制，将控制任务下达给各个分项工程的负责人，进而细化造价控制。最后，在工程设计环节中，要进行多方案对比，往往最合理的方案是通过比较确定的，尤其在我国，道桥工程的建设资金比较缺乏，因此，多方案对比选择对造价控制尤为重要。
建设环节的造价控制。工程建设环节包括工程招投标以及施工环节。在工程招投标过程中，一定要采取合理的市场定价机制，杜绝出现串标行为，同时，标底价格要设定在预算内。建设企业要完善相关文件，并且严格审核合同规定的条款，为合同管理打下良好的基础。例如，建设企业一定要注意招标文件中应当项目全面，没有漏项，防止由于标底计算不精确而出现造价失控的情况。在工程施工环节中，建设企业要选择合理的施工技术，进而起到降低工程成本的目的。要按照设计标准进行施工，减少辅助工程，如果在施工环节中增加一些在设计之外的施工方式和施工设施，会增加工程的成本。
4.3采用全过程管理的造价控制
道桥工程造价控制是全过程的控制和管理，这样才可以确保控制的质量，如果只是关注某个环节，会导致控制出现漏洞，这也是我国当前路桥工程造价控制中存在的关键问题。加强全过程管理的造价控制，首先要加强施工环节的造价控制，施工环节是工程建设的关键环节，其存在的诸多因素会对工程造价带来直接影响。例如施工方式的变更，就给造价控制带来一定的困难，同时，这也是控制造价的核心内容。其次，要对施工设备以及材料进行严格的管理和控制，杜绝施工现场出现材料浪费的情况，合理安排施工设备的使用，做好设备养护以及维修工作，提高设备的工作效率和使用寿命，这可以在很大程度上提高道桥工程的造价控制水平。
4.4工程结算阶段
在经过了对道路桥梁工程立项阶段、设计阶段、施工建设阶段的造价控制工作之后，最后一步也是比较重要的一步，就是工程决算阶段的造价控制。在道路桥梁工程决算阶段，建筑方需要接受相应的审核，并可委托具有专业资质的第三方公司对道路桥梁工程进行审查和验算，并由专门的财务部门进行专项评审，最终进行道路桥梁工程建设项目的工程结算。良好的工程结算审查能有效的避免由于各种原因产生的投资估算多算、冒算等问题，将道路桥梁工程造价控制在最优的范围之内。
结束语
综上所述，道路桥梁工程在施工建设过程中需要花费大量的人力物力，影响到道路桥梁工程造价因素众多，我们在工程全过程应该采取有效措施进行工程造价控制，确保施工成本能够控制在计划范围内。
参考文献：
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论文作者:张少敏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/22
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