摘要：当前我国交通建设得到了全面发展，其中公路工程建设成绩尤为突出。目前公路工程里程不断延长，但是在施工过程中也存在着一定的风险因素，为了加强对公路工程建设的风险管理，本文对施工过程中的一些常见风险因素进行了总结分析，并提出了应对公路工程施工风险的相关对策，为相关工作人员提供参考。
关键词：公路工程；风险管理；因素；对策
当前我国公路工程建设得到了快速发展，公路里程不断延长，建设规模也在不断扩大。不过在公路工程建设管理中所存在的风险因素是非常多的，同时由于公路工程建设周期比较长、投资规模大，在野外施工，受到的影响因素众多，有风险大和范围广等特点。并且在施工过程中不同的施工单位技术水平、资质等方面也有着很大区别，这更增加了公路工程施工的风险性。
1 公路工程项目施工阶段常见的风险因素及分析
文章所指的风险因素是指在施工的过程中会导致危险事件发展的潜在原因，是会给公路工程施工带来一定损失的因素。按照导致危险事件发生的原因不同可以将风险因素分成两种，一种是技术性风险因素，另一种是非技术性风险因素。
1.1技术性风险因素
技术性风险因素是指由于施工或设计导致的风险因素。在公路项目建设设计过程中，由于技术原因引起的风险主要体现在以下几个方面：设计过程的内容不完全、设计错误、不符合设计标准要求、对于工程的地质情况未勘察清楚、各类施工技术资料不全、供应不及时等；施工过程中所造成的技术风险：施工过程中技术操作错误、施工工艺落后于现代工艺、施工工艺流程不正确、施工技术不合理、施工方案不科学、施工现场条件差，不能够达到最基本的要求、施工过程中安全措施不到位、在施工过程中所使用的新技术及新工艺引起施工质量问题等；施工过程中材料所引起的技术风险：采购出现问题、供应不及时、材料质量规格出现问题、市场调查与现实不符合等；施工设备所引起的技术风险：施工过程中所选用的设备与施工要求不符合、由于安装不当所引起的设备故障等。
1.2非技术性风险因素
非技术性风险因素主要是由不可抗力导致的，具体包括不可抗拒的自然力（例如发生洪水、地震等自然灾害）、施工现场的水文气象条件不明、施工地质条件较为复杂、天气环境比较恶劣等环境因素。同时，在施工的过程中还可能遇到一些无法提前预知的政策方面的情况。例如，国家的相关政策和法律法规发生较大的变化、社会不稳定、突发战争或暴动、国际经济制裁、通货膨胀、通货紧缩、外汇汇率发生变化、资金无法按时到位引起的资金短缺、资金开支计划欠合理、市场动荡、社会征费的变化等经济因素。此外，施工单位内部存在的一些问题也会成为非技术性风险因素。例如，施工单位内部管理出现问题，和其它项目参与方之间的沟通交流出现问题，合同条款遗漏、表达有错误或者不恰当、索赔不到位、合同有纠纷、违背合约等合同因素，施工过程中相关工作人员专业水平有限等人员因素，原材料、半成品等供应不足，难以满足施工要求等材料因素，施工机械设备落实不到位、机械设备老旧、机械设备操作失误等设备因素。
1.3地质风险因素
由于公路项目建设通常会经过各种岩体中，例如，辉绿岩，其成分主要是泥岩、硅质岩、泥质灰岩，辉绿岩的厚度120m左右，岩体特点表现为硬而脆，透水性较低，是混凝土重力坝中较为优良的路基，如果采用辉绿岩为骨料的原料，再加上地下洞室群的成洞难度较大以及我国国内缺少施工经验，因此给混凝土施工带来非常大的不确定性。
2公路工程施工风险管理分析
公路工程施工风险管理即风险对策，指基于公路工程项目存在的各类风险因素，通过采用合理的风险应对策略对其进行处理，具体的风险应对流程应包括风险识别、风险分解、风险评价、风险处理等环节。现阶段，公路工程施工采用的风险对策主要有四种，分别为风险回避、风险自留、损失控制以及风险转移等。
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2.1制定风险管理计划
公路工程建设中的风险管理也需要做到有章可循，在进行管理之前对项目本身进行详细的分析，然后根据分析所得结果选择对应的风险管理措施。公路工程建设中进行风险管理时，可以从以下几个角度进行：
（1）对工程项目的技术性以及经济性进行整体分析
主要包括：项目施工的地质环境、项目的整体目标以及项目需要实现的功能、施工进度安排以及需要了解与项目相关的法律法规等。
（2）工程项目风险管理方法
整体分析在公路工程中所涉及到的各类风险的特点、问题处理的方法，以及和项目相关的各类风险。其中主要涉及到的各类风险有经济风险、法律责任风险、自然风险以及社会承担风险等。
（3）工程项目风险管理中的准备工作
主要涉及对风险的正确识别、对工程项目中风险预算的制作、处理风险有效措施等，采用正确方法进行项目过程中各类定性分析以及定量计算。项目的风险管理计划成功制定后，实施过程中一定要严格按照计划进行，实施过程中发生的各种问题以及最后的实施结果一定要及时进行反馈并进行相对应的调整，更好地完成项目风险管理工作。
2.2损失控制
损失控制的原理就是采用一定的预防性措施和减少损失的措施来降低风险发生的概率，或者是减少风险发生给施工企业带来的影响，将风险损失降到最小。采用损失控制对策，需要综合考虑公路工程施工的各个方面，例如，施工管理、施工组织、施工技术等，在施工过程中的每一个环节都要安排相应的风险管理人员。在项目实施之初，各个环节的风险管理人员应制定详细具体的项目风险管理计划，明确项目目标和实施方案，建立相应的风险管理责任制度，规定各个部门和员工的职责范围，并建立系统性的规章制度和奖惩措施，合理部署专业和安全知识培训，注重项目实施过程中人员协调和指挥，做足应急风险灾难计划和应急计划。总之，损失控制是自上而下层层开展，自下而上层层保证的风险目标管理，需要整个组织、全体成员和广大群众的合作和参与。一旦出现风险问题，积极调动风险应急计划，对施工工艺、施工进度、设备采购计划等具体内容进行相应的调整，并制定合理的资金使用计划。
2.3风险转移
风险转移主要包括非保险转移和保险转移两种形式，这种风险应对的策略在公路工程施工过程中使用的频率比较高。所谓非保险转移即合同转移，主要是以合同签订的方式转移施工过程中的风险给非保险人的对方当事人，这种风险转移方式按照转移风险的对象不同可以分成三种情况，分别为承包商合同转让、施工索赔、第三方担保等。保险转移旨在通过保险购买将自己需要承担的风险转移给保险公司，减少自己的经济损失。现阶段，我国工程保险的类型比较多，但常用的主要包括人身险、社会保险等。实际上，工程保险并不能将所有的风险都转移出去，这是因为其中有一些风险是不能进行保险的或者说是不宜进行保险。由此可见，需要将保险策略和损失控制策略结合在一起使用才能达到降低风险发生的概率，减少风险损失的目的。
3 结束语
总之，公路工程在施工的过程中存在很多的风险因素，这些风险因素的存在对公路工程施工的质量和施工单位的经济效益都有很大的影响。因此，在施工的过程中应根据实际情况采用不同的风险应对策略。现阶段，风险应对策略主要包括风险回避、损失控制、风险自留和风险转移等几种，在实际应用中，一般是将这几种风险对策综合使用，方能实现不发生风险事件或者降低风险事件造成的损失。
参考文献
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[3]黄帅.公路工程施工项目风险管理和对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014（21）：4154.
论文作者:崔延省
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/10
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