东莞市城建工程管理局
摘要：项目在施工时，会受到诸多条件的影响，如人为因素或是自然因素的影响，那么就需要对项目内容进行合理的变更，那么之前的施工方案以及进度都会发生一定的改变，工程变更对于整个工程有较大的影响，那么就需要相关管理人员做好该工作，尽可能降低由工程变更带来的影响，才能够推动工程的数量开展，本文主要分析工程变更对于工程造价的影响，并针提出工程变更的责任以及注意事项。
关键词：工程管理，工程变更，责任
工程的合同以及工程变更都要遵守有关制度规程，要根据合同的内容，通过相关程序变更全部或是部分工程的生产设备、生产原以及生产技术。需要关注的是建筑工程的周期通常比较长，那么在施工当中实施工程变更管理工作是非常关键的，那么就需要重视变更管理工作[1]。
1 工程变更的含义以及重要性
1.1含义
工程变更的前提是需要按照工程的计价模式以及工程建设的管理模式作为依据，在合同当中具有有关规定同意开展调增投资，只有如此才可以探讨接下来的工程变更工作。在进行工程管理的过程中，主体为施工单位，基准点为调增投资。在各种条件的作用之前，导致工程量也出现了一定的变化，那么这个工作就被叫做工程变更，在施工过程中该过程是不可缺少的。
1.2重要性
变更工程是为了更好地维护双方利益，能够将合同中的权责更加合理的规范，使两方都能够公开化以及透明化责任，使各方能够严格执行自身的职责，工程变更管理可以使两方的权益得到保障。由于工程建设所牵涉到的行业较多且范围广。人员包含有建设方、客户、监理方以及施工方等，那么工程管理就有许多方向，导致该工作开展起来相对复杂，同时还与整个工程的质量于造价有很大关系，通常而言，工程变更情况是难以避免的，所以做好该工作是非常必要的。
2 工程变更的原则
2.1合法性
在开展工程变更以前，需要通过各种有关部门的层层审批，还要通过国家相关部门的审核，根据法律的途径完成工程变更，需要各个部门审核工程变更的法人、方案以及合同和变更范围，在工程变更当中是非常关键的环节。
2.2及时性
假如在施工过程中发生了急需变更工程的情况，应该同上级申报，再按照具体情况对工程及时的变更，今后再交齐工程变更申请。工程开展时期，施工人员需要上报申请变更内容。
2.3齐全原件
结算工程变更时需要有齐全的原件，且需要有效，结算的依据需要参考适当的原件，假若没有备用的原件，那么工程变更就丧失了可作为参考的依据，对责任的划分不明确，那么有关责任的划分也不够清晰[2]。
3 对造价的影响
3.1超出预算以及延长工程周期
工程的开展需要有一个合理的造价规定，但由于在施工过程中发生了工程变更情况，那么在就会使工程的工程成本不断增多，还会影响到建筑工程的标准以及材料，不但使人力成本进一步加多，同时还会使施工的周期更长，工程的开展过程中，难以避免工程变更，那么在工程造价的考虑过程中，需要将工程变更控制在合理的范围之中[3]。
3.2施工纠纷
造价的关键组成就是工程变更，随着竞争越来越激烈的工程企业，施工企业想得到工程并给自身带来更多的经济效益，对于由于变更工程而导致材料购置改变、结构变化以及施工工期改变等一些问题出现的费用支出给予索赔。
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3.3施工进度延缓，增加施工成本
完成工程变更之后，通常来说都会增多工程量，如果没有有效的管理，那么就会在一定程度上增加工程的造价。变更工程应该对图纸的变更、合同的变更以及施工材料的变更进行多方面考虑，那么很容易出现工程工期延缓，甚至暂时停工的情况出现。那么由于施工开销以及人力开销还在，那么仍然会增多工程造价的成本。
4 工程变更的审查和签发原则
变更工程项目而言，有关部门要求，不管该变更需求是谁提出的，开发商或业主都应通过监理工程师审核，在审核通过之后，再通过业主批准，那么在这个情况下把变更的文件传达到各个部门，之后变更工程项目。审查工程变更的项目上需要保证效率以及质量。在进行审批时，只要其中的一个环节发生问题，那么就要对工程项目变更的可行性进行重新考虑，尽量防止出现无用的变更。要注意在审查时，假若没有约束权利，使用权利制约的形式，权利的监督力度增加，那么就很容易发生滥用权利的情况，发生变更不合理的情况。对于工程变更的签发原则通常来说有下面几个方面内容：完成工程变更之后，需要使之前工程的建设质量得到保障，不可与有关部门的标准相违背。变更工程的条件需要是在技术规定的区间中，不能强制对其进行变更，防止影响到工程质量。且变更的工程需要在合理的资金范围之中，不能违背投资要求，还需要对工程进度这一问题进行充分的考虑，尽量能够按时交付工程[4]。
5 工程变更责任
5.1消费者的责任
对于下面几个问题，工程变更的主要责任由业主负责：其一，按照业主的要求，需要变更工程项目，或是由于被外界因素干扰导致之前设计由于具有缺陷有凸显不足。其二，一些不可预知的自然灾害影响，施工方需要变更工程项目，才能够更好地完成建设项目。其三，因业主本身的问题，造成施工进度或是具体的设计要适当地进行调整，那么就要求业主负责工程变更。
5.2施工单位的责任
工程单位有着变更工程的责任，一般包括有下面两点，其一，施工人员施工问题，导致在工程建设当中出现许多阻碍，那么就需要变更原定的项目。其二，施工方的设备以及技术水平，难以执行原定的施工设计方案，同时也不能顺应施工进度正常开展施工，那么施工单位就需要承担主要的责任。
6 确定工程变更价款
确定工程变更价款通常是根据合同当中确定了的单价，此形式较公平且透明，那么得到了普遍的应用。也就是说，通常能够分成下面几点：其一，直接进行套用，也就是对于产生变更的环节，仍使用之前的定价标准以及定价形式。此形式非常简单却没有起到考虑实际施工情况的作用。其二，套用部分，也就是变更的部分根据实际的条件，业主同施工单位共同协商，进而将有关定价方案给确定下来，对比第一种情况来说，虽说较为复杂但在业主与施工单位之间容易形成一致[5]。
7 变更工程注意事项
当前施工过程中，工程变更工作非常关键且复杂，那么需要注意的是：其一，需要专门负责工程变更的人员负责，且熟悉其中的财务预决算工作，有关人员还要根据程序严格执行工作。另外还要建立相关部门管理工程变更以及监控，从而能够有序且高效的开展变更工作，与建设规律相符，施工单位技术水平能够与相关要求相适应。对于变更图纸来说，需要将其合理性以及科学性体现出来，且要把变更的内容尽快传达给施工人员，是它们能够将自己的施工技术进行调整，从而能够使项目变更的需求更好满足。其三，变更工程需要对多方要求考虑充分，并且在合理性以及科学性的条件下才能够有所行动。
8 结语
在工程管理当中工程变更发挥着非常关键的作用，同设计部门、承包方以及施工单位关系都密不可分，所有部门都需要承担自身相应责任，按照项目方的不同要求，还需要充分考虑投资变更方面，建筑施工的周期通常比较长，在此过程中，有许多未知因素存在，那么在这中间为了节约更多的成本，并减少工程造价的资金支出，那么就需要将工程变更管理工作做到位。
参考文献
[1]王恒.建筑工程管理中的工程变更管理[J].建材与装饰，2016（50）：147-148.
[2]欧贵红.试论建筑工程管理中的工程变更管理[J].建设科技，2016（12）：89-90.
[3]蔡志凌.浅谈建筑工程管理中的工程变更管理[J].工程技术：全文版，2017（1）：48.
[4]赵明微，李维维，于冰.浅谈公路建设中工程变更对造价控制的影响[J].城市建设理论研究：电子版，2014（8）.
[5]郑斌.论建筑工程管理中的工程变更管理[J].住宅与房地产，2016（18）：65.
论文作者:莫伟涛
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/8
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