（1西藏林芝市妇幼保健院 西藏 林芝 860000）
（2西藏林芝市卫生计生委 西藏 林芝 860000）
【摘要】目的：对林芝市疾病预防控制中心开展学习型组织建设管理效果比较。方法：将开展常规管理的2016年作为管理前阶段，将开展学习型组织建设的2017年作为管理后阶段，分别比较管理前后林芝市疾控中心的各项指标评价情况。结果：较2016年的常规管理阶段相比，2017年开展学习型组织建设后疾控中心消毒质量明显提高（P＜0.05）；2017年工作人员绩效考核、专业技能及理论知识评分更高于2016年（P＜0.05）；2017年中心管理水平显著提升，且接受筛查的居民健康知识知晓率提升，传染性疾病发生率下降，与2016年相比有明显差异（P＜0.05）。结论：在疾病预防控制工作中开展学习型组织建设，对增强工作质量，提升疾病防控能力有重要意义。
【关键词】疾病预防；疾控中心；学习型组织；业务建设；管理效果
【中图分类号】R197.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2018）31-0359-02
林芝市疾病预防控制中心成立于1986年，是西藏自治区内所成立较晚的一家地级疾控中心，近年来，在西藏卫生支持项目的帮扶下，林芝市疾控中心为进一步提高疾病预防控制工作的高效、快速开展，满足人们对健康不断增加的要求，以“学习型组织建设”为导向强化管理。现对疾控中心开展学习型组织建设前后的管理效果展开分析，以分析该管理模式的优劣特点，并报道如下。
1.资料与方法
1.1 一般资料
林芝市疾病预防控制中心现有工作人员43例，男17例，女26例，年龄最小22岁，最大47岁，平均年龄（34.8±6.52）岁。以开展学习型组织建设为分界线，将2016年1月—2016年12月作为管理前，将2017年1月—2017年12月作为管理后。开展学习型组织建设管理前后疾控中心工作人员架构、数量无变化，已排除离职、退休者。
1.2 方法
在2016年林芝市疾控中心采用传统的管理模式，通过对2016年传统管理模式下林芝市疾控中心日常工作情况的总结分析发现，中心面临的问题主要有：一，绩效评估结果不能客观地反应事实；二，人员调配、工作安排、岗位配置方面不合理；三，职工缺乏学习与进修机会，工作缺乏创新性；四，上下层沟通不畅；五，信息管理体系不健全；六，消毒监测不重视，消毒质量不高；七，传染病防控工作实施能力较弱。因此疾控中心于2017年1月起以开展“学习型组织建设”为导向进一步强化管理：
（1）健全绩效评估体系，完善考勤制度。对于考勤制度问题，通过意见的收集、汇总、讨论与分析，提出合理完善考勤制度的方法并落实，以此来激励员工的工作积极性，约束员工不良行为，促进各项工作顺利开展。
（2）升级并完善信息管理系统。传统信息管理系统于2012年开始使用，经长期适应与磨合，结合现有实际情况，反馈出系统问题共42个。疾控中心与软件公司沟通，提出升级、完善系统功能的方案，对系统管理平台进行整合，以实现信息管理的规范性、准确性、完整性、透明性。使信息管理效率得到有效提升，减轻管理人员的工作负担，促进各部门间信息的共享交流。
（3）持续开展学习型组织创建活动。①加强员工的综合素质与道德素质培养，改善员工的服务态度；②帮助员工牢固树立坚持学习的观念，结合日常工作内容，主动开展专业课程培训，为员工提供进修机会，使全体员工在办公软件应用、消毒管理、感染监测、仪器操作、传染病防治等工作方面得到不断的强化，改进工作质量，提高工作效率；③为员工创造良好条件，鼓励员工主动自学，加强团队建设，致力于打造一支业务精湛，专业素质过硬、物尽其用、优秀的疾病防控团队[1-2]。
（4）加强传染性疾病管理防控。一是对工作内容进行详细划分，明确每位工作人员的职责范围，确保工作的快速、有序开展。二是针对常见的传染病、流行性疾病等，建立完整的应急处理方案，以“局部蔓延，总体控制”为传染病的防控原则，提高疾病防控效果。三是加强对传染性疾病的源头管理，对辖区居民从多途径展开宣教[3-4]。
1.3 观察指标
（1）绩效考核评分：从5个方面考核绩效，得分越高代表绩效成绩越佳。（2）技能与理论评分：通过操作模拟考试了解工作人员在处理突发性事件等业务时的专业能力，理论知识采用统一闭卷笔试，满分均为100分。（3）管理水平评分：应用林芝市疾控中心自制的管理水平评分，评价开展学习型组织建设活动前后的管理水平。（4）健康教育评分：自制符合实际的健康教育调查问卷，评估每位受试者在接受健康教育后的疾病基础知识掌握情况，得分越高则最优。
1.4 统计学方法
统计学资料采用SPSS20.0软件进行处理，正态分布的资料应用（x-±s）描述，检验用独立样本t；计数资料应用（%）描述，检验用卡方。差异比较意义用P＜0.05表示。
2.结果
2.1 管理前后的消毒质量比较
相较于2016年，2017年疾控中心工作人员手卫生消毒、物体表面消毒及空气消毒合格率显著提升（P＜0.05）。见表1。
表1 管理前后的消毒质量比较
2.4 管理前后的健康教育及传染病发生情况比较
2017筛查者的健康知识知晓优良率86.23%（726/842），明显高于2016筛查者70.49%（547/776），P＜0.05；且2017年传染病发生率2.14%（18/842），较2016年有所下降3.48%（27/776），但无比较差异（P＞0.05）。见表4。
3.讨论
随着社会经济的快速发展，藏区人民生活水平得到不断提升，对健康的要求也随之增强。林芝市疾控中心管理层越来越强烈地意识到，若要跟上时代发展的步伐，满足人们对健康的高要求，就必须要提高中心对疾病预防控制方面的能力。学习型组织建设是21世纪一种前沿的管理模式，是个人与组织通过获取、整理、完善、创新和利用知识，指导与改善自身的思想与行为，并持续不断的学习，从而起到提高工作质量，促进团体与个人共同发展的作用[5]。因此，林芝市疾控中心于2017年起开展学习型组织建设活动，以期能为进一步增强疾控中心的管理水平，提高疾病防控服务能力起到积极作用。
在2017年1月—2017年12月期间，中心开展了以“建设学习型疾控中心”为标题的组织建设活动。在学习型组织建设活动中，通过完善绩效考核体系与考勤制度，充分体现出了员工在工作中“多劳多得”的优势，规范了员工的工作时间与流程，避免了工作散漫。同时，在“建设学习型疾控中心”的框架下，林芝市疾控中心进一步建立健全了信息管理系统、健康教育体系、消毒监测系统等，并开展了一系列的管理与业务培训活动，使疾控中心的管理服务能力得到有效加强。
但研究同时发现，由于疾控中心自身资源及外部资源的限制，仍存在一些不足之足，影响了管理水平的进一步提高。现如下建议：一，今后所开展的学习型组织建设活动要有“易于被接受、便于操作”的优点，确保活动具有长效、持续性应用的优点。二，重视并做好对疾控中心管理效果的阶段性评估，动态了解管理活动的开展情况。三，活动的实施需以解决疾控中心存在的突出问题为前提，每项活动在开展前必须要制订具体的、阶梯性的目标，以起到督导与坚持作用。
综上所述，学习型组织建设应用于疾控中心管理工作中时，其对规范工作流程，提高工作人员专业技能，加强疾病防控能力具有重要意义，该管理模式值得推广应用。
【参考文献】
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[5]李亚娟,刑漪,康世娟,等.云南省州（市）级疾病预防控制中心职业卫生服务能力现状调查[J].职业与健康,2017,33(14):1995-1999.
作者简介：吴晓丽（1980.01-），女，四川宜宾人，汉族，本科，公卫主管医师，从事医院管理工作；王洪举（1971.12-），男，河南禹州人，汉族，本科，公卫副主任医师，西藏林芝市卫生计生委主任.
论文作者:吴晓丽1,王洪举2
论文发表刊物:《医药前沿》2018年31期
论文发表时间:2018/12/7
标签：林芝论文; 疾控中心论文; 组织建设论文; 学习型论文; 防控论文; 工作论文; 员工论文; 《医药前沿》2018年31期论文;