若要“中蒙俄经济走廊”建设效果与质量得以保障,一方面需基于现有贸易服务体系提供更具持续性的完善策略,确保政策引导与基础设施建设完善,以便更好的打开边境经济大门。另一方面,还需考虑三方经济形势、国情状况、建设能力等风险元素,通过有效的应对措施,将各类风险缩减至可控的范围内,并做好协调工作。本文基于“一带一路”背景下“中蒙俄经济走廊”建设存在的问题展开分析,在明确优化对策的同时,期望能够为后续三方贸易体系的建设提供参照。
“一带一路”背景下“中蒙俄经济走廊”建设存在的问题和对策分析
孙惠娟
站在国际经济体系发展的角度来看,怎样走出国门,与国外保持良好的经济交流关系,是我国目前经济发展的主要方向。基于"一带一路"战略思想,目前"中蒙俄经济走廊"正处于建设阶段,这无疑能够为我国境内企业提供更广阔的市场平台,使我国在国际上的经济地位得到更好的巩固。因此,如何解决现有"中蒙俄经济走廊"建设存在的问题,使经济交流更稳定且安全,便需要地方政府给予足够重视。
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一、建设"中蒙俄经济走廊"的必要性
国家经济体系的构建不能闭门造车,更不能闭关锁国,只有站在长远角度考虑,与其他国家谋求共同发展,才能使我国经济地位得到巩固,使国民经济水平得到更好的提升。蒙古与俄罗斯作为我国的邻居,在经济实力方面虽然略逊于我国,但其市场开发潜力却是巨大的,三方若能够保持良好的经济沟通关系,由伙伴关系转为战略伙伴关系,而后再转为全面战略伙伴关系,都势必会为我国经济体系的发展与建设提供帮助,使国内众多企业处于更优异的经济发展环境内,为后续经贸合作平台的拓展奠定更扎实的基础。
一、惊天动地;二、山姆大叔;三、雷厉风行;四、蔡福;五、五子登科;六、云海玉弓缘;七、特富龙;八、李云在;九、八公山;十、居里夫人;十一、天王送子图;十二、陈中。
二、建设"中蒙俄经济走廊"存在的问题
1.贸易服务体系不完善。
目前"中蒙俄经济走廊"虽然处于建设阶段,但纵观三国颁布的引导政策,却发现与我国仍存有一定差距,这使得实际经济走廊的交流概率与效果可能远低于预期,并不能满足我国"一带一路"政策的预期要求,因此在政策方面,三国需协调统一,明确阶段化的引导目标,才能使"中蒙俄经济走廊"的建设质量得以保障。
2.基础设施建设落后。
首先,"中蒙俄经济走廊"的建设必须处于可控的范畴,只有确保贸易服务体系完善,才能使避免外界因素对经济贸易工作的开展带来影响。因此,必须设置专业的服务机构为跨境工作提供服务,并能够为联合检查提供可监督与操作的平台,才能使贸易工作效果得以保障。其次,还需基于贸易服务角度完善现有跨境合作的法规,以避免存有不法投资的情况,使友好贸易关系被打破,使其他企业遭受经济损害。
3.政策引导力度较差。
结合调查资料可知,我国、蒙古与俄罗斯尚不具备配套的机构为跨境企业的经济交流提供服务,并且受经济发展等因素影响,三方联合检查机制存有差异性,这会使得货物通关的效率严重降低,甚至影响三方企业良好的合作关系。
首先,"中蒙俄经济走廊"的建设需基于完善的货物交流渠道,确保货物能够在短时间内通关,并具备完善的物料索引系统,使货物能够及时抵达对应企业,才能使合作关系处于稳定状态。因此,基于经济交流需求,地方政府与企业应共同搭建公共信息服务平台,使货物的流通更透明且可控性,并做好国内外运输系统的协作,确保运输能力得以提升,才能使货物积压等问题得以解决。其次,企业及地方政府需明确交通节点的功能,在经济走廊建设期间,需结合经济形势使产业升级,并创建功能更完善的物流调控中心,才能使产品流通需求得以满足,并更好的调动周边城市产业的发展。
4.其他问题。
一是沿线区域安全的挑战,中蒙俄都面临三股势力更加严峻的挑战,尤其是IS等恐怖主义、宗教极端势力对地区安全的挑战越来越迫近。二是中蒙俄经贸合作虽然发展迅速,但与各国经济规模相比,仍不同程度地存在规模偏小、水平不高、层次较低、结构不平衡等问题,还有很多互补优势没有充分发挥。三是中蒙俄建设经济走廊实施各自倡议,在前期研究、协调规划、资金支持、人才保障和国家间法律的协调等多方面都存在协调问题。四是三国间交通运输、通关、进出境检验检疫等标准不一致、手续繁琐等带来的过境、通关、时间、效率等成本较高,通关、过境运输壁垒并未完全消除,价格偏高;轨距不同带来换装的时间、成本居高不下。五是缺乏懂物流的复合型人才,人员签证耗时较长,人流难以畅通。
三、建设"中蒙俄经济走廊"的优化对策
1.加强贸易服务建设。
"中蒙俄经济走廊"的建设需要基于基础设施提供渠道,才能使经济交流更加顺畅,使产品的质量得以保障。但结合调查资料可知,我国、蒙古与俄罗斯的经济差距较大,特别是三方边界的位置,另外两国的经济实力明显不足,因此在基础设施建设方面势必存有开发难度大、开发意愿低、资金储备不足等问题。
2.完善基础设施建设。
随着我国经济地位、国际地位的不断提高,以及经济全球化的不断发展,我国与世界各国的联系越加紧密,对小语种的需求不断增加。因此,只有发挥好小语种的作用,跨国企业才能收获经济效益,我国经济发展也能够稳步上升。在“一带一路”背景下,小语种面临很大的机遇,同时也迎来了各方的挑战与压力,小语种人才分布失衡、教学模式的转型、企业人才培养等各方面都需要不断学习并跟上时代的步伐。
3.加强政策引导力度。
"政府搭台、企业唱戏"是推进走廊建设的一个重点思路。"政府搭台"是指在市场准入、政策保障等多个方面为国内企业投资经营保驾护航。而站在市场发展角度来看,政策的引导更需要秉承"对内引导但不主导"的原则,而对国外需做好工作的协调,避免直接对经济渠道的建设进行干预,才能使帮助国内企业更好的走出国门。
对于范畴中心成员的确定,研究者有着不同的见解,其中宗守云(2011)在对“副”对名词性成分的选择和量词范畴化的中心成员的研究中,得到中心成员的确定有着下四个特征标准:(1)中心成员类别的出现频率很高;(2)从语言发展上看,中心成员类别在历史上出现最早;(3)从性质上看,它们是最简单最和谐的相配,具有简单性、具体性和客观性特征,在认知上处于中心地位;(4)从交际上看,范畴中心所代表的事物都是稳固的,常用的事物,在思维上具有优先性特征。这四个特征皆是从具体语料出发,从历时和共时两个维度结合人的认知方式概括得出。因此,范畴中心是一个范畴最本质的特征,有了这些特征才能开始去研究其扩展和非典型成员。
4.其他优化对策。
一是做好亚欧陆路、水路和陆水联运通道的布局研究,完善亚欧综合运输网规划。二是资金、技术等多领域相互支持,积极推进亚欧路网中跨境通道重点项目的建设,如研究各方共同融资及技术参与蒙古国境内新的铁路线建设项目和乌兰巴托铁路现代化改造问题和改建西伯利亚大铁路。三是继续推进国际运输便利化,在联合国亚太经济社会框架内,继续推动制定并签署《中蒙俄国际道路运输发展政府间协定(草案)》。四是推动运输标准一致化和电子海关建设,通关信息共享,改善通关环境,开展三方海关合作,举行三国海关署级会晤,探讨建立经贸主管部门合作机制。五是建立健全与沿线国家的交通运输合作机制,有针对性地合作培养交通物流人才;简化签证手续。
四、结语
"中蒙俄经济走廊"建设工作的有效落实,既能够为我国、蒙古与俄罗斯提供更高效且安全的经济交通渠道,使经济、文化的交流需求得以满足,并更好的巩固我国在国际经济舞台上的地位,同时凭借良好的合作关系,也能够促使三国达成全面战略协作伙伴关系,使我国政治工作的开展更加便利。故而,在论述"一带一路"背景下"中蒙俄经济走廊"建设存在的问题和对策期间,必须明确存在问题的类型与诱因,并提供有效的服务解决对策,才能使经济走廊体系的构建质量得以保障。
基金项目: 2019年黑龙江财经学院人文社会科学基金项目:"一带一路"与"中蒙俄经济走廊"建设研究(SK201910)
(作者单位:黑龙江财经学院)
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