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摘要：本文主要分析了新常态下我国的城市发展特点，并分析了新常态下我国城市规划的变革可能存在的问题，最后，对新常态下城市规划的传承和变革进行探讨。
关键词：新常态；城市规划；传承；变革
1新常态下的城市发展特点
目前，我国的社会经济法已经出现了“新常态”的态势，即经济增长转向中高速、经济结构不断优化升级、创新成为驱动发展的最大动力。因此各个领域都在新常态背景下迎来了升级的挑战与变革的机遇。在新常态背景下，城市发展呈现出新的特征，本文主要从以下三个方面进行阐述。
1.1多元化特点
多元化是发展动力的转型，从城市发展趋势来看，城市化发展已经从工业化向投资驱动转变，城市发展的主要驱动是创新投资和财富投资。城市化、信息化和国际化的水平普遍提高，人们越来越重视人文和生态。从经济上来看，我国制造业占全球20%以上，因袭扩张是比较困难的，必须在此基础上进行转型升级，将服务业推向特色化和多元化的发展道路。我国能源短缺，而且一些地区生态较差，如果发展工业将会加剧生态环境恶化，大大提高发展的成本，因此城市向工业化方向发展是不可行的。
1.2降速特点
降速表示我国社会发展进入后期，经济发展速度由快速变为中速，因此城市分化在今后的这段时期会更明显。而且还会导致发达城市和较发达城市的人口流动，从而使城市人口急剧增加，城市功能退化。为此要放慢城市发展的进度，避免城市人口急剧增加导致城市资源不足，公共服务质量下降。同时要减慢房地产行业的发展速度避免出现越来越多的“鬼城”。
1.3转型特点新常态下，我国城市的发展方式已从数量上的增长转变为质量上的提升和结构上的优化为主的发展方式。若从城市总量来看，我国城市建设的总量非常大。而且相应的教育、住房保障、医疗、文化等公共服务质量差，需要进行大力的建设。因此，我国城市建设的质量提升相对于数量增长而言，质量提升更加重要，未来城市化发展主要依赖于城市的结构优化，所以，我国的城市发展必须转型。此外，由于房地产过度开发，造成城市基本设施配套不足，泡沫经济严重，能源消耗太大；再加上我国正步入老龄化社会，农业人口市民化也受到国家的高度重视，所以未来的城市建设质量和服务质量必须要满足相应要求。所以，我国的城市发展正在转型。
2新常态下我国城市规划变革可能带来的问题
上文论述了我国新常态下城市发展的特点，由此可以看出，我国城市发展的变革势在必行，而城市发展的变革也会带来一些不利影响。所以在新常态下的城市规划中，应严守我国的中庸之道，不能走极端。新常态下我国城市规划变革可能带来两个问题：①变革一切、否定一切；②传承一切、肯定一切。
第一个极端化问题是对新常态下的城市规划变革进行夸大，对过去城市发展的一切进行否定，进行全盘的变革，最简单的表现就是“从什么走向什么”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，“从增量走向存量”，或者是从“管制”走向“管治”，等等。这些东西可以作为学术的讨论范式，也可以适当的作为实际的发展愿景，但不能作为实践的标准。中国是文明古国，其发展有一定的渐进性和惯性，我们不能忽视这些东西。
第二个极端化问题是对新常态下的城市规划机遇性和根本性变化过于忽视，肯定过去的一切，全盘否定变革。比如，新常态下的城市发展内涵太庸俗、太简单等理解，这是一种政治口号，或者是一些应急性、临时性以及策略性的用语。所以很多人看不清其中蕴含的机遇，只要有正确的理念相结合，我们可以顺势而为，更可以借势发挥。
3新常态下城市变革的主要措施
3.1移动互联网创造新空间
随着信息技术的快速发展，互联网已经被广泛应用于各个领域，因此在城市规划传承与变革中要充分发挥互联网的优势，利用跨界思维加快城市转型的速度。目前各个领域之间没有明确的分界，在变革中要抓住互联网带来的机遇，利用互联网平台实现城市转型的目标。因此在新常态下城市规划的传承与变革要跟上时代的潮流，利用互联网创造新空间。
3.2人们生活质量方面的变革方法
为避免发生空城、鬼城现象，提高人们的生活质量非常关键。然而，实际变革阶段，不能对城市的资源予以重视。这时，为满足城市规划传承、变革的要求，就应该合理借助环境、人力资源的效应，充分发挥人们在城市发展规划中的作用。站在人们的角度考虑问题，关注人们的生活质量情况，合理配置公共服务设施，改善人们的生活质量，帮助其解决生活、工作、学习等方面遇到的问题，进而从根本上提高我国城市人们的生活质量。最后，积极调动人们参与到城市化管理工作中，积极响应群众的号召，接受人民的反馈，使得城市获得良好发展，接受系统、规范化的管理。
3.3规范规划体系，提高城市规划水平
要想更好地实现城市规划的传承与变革，必须要建立科学、合理的制度。为此要从以下几个方面建立城市规划制度。一是要明确城市规划的功能，并以此为依据针对性地制定相关标准从而实现城市的可持续发展。二是要完善新常态下城市规划与变革的相关内容，明确责任并建立适当的反馈机制，从根本上提高城市规划的质量。
3.4要理性规划主导产业
新常态下，社会经济增长的速度有所下降，城市已经不仅仅是供给人们需求的机器，它更为人们提供了越来越多的消费机会。新常态下城市的重点从合理配置土地资源过渡到对主导产业的重视。城市发展的本质是发展主导产业，转移城市主导产业是促进城市各种产业发展的重要途径。因此要结合城市的实际情况，加快轨道交通方面设施的建设，让城市与城市之间变得更近，同时发展新兴产业，比如旅游业、高科技产业、养老等。科学合理地开发资源，有效避免资源的过度开发与资源的浪费。
3.5制度方面的变革方法
基于新常态下，为做好城市规划工作，应考虑到城市规划功能、城市规划的目的问题。然后，将前者作为城市规划的基础，实行城市规划机制变革，进而充分凸显出城市规划功能。然后，应构建科学、合理的城市规划机制，将各项工作落实下去，明确工作人员各自的责任。此外，还需制定相关反馈体系，主要的目的为切实做好城市规划工作，推动城市的可持续发展。
3.6技术方面的变革方法
站在技术的方面观察，需坚持以人为本的理念，加速经济的发展，做好环境建设工作。实际进行城市规划时，同样需秉持上述理念，不断创新技术并合理运用相关技术。当前，技术的类型较多，实行城市规划期间，有效应用新的技术，并且实行动态管理，以便持续改进城市规划模式，尽可能满足住户对城市发展的要求、需求。
结束语
综上所述，在新常态下，城市规划的传承与变革要坚持以人为本，因地制宜。为此要利用移动互联网创造新空间、理性规划主导产业、重视人们生活品质的提升从而更好地满足人们的需求，把人作为城市最宝贵的资源和发展的根本动力。同时要完善公共服务设施，优化人们居住的环境，鼓励人们改革和创新，让城市发展有衰竭的驱动力。相信通过不断的探索和发展，新常态下城市规划的传承与变革会加快城市转型的步伐。
参考文献：
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[4]宋沛键，祖延泽.新常态下城市规划的传承与变革[J].信息记录材料，2018（2）：234~235.
论文作者:张进
论文发表刊物:《建筑细部》2018年1月下
论文发表时间:2018/8/15
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