民航温州空中交通管理站 浙江 温州 325024
摘要
在整个世界民航史上，我们不难发现绝大多数的航空事故以及空难等等的发生基本上都是由于人为因素所造成的。在管制员当中的人为因素，成为主要是影响空中交通管制系统的安全方面的一个主要因素之一。在管制员的工作中出现人为上的失误问题和差错是由于管制员在服务的过程中出现了人为上的差错所引起的，是人为失误。我们在这里不仅从人为因素上来分析人为误差，同时也会从客观因素上分析人为误差。从而提出一些合理的科学的相应对策和措施，并制定一些很好的管理意见。我们要去寻找各大制约和影响因素与我们的控制器之间的最佳匹配的模式和方式，从而最大的优化空中交通管制系统的安全性和效益型，从而能最大程度的保证空中交通流量。交通管制是安全的，以防止发生不安全的空中交通事故。
关键词：人为差错；现状分析；管理建议
引言
近几年来，随着经济的快速发展，民用航空进入新一轮发展高峰期，民用航空运输一直保持高速增长的发展态势。空中交通管制部门、航空公司及机场等民航的各个子系统，都面临着巨大生产安全压力，都在努力采取措施保障航空运输的重要性，并对安全做出保障[3]。管制员都是在高风险高压力的状态下工作的。
任何疏忽大意、任何失误都有可能导致重大飞行事故。空中交通管制员这种特殊的工作性质决定了管制员较之于其他行业人员所承受工作压力更大。随着民用航空的飞速发展，航班量成倍增加，但空域结构未得到明显改善造成空域飞行密度大，这种变化使得空中交通管制员所承受的工作压力也越加繁重，空中交通管制员人为差错所造成的后果也越加严重。同时迅猛增长的飞行流量也对空中交通管制部门的工作上的安全保障有了新的挑战和高度，我们每年由于空中交通管制员的人为差错所产生的航空事故是越来越多，我们要从根本上去消除和解决管制员的人为上的差错和失误所出现的安全威胁，对于我们民航业以及交通管制部门是越来越重要了。管制员人为失误的研究与预防已成为空中交通管制部门的一个重要课题。
1 从人为因素角度分析管制员人为差错
1.1管制员注意力转移或分配不当
管制员注意力方向的转移主要是出现了新的注意对象，以及新的对象所产生的一系列的新内容和时间。所以在管制员的工作过程中经常要处理几个或者多个以上的信息计划和之间的冲突问题。就比如说，管制员在处理几个以上的飞行冲突的时候，那么我们的专注点就要同时关注在这几个飞行冲突之间上面，而不是一个点。假如管制员只是把注意力集中在一点上，就有可能忽视其他的冲突点的注意甚至忽略它们，这样的注意力分配不平均的状态很容易使得管制员对其他飞机造成遗忘和忽略。在注意力上就会分配不均匀从而使得出现很多处理不当的决定。所以，管制员在工作中注意上的问题是比较关键的也是首要问题。我们在发布指令上的时间顺序也是很重要的。管制是空中交通管制部门的最最基础也是最最重要的责任。但是，假如管制员在工作过程中没有很认真的注意力集中，或者忙于别的事情，就会失去对冲突管理的应急时间。这样就会导致很多航空部安全事故的发生率。在实践中，管制员出现：发出的指令并不是他脑海中的实际指令，即所谓的“不同的心”；航班号是错误的还是张冠李戴。这种“口误”型的控制员人为失误，主要是由于不够重视或分配不当造成的。
1.2管制员短时记忆障碍
空中交通管制服务信息主要由航班号，航班高度，位置，时间等因素表示，这些元素的信息编码有时没有显着差异（例如航班号只有一位数或一个字母） ），因此这些信息在手动记住时会引起混淆。
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空中交通管制上的信息是非常具有时效性的，也是更新时间最快的，在信息上的变化和更改也是最快的。因为空中交通管制的特殊性，使得我们管制员在对于信息问题的处理上要非常及时和妥当。
在短时间内对大量信息进行收集记忆是对于管制员这个工作来说的一个考验和挑战。管制员从事的是高风险高压力的工作性质，绝大多数都是依靠脑力劳动所进行的。在这样的工作性质下，管制员很容易出现疲惫，注意力下降以及各项工作减低的趋势，导致飞行状态下出现很多严重的不安全事故的现象。
1.3管制员不良工作情绪
情绪方面是空中交通管制员的一个很重要也很关键的评判健康的标准。如果在工作上存在着消极的以及不良情绪，那么我们的管制员就会出现厌烦，焦虑，恐惧，惊慌，胆怯，不确定，愤怒，压抑等等的一系列的负面情绪。在我们处于工作状态中，管制员的负面的消极的工作情绪会引起工作时注意力下降不集中，记忆力也会减弱，在相对应急反应上出现迟缓或者不确定的决策等等。
在工作情绪上出现负面情绪以及消极的影响就会使得工作质量都有所下降，也会使得整个团体的工作积极性出现负面影响，从而使得整个团队合作出现问题，整个团队之间的人际关系变的紧张，得不到轻松的氛围。因此，团队内部之间的信息就会受到阻碍，沟通上面就会有不协调的现象。
1.4 管制员疲劳问题
人在作业或活动过程中，由于肌肉过度紧张或心理紧张而出现疲劳现象。空中交通管制员的主要疲劳特征是注意力不集中、记忆力减退、综合判断能力下降、情绪不稳定和缺乏自信心等。疲劳是作业研究的一个重要内容，因而也是人为因素主要研究内容。疲劳的危害是隐性的，我们管理层常常把疲劳造成的管制工作差错归为管制责任心不强或管制能力低下，这样归类不尽合理也对人为因素的研究没有起到积极的作用。
2 控制人的因素造成差错，提高空管系统容差能力
2.1提高设备的可靠性
提高系统的自动处理能力，减少人工环节，完善系统的报警设计、保护设计和后备设计，提高安全裕度，增加设备使用的安全界限。科学的人机界面：合理安排系统界面或工作环境，实现和谐的人机关系。我们也可以引进先进的设备，如北京、上海等繁忙的机场塔楼采用的空中交通管制综合信息处理系统，它具有非常完善的功能和人性化的操作界面。在保留传统纸质流程作为备份的前提下，以电子流程为部署基础，具有方便快捷的记录和信息修改、查询和动态提醒等功能，降低了控制工作的忙碌程度，大大提高了控制效率，减轻了控制器的工作量。它为控制器提供了更直观、更清晰的飞行动态信息，并降低了控制器出现人为错误的可能性。
2.2完善规章制度，提高规章制度的执行力
我们根据一些管制员在工作上的失误的情况就会出现新的问题和新的情况，我们就要及时的做出记录和相关的规章制度的调整和更改，不断的完善我们的制度章程，使得我们的规章制度更有实效性合理性和科学性，也增加了规章制度的可行性和操作性能。管理者要加强规章制度的执行，定期检查制度的执行情况。管理者以身作则，增加普通控制人员参与规章制度的热情，参与工作，听取管制者的意见，并不断改进和不断纠正。
(1)完善规章制度：
在控制员的人为失误现象中，除了不遵守规章制度和非法操作的后果外，是因为规章制度本身不合理，存在问题。建立和完善科学、合理、具体、实用的控制系统，可以减少控制器的人为误差。例如，完善修订部门的操作手册和相关的操作指南，组织控制员定期学习[6]。为了防止控制命令控制者的人为失误，有必要建立一套完善的、科学的、合理的、具体的、实用的、可行的规章制度体系。
小结
人为因素是一个非常深也非常复杂的问题，这些都是在大量的信息和过去的经验教训中做出的科学统计。过去，中国的空中交通管制缺乏组织多学科协作研究的经验。可用于人为因素研究的原始数据资料积累较少，不具备完善的人为因素研究测试和实验手段，且对人为人为因素的研究和应用起步较晚，将制约我国空中交通管制中人为因素的研究和应用。
参考文献
[1] 《中国民用航空空中交通管理规则》[S] 中国民用航空总局 2000
[2] 胡伟. 空中交通管制中人为因素浅析. 科技资讯，2011.
[3] 何云. 浅析在空管安全运行中来自各方面的人为因素. [J]. 民航总局认为因素学术研讨会论文集
[4] 张金是. 空中交通管制决策过程与特点. [J]. 空中交通管理，2002.
论文作者:凌郑一雄
论文发表刊物:《科技新时代》2019年7期
论文发表时间:2019/9/9
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