社会主义市场经济的发展与廉政建设密不可分_市场经济论文

社会主义市场经济的发展与廉政建设密不可分_市场经济论文

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发展社会主义市场经济与廉政建设并行不悖,这已为中国特色的社会主义建设实践所反复证明。然而,在我们的干部队伍中,尤其是有的领导干部,仍对这两者的关系认识偏颇,甚至错误。主要表现在两个方面:一是认为,社会主义市场经济会给廉政建设带来种种消极影响,不利于廉政建设的进一步进行,因而主张取消市场经济;二是认为,廉政建设不利于社会主义市场经济体制的建立,因而没有必要进行廉政建设。这两种错误观点的共同点就是将社会主义市场经济与廉政建设完全对立起来,要么否定社会主义市场经济,要么否定廉政建设。无论哪一种观点,都不利于中国特色的社会主义建设事业的顺利发展。因而,在目前,正确地认识与处理好社会主义市场经济与廉政建设之间的关系也就具有十分重大的理论与现实意义。

不能否认,市场经济对廉政建设会产生一些消极的影响作用,从一定意义上来说,确实不利于廉政建设的顺利进行。

第一,市场经济中追求物质利益的原则可能影响一部分领导干部的价值取向。在市场经济中,人们进入市场的价值取向是非常明确而实惠的,那就是寻找实实在在的物质利益。这一原则极易诱发拜金主义。同时,由于商品生产者是企业与个人,市场经济追求的物质利益原则直接体现为个体价值与小团体价值,因而很容易强化个人和小团体的私欲。当追求物质利益原则在市场导向中被越来越多的人所接受和认同的时候,它就会慢慢渗透到政治生活中来,导致某些领导干部价值观念的扭曲,导致政治生活功利化现象的出现。

第二,市场经济的竞争性可能诱发一些领导干部的极端个人主义思想。在市场经济中,不同的商品生产者都具有各自不同的经济利益。为了获取最大限度的经济利益,一些人在市场竞争中往往不择手段,大搞不正当竞争。这种被扭曲了的竞争反映到政治生活中来,就容易使某些领导干部滋生不择手段地争权、争利的极端个人主义思想。他们就会将手中所掌握的权力视为其私有财产,让权力进入市场,参与不公平的竞争。

第三,市场经济中的等价交换原则,在一定程度上可能助长少数领导干部的权钱交易意识。等价交换原则是市场经济中的一个最基本的原则。在经济上产权关系尚不明晰、政治上还缺乏有力的监督的情况下,这一原则很容易使某些领导干部滋生以权力来获取金钱的想法。也容易使一些管人、管钱、管物的部门,把应尽的职责变成有偿服务,变成“吃、拿、卡、要”的筹码,滋长乱收费、请客送礼、行贿受贿、敲诈勒索等不正之风。

第四,市场经济中的开放性原则,把我国的廉政建设置于一个复杂的国际、国内环境中,有可能会冲击一部分领导干部的理想、信念与道德观。发展市场经济要求打破地区封锁,建立统一市场,实行对外开放,并实现国内与国际市场的接轨。当我们从国际市场引进人才、资金、设备、技术的同时,西方资产阶级的人生观、价值观以及某些腐朽的生活作风等消极的东西也会乘虚而入,并渗透到政治生活中来,对广大领导干部的理想、信念和道德观产生极大的冲击。某些意志比较薄弱,本身素质就不高的领导干部因经不起这一冲击,便会淡化共产党的理想、信念,以致道德沦丧,最终走向腐败。

第五,市场经济中的自主性原则,容易淡化一些领导干部的组织纪律观念。市场经济条件下,各种经济主体都是独立的经济法人,这容易使人们产生误解,认为市场经济就是自由经济,在市场经济条件下再强调纪律、规范显得多余,在政治生活中也不应有太多的条条、框框的限制。某些领导干部因此而淡化纪律观念,最终违反纪律,乃至违法犯罪,腐化堕落。

因为建立社会主义市场经济体制是一项前无古人的开创性事业,没有任何经验可以借鉴。因而,市场经济中的一些基本原则将不可避免地给廉政建设带来一些消极影响。一些人因此认为在进行社会主义市场经济建设的情况下,腐败将是不可避免的。也有一些人认为腐败是发展社会主义市场经济的当然代价。这就是目前较为流行的所谓“腐败难免论”、“市场经济代价论”。这两种观点的共同点就是否定在发展社会主义市场经济的同时进行廉政建设的必要性。他们只看到了发展社会主义市场经济给廉政建设所带来的消极影响的一面,而根本没有看到其积极影响的一面,其错误是显而易见的。

事实上,发展社会主义市场经济,可以大大地推动社会生产力的快速发展。而生产力的迅速发展,不仅可为有效地预防腐败,而且可为有效地惩治腐败创造良好的条件。

首先,经济发展水平的提高,可以有效地铲除腐败现象得以产生的土壤。腐败问题是同落后的经济发展水平相适应的,它是经济落后的必然产物。如公款吃喝、索贿受贿、“吃、拿、卡、要”等不正之风都同商品匮乏、生活水平低下有直接联系。随着社会主义市场经济的发展,商品将大量丰富,市场将日益繁荣,人民的生活水平将普遍地大幅度提高,腐败现象也将失去其存在的基础。

其次,随着经济发展水平的提高,广大公务人员(当然也包括领导干部)的收入水平也可得到相应的提高。经济发展了,国家就可以拿出更多的资金来增加广大公务员的工资,从而做到“高薪养廉”。在我国历史上,有过多次以提高收入水平来预防腐败的成功事例。在当今发达资本主义国家,他们也特别注重提高各级公务人员的工资水平,以此来保持公务人员的清正廉洁。工资增加了,广大公务人员生活水平提高了,当然也就没有必要再去从事权钱交易了。

最后,社会主义市场经济的发展,还可为我国有效地进行廉政建设提供充分的物质保障。廉政建设需要国家投入大量的人、财、物力,需要以强大的经济实力作后盾。经济发展了,就可以投入更多的财力与物力来培训、壮大国家廉政建设专业队伍,为廉政建设执法机关提供先进的、现代化的技术设备,就可以投入更多的人力来进行廉政建设的宣传教育、立法执法等活动,从而大大提高廉政建设的工作效率。

显然,发展社会主义市场经济能为廉政建设创造良好的物质条件。不仅如此,它还可在其它方面为更好地进行廉政建设创造条件。

随着社会主义市场经济体制的建立,过去的那种单纯计划经济体制就将逐渐地退出历史舞台,那种双轨制并存的现象就将逐渐消失。对于某些腐败现象来说,其根源就在于过去的那种高度集权的计划经济体制,有的则源于因双轨制并存而出现的各种“漏洞”。这些根源都将因社会主义市场经济的发展而消失。

社会主义市场经济要求以完备的法律作保障,社会主义市场经济从一定意义上说就是法制经济。随着社会主义市场经济体制的建立与完善,必然要求并促进经济立法与执法,从而也将使国家的经济管理方式发生明显的变化,即从过去的政府直接参与微观经济管理向政府通过法律、经济和必要的行政手段等来进行宏观经济管理。这就可以避免政府对企业的微观经营活动的直接插手或干预,从而从源头上堵塞腐败现象的发生。

不仅如此,社会主义市场经济运行中的开放性、自主性、竞争性与等价交换原则等都将冲击在计划经济体制下形成的传统观念,从而激励人们树立平等观念、法制观念、纪律观念、开拓进取观念、合法经营观念、廉洁自律观念等。而且,在促进生产力的同时,也将间接地推动文化教育事业的发展,不断提高人们尤其是领导干部的思想、文化素质,为廉政建设创造良好的思想条件和社会条件。

可见,同社会主义市场经济给廉政建设所带来的消极影响相比较,其积极的影响作用要大得多。从总体上来看,社会主义市场经济建设可以大大地促进廉政建设。一些人因此又得出结论,随着社会主义市场经济的发展,腐败现象将“自然减少”。在他们看来,既然发展社会主义市场经济能有效地预防腐败,那么市场经济发展到一定程度后,腐败现象就将自然消失。因而只需注重发展社会主义市场经济就可以了,没有必要同时进行廉政建设。他们片面夸大了社会主义市场经济对廉政建设的促进作用,却没有看到其消极影响的一面,尤其是廉政建设对于社会主义市场经济建设的保障与促进作用的一面,当然是错误的。

社会主义市场经济可以促进廉政建设,而廉政建设反过来也可以推动社会主义市场经济的发展,两者是互相作用、相辅相成的。

社会主义市场经济,就是将社会主义公有制与市场经济结合起来,是在公有制基础之上运用市场经济的生产方式来发展社会生产力。显然,社会主义的市场经济不同于社会主义的市场经济,强调要为发展社会主义服务,要保持社会主义的发展方向。而廉政建设正好可为社会主义市场经济提供这一保证。

保持社会主义的发展方向,其中最重要的就是保持共产党的执政党地位,保持人民民主专政的国家性质。这就要求共产党能获得广大人民群众的信任和拥护,要求政府是一个高效廉洁的、全心全意为人民谋福利的政府。而要做到这一点,就必须坚决地惩治党、政领导部门中的腐败现象。正如邓小平所说,如果我们对腐败现象无动于衷,我们的社会就将变成一个贪污、盗窃、贿赂横行的世界,我们的国家就将发生“改变面貌”的问题,那也就根本谈不上社会主义了。可见,只有坚持不懈地进行廉政建设,才能保持社会主义的发展方向,才能保证市场经济沿着正确的轨道顺利地发展。

廉政建设也有助于发展社会主义市场经济所必需的稳定的社会政治环境的建立。发展社会主义市场经济尤其需要一个稳定的社会政治环境。因为在我国,以往都是实行计划经济,人们接受的都是计划经济思想与计划经济体制。而市场经济在以往总是与资本主义联系在一起。在这种情况下,发展市场经济,其难度可想而知。如果没有一个稳定的社会政治环境作保证,不仅不可能促进生产力的发展,相反会起反作用。

进行廉政建设,保持党政部门的高效廉洁,就可以增强广大人民群众对党和政府的信任感,支持党政部门的工作,自觉地遵纪守法,维护良好的社会秩序。而且,一个清正廉洁的政府与领导干部,其影响力是非同一般的。党政部门廉洁了,领导干部廉洁了,既有助于密切党和人民群众之间的关系,也有助于加强民族之间的团结。因而,廉政建设非常有利于一个稳定的社会政治环境的建立,从而可以为社会主义市场经济提供可靠的社会政治环境上的保证。

廉政建设也有助于社会主义市场经济所必需的良好的、公平合理的经济秩序的建立。对于市场经济来说,特别强调商品生产者之间的平等的社会地位,要求在进行商品交换时,完全以平等的身份相对待;要求在进行竞争的时候,排除一切不正当的因素,做到真正的公平竞争;要求在商品流通领域中,实行真正的等价交换,完全以商品的价值量为基础。这都需要建立一个良好的、公平合理的经济秩序。而一旦让权力进入市场,就将严重地扰乱正常的经济秩序,就将破坏市场经济中的一些基本规则,当然不利于社会主义市场经济的顺利发展。如果大力进行廉政建设,消除权力腐败现象,就能保证良好经济秩序的建立。

廉政建设还有助于社会主义市场经济所必需的外部环境的建立。进行廉政建设,不仅可以挽回大量经济损失,保证国有财产与集体财产不受侵害;而且可以纠正乱收费、乱摊派等不正之风,减轻企业和劳动者的不合理负担;也可以有力地维护党纪国法的严肃性,保证党的正确的方针、路线的顺利实行;还可以激发广大劳动者的劳动创造性与积极性,为发展社会主义市场经济提供强大的精神动力。这些无不有利于社会主义市场经济的顺利发展。

廉政建设还可以有力地推动社会主义精神文明建设。大力加强廉政建设,可以带动党风的明显好转。所以,党风的好转又将引起整个社会风气的好转,从而可以促进社会主义精神文明建设的迅速发展。党是全社会的表率,党风的好坏直接关系到社会风气的好坏。对社会主义精神文明建设来说,无论是思想建设,还是文化建设,都将大大地提高人民的思想与文化素质,从而为社会主义市场经济的发展,提供良好的外部条件和发展动力。

显然,廉政建设是发展社会主义市场经济必不可少的重要保证和条件。那种所谓的“廉政建设影响社会主义市场经济建设”的观点是错误的。事实上,正是腐败现象严重危害了社会主义市场经济的顺利发展,因而在发展社会主义市场经济的同时,必须狠抓廉政建设。

既然社会主义市场经济与廉政建设是并行不悖的,那么在进行中国特色的社会主义建设时,就一定要正确处理好两者之间的关系,正确理解和坚持邓小平的“两手抓,两手都要硬”的战略方针,不可偏废任何一方。

首先,要坚持以经济建设为中心,大力发展社会主义的市场经济。以经济建设为中心,这是中国共产党几十年历史经验的总结。不坚持这一点,中国特色的社会主义也就无从谈起。以经济建设为中心,就是要把大力发展社会生产力当作党的中心工作来抓。而在目前来说,要想迅速发展社会生产力,就必须尽快确立与完善社会主义的市场经济体制。在这方面,必须破除那种认为市场经济是资本主义的特定产物、市场经济必然引起腐败的错误观点,充分地认识到发展社会主义市场经济对发展生产力和进行廉政建设的积极作用,统一思想认识,在此基础上,采取切实可行措施,推动社会主义市场经济的快速发展。

其次,在发展社会主义市场经济的同时,也必须加强廉政建设。共产党的性质与社会主义的性质,决定了在社会主义国家必须进行廉政建设,发展社会主义市场经济则更需要加强廉政建设。当然,廉政建设必须服从于发展社会主义市场经济这一中心工作,廉政建设要始终坚持为发展社会主义市场经济服务的正确方向。同时,必须抛弃那种认为腐败现象将随着社会主义市场经济的发展而逐渐消失、腐败是发展社会主义市场经济的当然代价、廉政建设会影响社会主义市场经济体制的建立与完善等错误观点。

不能将发展社会主义市场经济同廉政建设对立起来,一定要坚决贯彻邓小平的“两手抓,两手都要硬”的正确方针,将社会主义市场经济与廉政建设有机地统一于中国特色的社会主义建设之中。

在社会主义市场经济条件下进行廉政建设,还必须充分认识到它的长期性。因为,社会主义市场经济的发展具有明显的渐进性,生产力发展水平的提高要经过一个较长的发展阶段,因而廉政建设也必然有一个较长的过程。只要我们处理好了社会主义市场经济与廉政建设之间的关系,就可以使两者做到相互促进、共同发展,就可以使中国特色的社会主义建设事业达到预期的目标。

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