关键词:施工企业催收工程款工作思路
前 言
近几年以来，伴随经济建设的逐渐增多，促进了我国国民经济的飞速发展，全国各地纷纷上马了大量的工程项目，为施工企业的发展壮大提供极大的便利条件。在新形势背景下，为了抓紧良好的发展机遇，促进我国工程建设项目的发展，资金需求越来越大，施工企业必须将工程款项的催收工作放在重要位置，努力控制企业的资金成本。所以，在施工企业的运转过程中，各施工企业根据自身发展需要成立了清收清人办公室，明确工程款催收工作的具体方法和流程，将其当成一项常态化工作，保障施工企业工程项目收益，实现施工企业长期稳定发展。
1 施工企业催收工程款工作难以有效开展的原因分析
现阶段，在施工企业的发展过程中，很多企业都面临着工程款催收难等问题，阻碍企业的进一步发展。近几年以来，施工企业项目工程款回收滞后问题重视不够、紧迫感不强，重施工、轻收款的现象仍较普遍。应收款项逐年增加，应收款项屡清不降，催款工作效率不高，存在较大的潜亏风险。施工企业清收工作考核激励机制不够健全，激励作用不明显。大量实践数据表明，施工企业开展催收工程款工作难的问题主要表现在以下几点：
第一，在建设项目正式施工前，施工企业和业主单位没有严格规定建设项目竣工结算的期限和方式等，与此同时，也没有明确规定工程款项拖欠的判定及解决措施，给施工单位工程款催收工作造成不利影响。
第二，政府对铁路、高速公路等道路的建设投资规模在逐年缩减，以致工程建设进度与投资规模极不平衡，再加上一些小型的房地产公司出现资金链断裂，甚至是破产等情况，工程款的支付更是被一拖再拖。此外，一些项目需要参与到竣工审计中，所以，速度较慢的审计工作自然也会致使业主迟迟都不支付质保金。
第三，因催收多次碰壁，造成人们对其的重视程度就有所降低，这样一来就导致没有人主动去催收的应收款。项目管理人员始终抱着守株待兔的态度，被动地等待着计价工作的开展，但是可想而知，这种做法只会削减应收客户工程款的实际效果。另外，导致应收客户工程款居高不下的又一大原因是，在执行建造合同的初期阶段，工作人员没有科学合理地预估合同毛利，即使从账面上来看已经形成了应收客户工程款，但实际上它们也只是难以收回的潜亏。
2施工催收工程款工作的保障措施
2.1建立健全催收工程款管理机制
要想切实促进建筑施工企业的催收工程款进程，对企业内部而言，必须加大对催收工程款管理工作的重视力度，还要建立健全相关机制。
2.1.1催收工程款事前管控
风险的防范要从源头方面着手，通过建立并完善合同评审体系及制度，将关系着资金回收条款的合同支付条件、结算方式和工具等作为整个评审过程的核心与重点，保证合同的回款避免出现瑕疵与风险。同时，立足于工程项目应收款项的主要特征，施工企业要打造一支专业的工程款催收工作队伍，切实提高工程款催收机构的工作效率。在这支队伍的领导与管理下，还要认真核查并明确施工企业的项目内容，确立其工作方向，将项目经理作为第一负责人。
2.1.2催收工程款事中管控
为进一步确保施工企业的双清工作实行规范化与常态化，其应收款项的催收和管理工作得以顺利有效开展，建筑施工企业必须要立足于工作实际情况，在科学理论的指导下规定好催收工程款的相关制度、注意事项等等。同时，在开展催收工程款的过程中，催收工作小组要在企业领导的带领下，科学合理地确定好催收工程款的目标及计划，并且，要确保这些工作内容可以具体落实到各单位、各部门，甚至于每个个体，从而能够使这一工作实现有据可依，有条不紊。
2.1.3催收工程款事后管控
加大对催收工程款工作的监察监督力度，有利于确保施工企业的这一工作可以落到实处。针对企业对这一工作的不同需求，有联合检查、抽样检查等多种方式可供施工企业选择，从而可以及时发现并解决催收工程款工作中存在的问题。
2.2完善催收工程款工作制度和责任体系
施工企业在催收工程款的进行过程中，要做好各职能部门的分工工作，明确其职能，进而使这一工作的每一参与者都各有所责。
2.3严格落实催收工程款工作方案和管控目标
施工企业在催收工程款的过程中，要坚持依据验工计价来对待催收工程款项目，对处于不同阶段的采取不同的手段，制定具有针对性的、细致的工作方案，确保回收所有已经完工但没有计价的项目款项。同时，要依据财务部门对工程款的核算统计结果，搞清楚每一笔债权的性质与账目金额，尽可能地将资金回收的风险降到最低。强化对履约的管理和控制，通过推进业主的履约来提高回款效率。
2.4强化催收工程款考核力度
施工企业要想较大程度地保证催收工程款工作的落实状况，以及提高工作效率，必须在着眼于企业基本管理制度的前提下，完善催收款工作的绩效评定与考核机制，将企业的现金流弹性标准等都纳入这一机制中，保证逐级考核制度得以顺利有效地实施，加大对催收工程款的考核权重，从而增强企业开展双清工作的主动性与积极性。
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3施工企业工程款回收破解难题思路
3.1树牢风险意识
在投标的前期阶段，要仔细审核评估项目的成本及盈利状况，严格控制低价中标这一现象，保证施工项目是可以盈利的。在施工合同的签订过程中，合同签订双方要共同认可当建设单位不验收和接受工程、不签订结算定案、不按时支付工程款时，需要担负违约责任。如此一来，不仅可以对建设单位发挥威慑的效果，使其能够真正关注到合同约定，对过分违约产生畏惧的心态，还可以较大程度地维护身陷法律事端中的施工企业，确保其合法利益不受较大地侵犯。
3.2保管好施工资料
确保在施工过程中为项目部配备一支完整的管理队伍，如此一来，一方面有助于较好地发挥项目的管理组织功能，确保施工的顺利开展，另一方面，还可以真正保管好施工资料，实现节约成本、增加效益的目标。就算最后难以达成结算，通过利用施工材料来起诉，也有利于保证自身立于不败地位。
3.3抓紧整理竣工资料并进行报验
通过整理并报验竣工资料，能够帮助施工方确定工程的竣工日期，就算建设方本身并不急于验收成品，施工方也要抓紧时间把竣工资料递交给监理公司与建设单位，还要让他们及时记录或签收监理工作记录，从而帮助施工方证明其实际竣工时间，有效规避工期违约责任。当出现建设单位拒绝接受并验收工程的情况时，施工方要提高自我保护意识，保存好递交竣工资料与验收报告的证据，以方便依照合同约定要求甲方承担违约金。
3.4尽快编制工程结算书
施工企业在制作《工程结算书》的过程中，应该首先逐号搜集所有单证，然后再将其与监理开展核对，还要委托专业水平较高的造价师认真完善存在瑕疵的内容，但是，若是存在漏算的内容，就不允许主动进行补充和报送。在编著完结算书后，要组织专业人员仔细进行审核，直至审核并修改完毕，才可以正式确立。
3.5进行结算谈判
建设方在审核由施工方提供的《工程结算书》的过程中，往往会先让委托的造价师与律师审核这一结算书，待审核完毕后，对他们所认为可以定案的内容进行定案，将那些不能定案的内容主要分为三种类型，一种是理应提交给施工企业的，一种是可交或可不交给施工企业的，还有一种是绝对不可以给施工企业的。对于施工企业来说，只有清楚建设方的这三种策略，才可以相应地制定出策略，做到最大程度地捍卫自身的利益。
针对那些被建设方审掉或审低的项目，施工企业可以委托专业的造价师和律师，在以谈增资额计算相关服务费用的基础上，结合有关的政策性文件全程协助谈判，争取据理争辩，维护自身利益。对于有争议的部分，要切实采取谈判的方式进行分次解决，并且，每次的谈判内容都要形成会议纪要，相关各方要予以签名认证；如果谈判最后能达成一致，那么在每项的后列都要列出各方观点；如果谈判最后不能达成一致的话，也要在每项列后表明相关各方的观点，并加以保存，以便在以后的谈判中加以解决，尽可能地缩小双方的争议范围。
3.6注意竣工结算的黄金时期
当竣工结算双方难以谈妥时，施工方一定要在限定的时间内（六个月）进行起诉或者是申请仲裁，否则就会丧失对建设工程处置价款的优先受偿权利，尤其是在房地产项目中，如果房屋都已售罄的话，其优先权基本上是完全比不过购房者的优先权的，如此一来，更别提对自身利益的保护了。施工企业在起诉后，必须立即申请造价鉴定，促进审理进度的推进，以免令自身陷入更艰难的境地。此外，施工单位（或承包人）一定要坚定自身立场，不要过于相信建设单位，因为有些建设单位会不守承诺，一再拖延付款期限，有时候，甚至四五年了还没有结清账款，给施工单位造成严重的不利影响。
3.7采取私力救济手段
（1）以房抵债法
如果出现建设单位付不起工程款的情况时，施工企业通过考察发现建设单位有在建工程或房屋，可以与之签订《以房抵债协议》，根据双方共同评估定价，将建设单位没有被抵押、不存在查封、没有所有权争议等的房屋抵押给施工企业，从而解除双方的债权与债务关系。
（2）延伸清欠法
寻找途径以承接续建工程；与甲方进行合作，通过找另一建设单位来落实资金，收回工程欠款；尽可能地帮房产商促销，将售房所得款作为还欠款；与供料商建立联系，鼓动其购买商品房来抵消我方对其欠下的料款。
（3）债权转让法
即三角抹帐，有效整合债权债务来消灭债权债务。
（4）债权转变成股权法
让债权转化为股权，进而对欠款建设方进行控制，保证施工方的债权不会消失。
（5）媒体曝光法
当前，施工企业相对来说处于一个受支配的地位。因为市场上的施工主体数量是远远多于建设工程项目的，其竞争之激烈可想而知。虽然说甲方看似处于市场主导地位，施工企业也不能看低自身的价值，而应该转变意识。因为施工企业在取得工程项目并签订施工合同之后，合同双方就已经是平等的了，甚至可以说，施工企业还取得了较为强势的地位。
由于双方有着合同利益关系，就理应严格依照合同条款， 如若建设方提出一些无理的要求而致使施工企业停工，就会加大建设企业的成本。因此，施工企业一定要尽力在符合合同与法律的规定下，争取属于自身的利益，进而获得工程利润。
结 语
施工企业要树立并坚定催收工程款的信念，因为只有工程款催收到位了才利于创效，同时，施工企业还要增强责任意识，积极主动地推进工作进程，为企业实现进一步创利、促进资金周转打下基础。所以，施工企业要想在快速发展的市场环境中赢得自身的发展机遇，提高经济效益，就必须切实加快完善催收工程款工作，促进提高施工产值与规模效益，帮助企业在激烈的市场环境中占据有利的竞争地位，真正地达到持续健康发展的目的。
参考文献
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[4]施婷.基于合同管理的施工企业工程款回收管理研究[D].大连理工大学,2018.
论文作者:唐敏
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年21期
论文发表时间:2019/12/2
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