论企业思想政治工作中的调控机制——兼论“旅汽”公司的“职工思想动态分析会”，本文主要内容关键词为：分析会论文,思想政治工作论文,职工论文,机制论文,思想动态论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在改革开放的新的历史条件下，必须大力加强和改进党的思想政治工作，这是新形势对我们党提出的客观要求和迫切任务，也是新时期党的自身建设的重要内容。本文拟就新时期企业党的思想政治工作中的调控机制问题，作一些初步的分析和探讨。
一、主客体双向调控机制的提出
企业的思想政治工作涉及到主客体两个方面，即作为思想政治工作者的主体和被做思想政治工作的客体。思想政治工作作为一个复杂的系统，其效果的好坏不但取决于思想政治工作者个人的素质和各种行之有效的工作方式，而且也取决于主客体之间相互作用的有效完成。其中既包括服务于主体又不脱离客体实际的各种工作方式的互相协调，也包括主体对客体所作的有效作用的施加和客体对主体作用的有效反馈。因此，我们对企业思想政治工作的认识就不应该仅限于思想政治工作者这一主体本身或工作方式（手段）上，而更应从系统的角度、从调控主客体相互作用有机联系的机制上拓展思路。上海市旅游汽车公司（以下简称“旅汽”）作为本市出租汽车行业中的五大骨干企业之一，以“上海旅汽巴士雄风”而蜚声社会。但是，旅汽营业点多、面广，职工流动性大、思想状况起伏大。因此，必须在努力提高各级思想政治工作者的素质、改进工作手段的同时，在主客体相互关系中建立一种较为有效的调控机制，从而充分结合旅汽的经济工作和业务工作，变单向的作用施加为双向的交流和沟通，提高新时期旅汽思想政治工作的效率。
基于上述思考，旅汽在集团党委的关心和指导下，在公司上下各个部门建立了“职工思想动态分析会”这一较切合旅汽实际的主客体双向调控机制，从而为有意识地通过调整主客体双方之间的关系、解决职工的思想认识问题，为职工排忧解难，做思想上的疏导工作，使广大职工在思想上和行动上同心同德，为旅汽的经济发展提供较为有利的环境，为努力完成旅汽“两个文明建设”的任务而奋斗。
二、构建双向互动的调控机制
调控机制就其运作过程来说，本身就是一个系统，其构成的要素部分及其作用，既各自独立又相互联系、制约，形成了整体的合力，从而使企业的思想政治工作能较为有序和科学地落到实处。具体来说，调控机制具有如下的要素：
1、调控目的。坚持改革开放和社会主义现代化建设的方向，坚持社会主义现代企业制度的改革，改善和创造良好的企业环境，调节干群之间、职工之间的关系，调节职工的思想和心理状态至最佳状况。
2、调控指标。调控指标是调控机制得以运行的基础。它通常有经济状况指标、工作规范指标、家庭环境指标、心理状态指标和思想情绪指标等多项指标构成。根据旅汽驾驶员人数比例相对较大的特点，“职工思想动态分析会”的调控指标分别设为：出勤率、交款准时率、回场率、违纪率、事故发生率、服务质量、事故赔偿费用情况、车容车况，对职工尤其是广大驾驶员的思想状况进行同期调控。
3、调控手段。调控手段是调控机制得以顺利运行的重要形式。通常调控手段因调控目的以及调控指标的不同而有所区别，每一种调控手段都有自己的特点和局限性，所起作用的范围也是有限的，既有经济手段，也有行政手段和思想教育手段，更有道德规范手段。目前，旅汽主要采用了“树立楷模，弘扬正气”、“社会主义精神文明建设奖励基金”、“管理部门中层干部定期下基层检查和参加工作”、“家访和个别谈心”和“定期听取职工意见”等作为“职工思想动态分析会”的有效调控手段。
4、主客体互动合力。“职工思想动态分析会”作为调控机制的建立是双向的，这就要求调控主客体在目标上应该相互耦合，形成同向性的合力，避免在目标上发生矛盾，互相脱节。因此，只有充分发挥主客体正负反馈的互动合力作用，才能使调控机制的动作产生更为合理、优化的效果，把人们的热情和积极性推进到更高的层次。
三、调控机制的特点
“职工思想动态分析会”作为一种调控机制，具有如下的特点：
1、信息交流的双向性。传统的思想政治工作方式，如情况汇报与反映、政策下达与宣传等具有其合理性和有效性，但都存在着一个共同的不足，即它们仅仅是自下而上的单向输入或自上而下的单向输出。这种单向性不仅极大地限制了信息的流量，而且易于使接受信息的一方处于被动的、消极的状态，缺乏主动性和参与性。与此相反，“职工思想动态分析会”要求领导与职工以平等的方式双向沟通思想和感情，参加交流的每一方既接受信息，同时又发出信息，不仅增加了信息的流通量，更重要的是增强了干群双方的互动性。
2、信息交流的动态性。由于职工的思想状况会因环境的变化而不断产生新的活思想，这就给日常的思想政治工作带来了一定的难度。“职工思想动态分析会”的建立，使对职工思想的变化进行动态化管理有了可能。“职工思想动态分析会”作为调控机制更注重从动态变化上去了解和掌握职工的思想信息，对思想的倾向性问题进行跟踪分析，从而适度地调整干群之间的关系。
3、信息交流的准确性。旅汽职工由于分布在不同的工作岗位，每个职工又因不同的工作环境而产生不同的思想苗子。以往这些思想苗子或个别地反映到领导那里，或零散地在职工头脑中积淀。职工思想中带有倾向性的问题的发现，更多地只能依赖领导干部的自觉意识。限于个人的精力以及工作环境，领导干部不可能全面而又细致地掌握全体职工中所有的思想问题，加上职工的思想苗子本身在不断地变化和发展着，或逐渐由激烈趋于平缓，或积淀汇聚成较为强烈的突发事件的导火索。“职工思想动态分析会”的建立，由于在时间上和互动作用上对信息交流的准确性作了保证，因而，它能一方面及时收到来自职工的各种思想信息，另一方面，又能按照“普遍、特殊、个别”三个渠道对所得的信息进行处理，找出具有普遍性特征的问题。
4、信息交流的高效性。“职工思想动态分析会”作为调控机制，其每月一次的定期运作使职工的思想动态情况及时得到反馈，加快了信息的流转速度。为在较短的时间内尽快地消除职工的思想顾虑，缓解一些极易成为过激行为导火索的问题，打下了良好的基础。
四、调控机制的作用
1、预警作用。企业职工的思想情况是多样化的，它会因各人的素质、家庭环境、工作环境而有所变化。调控机制能够对各种来自于调控对象的思想信息及时分类和摸排，按思想信息本身对调控目的的轻重缓急、激烈冲突程度向调控主体发生信息，从而对某些非常态的、有碍于调控目的正常达到的思想倾向作出早期警报，防患于未然。
2、导向作用。对于各种思想信息，调控机制将充分发挥双向调控手段，一方面及时归类相似的思想信息，将其主要特征、分布情况以及未来发展趋势交由调控主体处理，作出调控决策；另一方面，又能在及时和准确地发出预警信息的同时，按照原定的调控目的，尽可能对那些非常态的、激烈冲突程度不断加深且分布面不断扩大的思想信息加以疏导和纠偏，消除一切可能引发意外事项的不利因素。
3、“安全阀”作用。调控客体的某些非常态思想信息产生于各个方面，尽管其有可能在一定程度上对调控目的形成不利的压力，但是，只要不影响整体的调控目的，可以任其作适当的发挥，从而解脱因过分的压力而造成的非常态因素的叠合和蔓延，起到“安全阀”的作用。
4、耦合作用。调控机制的运作是依靠各种调控手段来完成的，不同的调控手段都具有一定的调控目的，具有相对的局限性。要达到调控目的，各种手段必须互相协调、互相配合。这就是调控机制的耦合作用，它将有针对性地就调控对象中的某类思想倾向有机地协调各种调控手段，从而起到事半功倍的效果。
五、实施双向调控机制应注意的几个问题
“职工思想动态分析会”调控机制由于涉及到主客体之间的相互关系，其具体操作又因不同的调控主体而产生不同的效果，因此，在具体操作中必须注意如下问题：
1、克服“两张皮”的倾向，使调控机制的运作与企业的经济发展思路紧密地结合起来。改革时期企业思想政治工作的根本任务是保证改革开放和现代化建设的社会主义方向，培育有理想、有道德、有文化、守纪律，始终贯彻“三讲”精神的新型职工。企业思想政治工作的主要内容是结合现代企业制度的改革，帮助职工提高对现代企业制度和“两个转变”（即计划经济向市场经济转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变）的认识，深入进行“一个中心，两个基本点”的党的基本路线和爱国主义、爱岗敬业、甘于奉献、遵纪守法等方面的教育，大力弘扬先进，在企业中营造一个健康向上的良好氛围。因此，调控机制的运作应该是有利于不断激励广大职工积极投身于企业的经济活动，为企业的“两个文明建设”取得新的成绩贡献力量。
2、克服运作中的逆滞现象，使调控机制的运作更有序和规范化。主客体双向作用的结果并不可能始终按照预想的那样发展，因此，调控机制的运作要始终注意克服运作过程中的主客体双向作用的逆滞现象。这里的逆滞现象主要表现为作为调控主体的一方其施加的作用尚在中途，但因某种环境或客体方面的因素发生了倒逆或停滞的情况。由于这种逆滞现象，一方面使调控主体的调控目的有可能落空；另一方面，使调控主体误以为调控信息已正常反馈，从而作出错误的判断，最终影响整个调控机制的正常运作。因此，我们既要密切关注环境的变化，及时调整调控的方向，加强调控手段的力度，善于运用调控手段、调控指标的相互印证功能，确保调控机制的有序化和规范化运作。
3、克服调控指标的惰态性，及时按照客观形势的变化和企业改革力度的加大，合理设置和更新各项调控指标。调控指标的确定，是某一特定时空环境的必然结果，它反映了调控主体在特定的时空条件下欲达到的特定的调控目的。随着时间的顺延和空间范围的拓展和位移，原有的调控目的必然会有所改变。因此，就要求我们及时按照调控目的变化，在现有调控指标中发现具有惰态性的指标，并加以调整，从而使调控机制能得到有效的运行。这里的惰态性指标，并不仅仅指已不适应企业经济发展的主要方向、内容上过时的指标，还包括那些内容仍适合企业经济发展的主要方向，但作为指标其涵盖性尚有不足、不利于其它调控指标相互印证的指标。
企业思想政治工作中的调控机制及其运作问题，是新时期企业思想政治工作中的一个重要的研究课题，它包括许多十分重要的内容，如：调控机制如何充分考虑被调控客体的个人心理因素，如何充分考虑调控主客体之间的空间和心理距离，等等。旅汽的“职工思想动态分析会”作为一种调控机制只不过是从旅汽的实际出发，基本符合旅汽特点的一种初步尝试。