摘要：进行建筑工程施工管理工作时，项目经济效益的高低和成本控制工作的质量是有着紧密联系，其不仅能给投资者提供投资依据，还能保证招投标控制工作的顺利进行。因此施工企业不能一味追求经济效益和社会效益，还要重视成本控制规定的完善工作，才能将施工期间的预算偏差降到最低。
关键词：建筑工程预算；工程成本控制
引言
建筑行业在国民经济中的基础性功能和快速发展让建筑项目预算和成本控制的位置变得愈来愈关键。在建筑项目的进行和管理经过中，有效的项目预算、成本控制与适当造价已变成建筑项目经济社会效益分析的关键原因。因此一定要做好建筑项目预算和成本控制工作，推动建筑行业健康有序发展，施展建筑行业的基础性作用。
一、建筑工程预算与成本控制概述
1.1项目预算和成本控制的含义
建筑项目预算是指经过编制各种价格资料对拟建项目的造价实施的预先测算与确定的经过。预算是指在施工经过中针对建造建筑所需的人力，物质和完工效益实施计算。依据预算编制阶段、编制根据与编制目的等不一样，能分为设计概算、施工图预算、施工预算等。成本控制是企业依据一定时期预先建设的成本管理目标，由成本控制主体在其职权区域内，在生产耗费出现前与成本控制经过中，对各类影响成本的原因与条件选用的一连串预防与调节措施，以确保成本管理目标完成的管理行为。
1.2工程预算的作用
（1）施工图预算的作用。①在施工经过中工程造价的控制不能离开施工图预算的这项工作。②编制固定资产以施工图预算为基本。③对清单标准外的项目假如进行招标，施工图预算能用来实施标底编制或调整。④对非招标但能调价的项目而言，施工图预算能作为确定合同价款的关键根据。
（2）设计概算的作用。①设计概算是指对整个建筑建设经过中的全部花销费用的一个关键根据。②设计概算是整个项目工程中单项项目概算的关键根据。③设计概算是推断所建的项目工程是不是适当的关键根据。④设计概算是拟定招标标的价格的关键根据。⑤设计概算是单项项目初始设计问题的关键构成部分。
（3）施工预算的作用。①施工单位据以编制施工计划、材料需用计划、劳动力应用计划，和对外加工定货计划，进行定额管理与计划管理。②据以签发施工任务书，限额领料、执行班组经济核算和奖励。③据以检验与考核施工图预算编制的准确程度，方便控制成本、展开经济活动分析，监督技术节省措施的贯彻实施。
二、建筑工程预算与成本控制存在的问题
2.1施工与预算的不匹配
若施工现场的实际状况与工程预算有出入，也可能提高施工成本。在较长的施工工期中，市场也是处于变化中，特别是施工期间所使用的各种原材料价格变动也非常大，因此可能遭遇诸多问题。此外，在施工期间还会出现其他不可料想的问题，可能导致工程预算的增加。但现场施工和实际工程预算的不一致也会让大多数单位的预算与实际成本出现差异，使预算方案不能真正发挥作用。若施工期间在管理方面出现问题，则会使成本大大提高，无法保证企业预算工作的顺利开展，增加管理工作的难度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2定额体系的不足
只有具备健全与完善的制度才能跟上时代的发展要求。由于时代的发展，建筑工程的要求也在不断发生变化，其标准、工艺与材料都有着新要求，工程预算与管理就需要进行定额换算。但基于我国目前的预算管理体系不够完善，不能进行合理预算，容易造成预算的偏差。由于滞后的定额换算管理更新较为缓慢，基本上不能满足日益变化的市场价格的需求。在没有好的完善的工程预算的体制条件下，建筑工程企业想要进行有效的成本控制真是难上加难。
2.3权、责体系的不足
工程预算与成本控制的管理方法的实施离不开管理体系的支撑。在当前建筑企业中，若可以建立明确的权、责管理体系，企业管理便会得到有效的实施并进行有效管理。在管理过程中，若权、责可以落实到具体负责人身上，并制定责与利的相关制度，在施工预算与成本控制上就会有更多的激励措施，提高工作者的积极性。
三、工程预算与成本控制问题的措施
3.1优化成本管理的责任制
成本管理的建设对一个建筑企业来说也很重要。随着国家经济的快速发展，建筑企业的准入机制变得越来越严格，在趋于饱和的状态下，建筑企业的市场上的竞争力也变得越来越大。建筑企业就需要做好成本控制的工作，这是其在激烈市场竞争中脱颖而出的关键。企业要不断优化成本管理的责任制，将具体责任落实到具体人员身上并与其薪资挂钩，无论是管理层还是基层员工，都要建立相关的绩效考核制度，完善管理体系，才能激发员工的积极性，从而全面推动建筑企业成本管理的建设。
3.2制定灵活的预算定额体系。
工程建设期间经常会遭受一些未知问题，如市场变动等。因此企业必须事先对工程预算定额制度进行健全，设立高效可行的管理制度，以大大提高预算管理工作的质量，并使其更好贯彻落实，并将施工期间各种误差、问题发生的可能降到最低。
3.3建科学项目工程的预算与成本控制体系
做好工程预算与成本控制的基础就是完善预算管理体系。要想从根本上加强优化企业的预算与管理工作，就必须要建立完善的工程预算管理体系与相关制度，并提高预算的实际作用与价值，同时做好工程的预算也可以为项目的成本控制提供有效依据。
（1）建筑工程的领导层需要从长远角度看企业发展，而不应看眼前的利益，要重视预算工作并对其进行积极学习与研究。
（2）提高建筑工程预算人员的素质与知识量，使其不但具备专业知识，还要具备与建筑工程相关的多种知识与实际能力。
（3）方案的制定直接影响预算管理，因此企业要在施工前要做好。
（4）选择正确的工程数量，确保造价的质量，使工程预算控制工作具有实效性。
3.4工程竣工后的审查与反馈
在建筑工程竣工后，审查与反馈是工程验收的最后阶段，也是控制成本的一大步骤，必须及时遵照相应的建筑工程质量检查标准和竣工验收办法对建筑工程进行严格审查。统计存在质量缺陷和超出预计规划支出的部分，计算增加的成本，进行原因分析。工程竣工验收、审查与反馈不仅指单个的工程项目，还包含工程项目的各组成部分。一个大的建筑工程项目是由多个小分项构成的。每个分项完成后都必须对这些项目进行竣工后的验收与审查，要求施工单位给予及时整改不符合建筑工程总体规划与要求的部分，还必须提出具体解决方案。工程验收是建筑工程控制成本的最后一步，只有坚持完成这一步，整个工程的成本控制工作才算圆满完成。
结束语：建筑工程预算与工程成本控制是一项系统而复杂的工作，相关从业人员需在明确现阶段我国建筑工程预算与工程成本控制所存在问题的基础上，采取具有针对性的解决措施，提高建筑工程预算与工程成本控制的实际效果，保证建筑企业的经济效益。
参考文献
[1]陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].价值工程，2011（9）.
[2]王志良.探讨如何做好建筑工程预算的控制[J].中华民居，2012，（4）.
论文作者:梁振华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/29
标签：工程预算论文; 预算论文; 成本控制论文; 建筑论文; 项目论文; 施工图论文; 企业论文; 《建筑学研究前沿》2017年第31期论文;