山东 济宁
摘要：近些年来，我国对建筑行业提出了更高的要求，其中最关键的是对在建筑工程中所涉及到的建筑投资资金、对工程质量安全和工程造价全过程控制方法的要求也越来越高。在建设工程中最主要的问题就是管理和控制工程造价全过程，如果能够实现有效的控制工程造价的全过程，就能够很显著地使整个工程的经济效益得到提高。本文主要对建筑工程全过程的造价控制措施进行探讨研究。
关键词：建筑工程；造价；全过程管理
一、全过程造价管理的重要性研究
工程项目从立项、施工设计、招投标、合同签订，直到最后工程项目竣工及验收完成，每一个环节都需要从工程造价管理中进行确定和控制。全过程造价管理把整个项目施工过程作为研究对象，将工程造价管理渗透到事前、事中、事后，以确保项目建设方案最佳化。怎样准确的实现对整个建筑工程造价的计算，需要从项目施工进度上划分相应阶段。如在投资估算阶段，从项目建议书的编制，以及项目可行性研究报告的编制中来进行多方论证和探讨；在项目图纸设计阶段，结合工程项目初步要求来进行图纸设计；在施工图预算阶段，主要针对各分项施工图进行细化设计；在竣工结算阶段，主要从工程施工完毕后的对各项工程进行验收。从造价管理与控制上对建筑工程各个施工阶段进行管理，贯穿于整个建设进程中，一旦发生偏差并及时给予纠正和改进，促进整个过程造价处于可控范围内，并取得相应的经济效益、投资效益和社会效益。
二、建筑工程全过程的造价管理分析
2.1 投资决策阶段造价管理与控制
投资决策阶段的造价管理与控制是建设项目全过程造价管理与控制的第一步，一直以来，我们在工程造价管理上都进入了一个误区，那就是把造价管理的重点放在了施工过程的预算以及竣工后的总决算上，而忽略了对投资决策时进行造价管理的重要性，这些做法都是极不正确的。通过相关部门的统计数据表明，投资决策阶段的造价管理和控制对一个工程后续工作的进行以及进展方面都有的极大地影响，有的甚至达到了 70%～90%的影响比例。所以对工程建设项目的投资决策阶段进行造价管理是非常有必要的，这一阶段的主要任务就是对这个拟建工程进行可行性分析，分析其是否有建设的必要以及进行前景分析，评价建设的可能性和可行性，项目技术上的适用性和先进性，经济上的合理性和盈利性。最终结论为投资者的最终决策提供有价值的依据。
工程建设项目投资决策阶段与工程造价管理与控制的关系主要表现在以下三个方面：
（1）工程造价的管理是在投资决策的内容基础上进行的。在工程建设项目的整个过程都离不开造价的管理和控制。就投资决策阶段而言，运用不同的分析方法和技术指标，都会对整个过程的造价产生极大的影响。例如建设的地点该如何选择，怎么制定建设过程的技术方案和路线，如果解决一些实质性的问题等都会直接影响到整个工程的造价。
（2）工程建设项目投资决策的正确性是合理确定工程造价的前提。一旦建设项目投资决策是合理的，这就表明这个工程建设项目已经有了科学的判断和分析，就能够指导工程建设朝着正确的方向进行。所以，合理地选择投资估算，最佳投资方案在实施过程中，才会做到工程造价的有效控制。
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（3）投资估算的结果的高低会直接影响对照项目最终的决策。如何选择投资方案的其中一种就是根据投资估算的结果来确定。正常情况下，一个项目的投资估算的结果会直接影响到这个工程是否可行，当然，这个结果也会做为有关部门也要的一个重要参考依据。
2.2 设计阶段的造价管理与控制
如果一个项目需要提高监管规划期的造价，需要注意两个层面的问题。首先需要按照此项目决策期造价监管的具体状况，执行和项目有关的规划招标体系与规划监管体系。严格根据规划招标体系和设计监理制度进行施工，一方面可以为工程选择一个科学合理的设计方案，从根本上把握好工程的质量。另一方面，还可以增强设计单位的责任感，在保证工程质量的同时，还能为工程赢得一个好口碑，增强设计单位的市场竞争力。其次是要实施限额设计，即建筑单位与企业在合同上要增加经济条款的限制内容，以便有效地控制工程造价。
2.3 招标阶段的造价管理与控制
关于招标阶段的造价管理，需要从以下几个方面进行考虑。首先，建设单位要派遣有关人员对投标进行有效的监督及管理，在施工单位的招标时，应该选择信誉好、资质强的施工企业共同建设。其次，招标单位应该对标底的编制质量、编制方式、工程量清单等引起足够的重视，对招标的违规处罚绝不姑息。再次，对合同的编写同样也要引起重视，在招标确定了施工企业后，双方就要签定有效的合同，合同必须要十分详细，并且双方必须对合同深入了解，特别是违约事项的处理及处罚等。最后，为实现双方互利共赢，不管是建设单位还是施工企业，要互相尊重对方的工作，在保证自身利益的同时也要顾及对方的效益。
2.4 施工阶段的造价管理与控制
施工阶段就是根据施工图纸将抽象的转变成预期的实体的过程，这上介于投资决策与工程建设项目建成投产之间的一个非常重要的环节。在施工阶段，周期较长，实施过程中不确定因素较多，实际消耗的材料、机械、人工量与投标时会有较大出入。因此我们说，施工阶段是建设资金的使用的主要阶段，也是不可预见事件的高发阶段，尽管如此，各个施工单位还是会按照合约的要求来完成这些工作。将设计阶段的施工图转变成一个个满足质量要求、构造要求以及使用功能要求的建筑物。造价的管理在这一阶段也是较为活跃的一个阶段，这个过程的造价管理是否得当，将会直接影响整个工程建设项目的造价，也将直接决定整个工程的造价是否在预算的范围之内。
施工阶段的造价管理与控制也是整个过程中最为复杂的一个阶段，这要求管理人员经常进入施工现场了解情况，及时跟进项目的进展情况，及时验收已建成部分的实体质量，时时关注工程变更的签证、必要时要积极地参与建设项目管理的相关施工会议，及时、系统、全面地掌握工程项目施工的具体情况过程。同时，工程造价管理还要针对过程发现的问题，形成书面文件提交给直属的管理部门，使其作好防范准备。施工阶段的造价管理的重点在于对这个过程进行控制，采取有力措施做好施工阶段的造价控制，控制工程总造价，以提高经济效益。
2.5 竣工结算阶段造价管理与控制
竣工验收是整个工程建设过程中的最后一步，是这个建设工程由基本建设开始转入生产或使用的标志，也是对整个工程质量、设计成果等的检查所必不可少的过程。采用竣工验收的方式，一方面可以检验设计和工程质量是否按设计要求经济指标完成的，能否完成设计的生产任务；另一方面是让相关的单位和分管部门在这个过程中吸取经验和教训；再一方面是建设单位将验收合格的建筑物及时的交给业主，避免工程建设继续消耗费用。本文认为企业建设工程项目的竣工阶段所做的造价管理与控制的工作重点应是做好竣工验收内部控制及程序、竣工验收时所需的资料、竣工结算等方面的审核。
结束语
工程造价的控制贯穿项目建设的各个阶段，只有在各个阶段进行造价控制，并及时研究分析，且采取纠正措施，才能有效控制工程造价，合理反映项目建设的实际水平。
参考文献：
[1]陆晨辉．试论建设项目工程造价全过程管理控制[J].城市建筑，2014，(2)．
[2]罗楚叶，易坤林．建设项目全过程中工程造价控制探析[J].科技创新与应用，2015，(27)．
[3]刘树明．全过程造价咨询中现场签证控制[J].天津建设科技，2015，(1)．
论文作者:孙祥朋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/27
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