张翔云[1]2001年在《中国基础教育机会平等的现状及对策》文中进行了进一步梳理随着教育对社会政治、经济、文化的发展所起的作用的日益显现，教育机会平等问题也越来越成为各国政府和人民关注和探讨实现的问题，它是研究教育民主化的一个热点问题，是实现社会公平的必要手段，也是以德治国的根本所在。本文首先从教育机会平等理论概念的历史演变入手，从教育管理学、教育社会学、教育政治学、教育经济学及教育哲学等角度对基础教育机会平等的概念进行探讨，把教育平等、教育权利平等、教育机会平等的概念范畴及其关系进行界定，指出教育平等就其含义来说包括教育权利的平等和教育机会的平等两个方面，前者是指个体是否有受教育的权利，其基础在于社会政治制度，后者是指社会提供给受教育者接受教育的条件与机会是否充分，其基础在于生产力的发展水平。指出基础教育机会平等目前应包括入学机会的均等、教育过程的机会平等与公平对待和教育结果的机会平等叁个层次的内容。 其次，本文首先对中国基础教育机会平等的现状进行了探讨和分析，在肯定我国新中国成立后在教育机会平等方面取得的伟大成就的同时，着重分析目前中国基础教育在入学、教育过程以及教育结果叁个方面存在的机会不平等的现状。指出其主要表现在： 1．入学机会的不平等，主要表现在贫困地区、农村地区、民族地区的儿童和女童在入学机会上的不均等。 2．教育过程的机会不平等，主要表现在两个方面，即学生接受教育过程中，享受的教育条件的机会不均等，以及学生在教育过程中接受的不公平对待，即教师、学校在教学过程中对学生不能因材施教，不能一视同仁的对待，从而对学生的身心造成不好的影响。 3．基础教育的教育结果受到的不公平对待，主要表现在学生毕业后升入高一级学校的机会不平等。 同时，针对目前中国基础教育的机会不平等的现状，本文指出其主要形成原因有以下几个方面： 1．由于经济发展的不平衡导致教育资源配置的不均衡。 2．传统观念的影响，特别是重男轻女的思想是女童接受教育的机会不 平等的重要因素。 3．国家教育政策的导向使教育资源分配不平衡以及教育政策的不合理的倾斜造成的教育机会的不平等。 第叁，针对中国基础教育机会不平等的形成原因本文提出了实现基础教 育机会平等的十一条对策： 1．教育投资实施倾斜投资，即教育投资向落后地区、老少边穷地区、民 族地区倾斜，加强这些地区的学校建设；从贫困地区至发达地区分地区、分 阶段逐步实行义务教育全部免费，保证每一个适龄儿童都能接受义务教育， 这是教育机会平等能够实现的第一步。 2．加强薄弱学校建设，尽快使义务教育阶段学校办学条件均衡化，实现 义务教育的平等办学方针。 3．加强女童的教育，特别是对贫困地区的女童教育应实行优惠政策，鼓 励女童接受教育。 4．加强对成人的教育和领导干部的教育，提高其思想认识水平。 5．提高教师自身的修养和素质，特别是加强对老少边穷教师缺乏地区的 师资培训。 6．改革现有的高校招生体制，均衡城乡和地区之间的高校招生比例，健 全保送生制度，健全高校招生的政策法规，消除高校招生过程中的舞弊和腐 败行为。 7．建立校际的帮带活动，加强对贫困地区和薄弱学校的师资援助，保证 贫困地区教师的工资并提高其待遇，建立和增强助学、援学、支教接力工程。 8．适当地采取校际资源共享，特别是发达地区和城市应采取内部办‘西 藏班”“新疆班”等方式，对老少边穷地区合理开放部分资源，培养边疆少数民 族学生和贫困地区的学生。在贫困且人口稠密地区建立教育扶贫特区。 9．重视中学的分流工作，根据地区的特点，加强适合地区发展的职业教 育，完善就业保障体制。 10．构建民族地区逐步完备的民族教育政策、法规体系，使国家支援少 数民族地区、边境地区的教育政策、法规体现整体性、持续性、效益性。 11．加快远程教育网络建设，重视薄弱学校、中小学师资培训的力度和 质量，促进薄弱学校教师的继续教育，努力促使基础教育的跨越式发展。”最后，本文从哲学的角度指出应用辩证的、发展的眼光看待教育机会平 等问题；从教育经济学的角度，对基础教育机会平等中关于平等与效率的关 系进行讨论，指出应用发展的眼光米看待教育机会平等所产生的效率，即义 务教育的机会平等所产生的效率是最根本的效率，是最具远见的效率。同时
草珺[2]2017年在《社会主义教育公平观及其实践对策研究》文中认为社会主义核心价值观揭示了社会主义叁个层面的基本价值追寻,是马克思主义科学社会主义理论的继承和发展。具体问题具体分析是马克思主义的活的灵魂。践行社会主义核心价值观不能浮在表层,也不能脱离实际,必须有针对性,这样才能体现用发展着的马克思主义指导我们社会主义的伟大实践,让社会主义核心价值观落地生根。教育公平是社会公平在教育领域的体现,是政治、经济、文化等领域的公平权利在教育领域的引申。本文具体到教育发展领域,从社会主义核心价值观的要素中,提炼出对我国基础教育发展有价值观指导意义的几个核心观念,围绕社会主义教育公平观这一主线,通过对其内涵的全面分析,归纳出了以自由、平等、公正、法治为核心要素的社会主义教育公平观价值体系。论文分析指出,社会主义教育公平观全面体现着教育公平的本质属性和现实需求,是能够有效指导我国教育公平实践的核心教育价值观。马克思认为,问题就是时代的口号。西北地区在我国教育公平的发展中具有典型的对比效应,是急需被现实关照的教育不公重点区域。本文运用理论研究与实证研究相结合、一般研究与典型研究相结合的研究方法,就“什么是社会主义教育公平观?我国西北地区教育公平的现状、存在问题及原因?如何在社会主义教育公平观指导下有效促进教育公平?”叁个问题展开论述,从价值观角度对我国西北地区基础教育公平问题进行了全面审视,并在分析过程中总结了的教育公平的评价模式。论文认为,西北地区教育不公问题的产生有着极其复杂的主观和客观因素。但究其关键,是社会对教育公平价值认识不到位,导致教育执行中缺乏有效的价值观指导,造成许多教育不公问题产生。如何以一种科学的价值观指导教育公平,是从深层次解决教育不公的根本途径。针对这一问题,论文从现实客观因素、主体观念影响、国家体制根源、政府制度建设、当前教育模式、社会法治化建设等六个方面进行了深度分析,以期寻找到影响西北地区基础教育发展的制约因素,并有针对性的开展教育公平治理。通过全面分析本文认为:客观条件是西北地区教育不公产生的现实土壤,“以人为本”理念缺失是加剧教育不公的思想根源,城乡“二元分割”是导致西北地区教育机会不公的体制诱因,应试教育下的学制结构模式是导致教育不公的机制困境,没有认识到教育公平问题的本质是法治问题则是教育公平保障缺失之根源。在认清问题产生原因的基础之上,论文通过透视西北地区教育公平的现状及问题,提出了从以人为本、确保权利和机会平等、保证教育实施过程的公正、加强法治化建设四大对策,以期对促进我国西北地区教育公平提供有效的现实指导。本论文的总体框架结构是:理论、逻辑、历史、数据、问题、原因、对策。本研究以马克思主义的教育公平观为理论切入点,以马克思主义中国化的理论成果——社会主义核心价值观为理论依据,以社会主义核心价值观中的社会层面自由、平等、公正、法治为重点,以对我国基础教育的发展特别是西北五省基础教育的发展历史过程回顾为资料支撑,以全面建成小康社会目标中的西北地区基础教育为对象,以东西部,特别是西北五省基础教育为什么存在较大差距为问题导向,以对西北甘肃典型贫困地区中小学生的调研及其问卷数据分析为佐证,最终提出了怎样消除西北地区基础教育差距,实现教育公平的若干对策和思考。
蔡明山[3]2016年在《高等教育实践中的公平理念研究》文中研究指明我国现有教育公平的研究中对高等教育公平的关注不够。已有对高等教育公平的研究也主要是关于公平问题的,对公平理论的研究相对较少。本文以中国高等教育公平政策、制度、实践中的理念为视角研究高等教育公平理论。采用诠释哲学、文本分析、话语分析、个人主义方法论、关系论等研究方法;在研究思路上主要是一种宏观考察,以高等教育系统论和公共性理论为基础,以理论演变、重大政策和制度变革实践为视角,探讨高等教育公平理念的不同内容和类型。在此基础上结合对理论的正当性和中国高等教育公平问题的分析,提出中国应然的高等教育公平理念的理论框架。本文认为,对中国高等教育公平的研究,应从问题研究的范式向理论研究范式转变,从“公平与效率之争”和“精英与大众之争”的话语范式向把公平作为一个开放性话题的研究范式转变。在西方,经历了保守主义和自由主义教育公平理论的发展脉络,高等教育公平理论的发展经历了分配正义的公平理论、平等主义的公平理论和竞争公平的公平理论叁大体系。从西方传来的高等教育发展叁阶段论也反映了高等教育公平理论的演变逻辑:从高等教育特权化到高等教育平民化的公平理念。新中国高等教育政策文本与变革实践中自觉践行的公平理念包括:一是平等主义的公平理念。主要是对弱势群体高等教育受教育机会的公平保障,如“工农”、“大众”话语范式、“半农半读”和“半工半读”教育形式的举办和对少数民族的倾向性与优惠性高等教育政策;地域平等主义理念;女性高等教育受教育权的实质建构。在平等主义理念变革过程中也出现了以“教育大革命”和“文化大革命”为话语范式的不当做法。改革开放后,与中国政治体制改革相适应,平等主义理念呈现了法制化特点:权利平等和机会平等理念法制化;不同类型高等教育受教育权得到法制保障。地域平等理念发展成为地域公平理念并体现在高等教育宏观管理体制改革中,主要是扩大地方高等教育受教育机会和高等教育为地方服务的职能、扩大地方管理高等教育的职能。二是分配正义的公平理念。包括对弱势群体的补偿性待遇、对弱势群体的特别对待、提升和改善弱势群体竞争条件等为内容的分配正义意义上的公平理念。20世纪90年代末以来扩招为代表的高等教育改革行动,既可以从平等主义的角度理解为一种结果意义上的公平理念,也可以从分配正义的角度理解为一种扩大受教育机会的公平理念。作为中国本土生长的一种高等教育公平理念——优质高等教育资源公平共享主要是一种分配正义的公平理念。叁是竞争公平的理念。高等教育竞争公平的理念,主要在20世纪90年代后得到丰富和完善,内容包括:机会的公平,即从权利平等向机会平等和机会公平转变;选择的公平,即开放性高等教育系统的建立、高等教育系统内部的公平选择等为内容的公平理念;保障多样性价值的公平理念,包括包容多元文化的民族高等教育体系的确立、面向农村举办高等教育等;旨在扩大受教育机会的成人高等教育和其它教育形式;面向天赋不足者或技能有所长者举办高等职业技术教育和确立多元化人才培养目标等。高等教育公平理念作为一种理论,应具有正当性和理论善的品格,同时作为一种倾向于行动的理论也应具有时代适切性。在对中国高等教育问题进行综合分析的基础上,就中国应然的高等教育公平理念作为一个理论问题提出了以下叁个方面认识:一是同等情形同等对待。具体内容为受教育权平等保障、优惠性对待、特殊群体和特定高等教育类型特殊对待。二是尊重差异与多样性保障。这主要是一种高等教育个体公平的理论,包括选择的公平、促进社会流动和高等教育系统内部流动的公平、符合个体和特殊群体所需的公平。叁是竞争的公平。包括从机会平等到机会公平的竞争公平理念的转变,具体体现为同等对待、规则公平和正当竞争;扶持优势群体;奖励优势群体;各得其所的发展机会;组织公平竞争;禁止抢夺的公平竞争基本秩序的维护;倾向于提升弱势群体竞争能力的公平等。
师东海[4]2011年在《教育公平的政治学思考》文中认为论文从政治学的视角，分别从理论研究和实证研究两条线索展开对教育公平的研究。在理论研究上，以教育和政治的关系为切入点，提出教育公平的政治学定义，即"教育权力对教育资源的分配，以及对这种分配是否符合教育权利平等原则的评价"，围绕教育公平的叁个核心范畴——教育权利、教育权力与教育资源，以及四个基本政治属性——正义性、权利性、冲突性和妥协性进行了详细论述，从而在政治学领域内初步构建起关于教育公平的政治学概念体系;进而在研究教育权利民主化进程的基础上，分析了教育公平和社会公平的逻辑关系、悖论关系和现实关系;特别是站在民主政治发展的高度，讨论了教育公平与不同民主政治发展之间的辩证关系。在实证研究上，‘首先对我国教育权利平等的现实状况、教育资源分配不公平的主要表现进行概述和成因分析，讨论了具有中国特色的教育领导权、立法权和行政权在促进教育公平方面的不同责任;通过考察西方教育公平的有关思想背景和有关国家在维护教育权利平等、缩小教育差距、救助教育弱势群体等方面采取的可资借鉴的政策和做法，提出对促进中国教育公平的有益启示。最后，针对我国教育公平实践，分别从维护教育权利平等、制约监督教育权力、合理分配教育资源等叁个方面提出了促进我国教育公平的相关政策建议。
王振存[5]2011年在《文化视阈下城乡教育公平研究》文中研究说明当前城乡教育公平研究和实践有重政策、经济等有形因素影响,而忽视文化在深入推进城乡教育公平中重要作用的倾向,致使城乡教育公平长期在低位层面徘徊。论文以当前倍受关注的热点和重点课题城乡教育公平为研究对象,以文化资本理论、正义论、文化生态学为理论基础,以文化为切入视角,对文化与城乡教育公平的关系、文化视阈下城乡教育公平的本质、文化视阈下城乡教育公平问题的表征、城乡教育公平问题的文化归因、城乡教育公平的文化推进策略等进行深入、系统研究,旨在拓展深化城乡教育公平理论研究,探索城乡教育公平实践策略,实现城乡教育高位均衡发展。论文首先从必要性、紧迫性、主观原因叁方面阐述了研究缘起;对国内外教育公平、城乡教育公平研究进行梳理回顾,指出当前城乡教育公平研究的特点、不足之处;对研究目的、研究意义、研究思路、研究重点难点及研究方法等问题进行说明和阐述。论文对公平、教育公平、城乡教育公平等基本概念进行阐释;对文化与城乡教育公平的关系进行辨析和梳理;对城乡教育公平研究所选取的不同文化视角进行说明;对文化资本理论、正义论、文化生态学叁个主要理论基础及其与本研究的契合性及其启示进行阐述剖析。文化视阈下城乡教育公平问题表征及其归因分析是论文的主干。论文分别从家庭文化、学校文化、社会文化视角探讨剖析城乡教育公平问题。选取四种文化视角对城乡教育公平问题进行归因:一是中西文化差异性。从中西文化对比视角阐释、剖析我国城乡教育公平研究、政策、实践长期相对滞后、迟缓及本土化教育公平理论薄弱缺失的文化根源,指出重等级轻民主、重秩序轻公平的传统文化及其对城乡教育影响的差异是造成城乡教育公平问题不可忽视的深刻的历史文化根源。二是城乡文化的异质性。从城乡文化对比视角阐述城乡教育分别处于城市文化、农村文化两个不同的文化圈,其不同禀赋、特点对城乡教育产生不同影响,是造成城乡教育公平问题不可忽视的重要现实原因。叁是政治文化的倾向性。政治文化影响下城乡政治意识失衡及教育政策的价值倾向性是导致城乡教育公平问题不可忽视的重要原因。四是多元文化的博弈性。国际化、城市化、乡土化的博弈导致的农村文化的式微,多元文化纠缠纷扰造成的城乡教育价值的迷失,传统、现代、后现代文化冲突导致的农村文化的弱势是剖析城乡教育公平问题不可忽视的重要因素。文化视阈下推进城乡教育高位均衡发展的对策思考是论文的重点。从理念为基、研究先行、文化着力、制度保证四个方面探索城乡教育高位均衡发展的路径对策。一是从提升城乡教育公正品质和促进人生命全面、和谐、终身、可持续发展的高度牢固树立“以人为本、文化关怀、特色彰显、生态共荣、和谐发展”的城乡教育高位均衡发展理念。以文化建设为抓手,以改革创新为动力,以城乡教育自主特色多元均衡发展、“办人民满意的教育”、“办好每一所学校,教好每一个学生”、“促进每一个学生自由全面发展”为追求。二是拓展深化城乡教育公平文化研究。关注不同文化样态影响,加强基本概念范畴、学术史、改革实验、国际比较、基本理论、教育政策、理论体系等方面的研究,重视传统文化与城乡教育公平的宏观研究,重视城乡文化与城乡教育公平的中观研究,重视家庭文化、学校文化、社会文化及其子文化系统与城乡教育公平的微观研究。叁是全面加强文化建设,整合不同文化资源推进城乡教育公平。汲取我国传统文化精华,科学定位城乡教育发展;整合城乡区域文化资源,营造城乡教育公平发展环境;系统加强家庭、学校、社会等文化生态建设,优化城乡教育公平文化环境,缩小城乡教育公平差距。四是完善体制机制,保障充分发挥文化在推进城乡教育公平中的重要作用。以科学规划引领:科学制定教育文化规划,描绘城乡教育文化发展蓝图;以公正政策调适:丰富教育政策公正内涵,彰显城乡教育公平价值取向;以体制机制保障:健全统筹发展体制机制,促进城乡教育公平有效运行;创新发展模式:探索高位均衡发展模式,实现内生引领外在弥补有机结合;推进改革试点:建立城乡教育均衡发展实验区,示范推动城乡教育和谐发展;推动改革发展:提升教育公正品质,扩大城乡优质教育资源的有效供给。论文对城乡教育高位均衡发展进行了文化反思:低位均衡是高位均衡发展的必经阶段和基础,高位均衡是低位均衡的发展和目标与价值追求,高位均衡追求高效优质、均衡特色,是一个长期、动态、辩证的螺旋式上升的历史发展过程,是有形与无形、起点过程与结果、数量与质量、局部与整体、静态与动态的统一。文化关怀是实现城乡教育高位均衡发展的新价值取向,树立文化自觉意识,客观、全面认识文化在推进城乡教育公平进程中的重要作用,从生态学视角充分发挥文化等不同因素的作用,才能更有效地推进城乡教育高位均衡发展。结语部分指出,城乡教育的差距越来越大,形式也越来越隐蔽,已经达到了一个临界点,必须引起研究者、决策者、政策制定者、实践者的关注!文化之于城乡教育公平有着重要的理论意义和实践价值,应关注文化影响,倡导文化关怀,加强文化建设,在文化资源配置和文化建设方面给予农村更多的倾斜,把有形与无形、硬件与软件、眼前与长远有机地结合起来,深化城乡教育公平研究,有效解决城乡教育公平问题,更全面、更深入地推进城乡教育公平从低位均衡走向高位均衡,实现城乡教育高位优质均衡发展。
李淼[6]2011年在《和谐社会视阈下的城乡二元结构基础教育公平问题研究》文中研究表明随着改革开放的深入发展，中国社会进入到一个新时期，出现了一些全新的社会矛盾。社会贫富差距拉大，机会与结果的不平等在社会逐渐蔓延开来，发展理念严重拷问着社会的公平秩序。教育作为提高人的内在素质以消除外部条件影响的工具，原本是缩小社会差距的重要手段之一，但在我国城乡二元结构下，城乡教育的差距同样在加大，这将直接导致未来城市和乡村居民在知识结构、经济地位和收入方面差距的扩大。以解决中国当代社会发展问题为目的的和谐社会理论，由于其强调的观念与中国传统文化核心观念相契合，把马克思主义中国化带入了一个新境界。在我国大力提倡构建社会主义和谐社会的背景下，教育公平与教育均衡发展问题已经成为构建社会主义和谐社会核心、迫切需要解决的问题。因此，如何在弱化城乡二元结构的基础上实现城乡教育公平，以及在我国教育制度和教育政策范围内彰显教育公平的价值和消弭教育不公平带来的危害，就显得非常有现实意义。本文试图在构建和谐社会的平台上探讨中国城乡二元结构下的基础教育公平问题。全文除第一章绪论外共分四部分。第一部分为第二章。分析选题的研究意义，论述了促进教育公平对构建社会主义和谐社会的重要意义。社会公平理念作为和谐社会的核心理念，在马克思主义中国化的过程中不断演化形成。构建和谐社会的主旨需要通过社会公平来体现。公平在构建和谐社会的过程中，起着社会稳定和社会建设的重要功能。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。教育公平和和谐社会之间存在着相互作用，相互影响的关系。第二部分为第叁章和第四章。分析选题的背景和现实基础，剖析了由城乡二元结构导致的中国基础教育不公的现状及危害。城乡二元经济结构是发展中国家工业化过程中必然出现的经济现象，中国的二元结构不仅表现为现代工业部门与传统农业之间的二元经济结构，还表现为城市社会与农村社会长期分割的二元社会结构。笔者在实地调研的基础上，对当前我国城乡二元结构下的城乡教育差距历程、状况及其危害进行了梳理。第叁部分为第五章、第六章和第七章。分析选题的深层次原因，从社会分层因素、制度因素和政策因素叁方面对中国城乡二元结构下的城乡教育不公现象进行内在的探讨。笔者认为，城乡二元结构下的教育体制性障碍是城乡教育不公的根源，城乡二元结构下的教育政策性弊端导致城乡教育不公的衍生。城乡二元结构下社会分层和教育公平的相互影响使得城乡教育不公持续扩大。以此为中心，对各个子问题进行深入探讨。第四部分为第八章。选题的解决方案初探，通过国外实现教育公平经验的借鉴，结合弱化中国城乡二元结构的具体措施，以及当前政府教育职能的转变，对目前我国实现城乡基础教育公平的方法进行初步探讨。笔者认为，城乡二元结构是导致城乡教育不公的根本原因，单纯通过教育制度政策的改革并不能完全实现教育公平。只有通过改革宏观经济政策以促进二元经济结构转换，推行城乡一体化战略以削弱城乡二元社会结构，最终达到城乡二元结构的弱化及良性发展，同时，结合政府教育职能的转变，通过一些有效的措施实行政府教育制度的改革和政府教育政策的改进，才能从根本上实现城乡基础教育公平。
袁燕[7]2009年在《中国教育公平现状及对策问题研究》文中指出党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会的伟大战略决策,并指出要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力”,这不仅成为当今社会的最热门话题,也成为引领中国社会走向未来的思想指南。构建和谐社会,是人类古往今来孜孜以求的美好理想。在新世纪中国发展的关键时期,我党赋予构建和谐社会全新内涵并确立为重要的治国方略。社会公平是构建社会主义和谐社会的重要内容和特征之一,在社会主义和谐社会的建设中具有重要的基础性地位和作用,是支撑社会主义和谐社会的重要支柱,没有公平,社会就不可和谐和充满活力。而教育均衡发展问题,特别是教育公平问题是构建社会主义和谐社会的最基本和重要的问题之一。因为教育是国家和民族发展的基石,教育公平是社会公平的重要组成部分,是实现会公平的起点和最有力的支撑。在我国构建社会主义和谐社会的大背景下,教育公平对于促进社会的稳定和发展以及保障社会成员的自身利益具有极为重要的作用。在坚持科学发展观、构建和谐社会的过程中,我们面临的难题可能会有很多,比如经济发展不平衡问题、“叁农”问题、资源环境问题、贫富差距拉大问题、分配不公问题、失业问题、教育如何优先发展问题等。所有这些问题,都与社会主义和谐社会的构建息息相关。但是,比较而言,教育的优先发展在构建和谐社会中更能起到基础性的推动作用。教育在培养与和谐社会相适应的高素质的劳动者和专门人才方面,发挥着巨大的作用,是构建社会主义和谐社会的根本保证,为构建和谐社会提供了重要智力支撑。同时,教育公平也是构建和谐社会的价值取向。和谐社会是以人为本的社会,是实现人的全面自由发展的社会。坚持以人为本、促进人的全面自由发展客观上要求教育公平,使每个社会成员都能平等地接受教育,所以,教育公平的实现也是构建和谐社会的重要标志。然而,当前我国的教育公平现状却不容乐观,以中西部地区的普通高中教育为例,在宏观的视角下,主要存在中西部与东部地区间在教育资源上的差距、中西部地区内城市和农村教育条件的差距、以及不同阶层和不同学校之间教育资源的差距。在微观视角下,笔者以中西部地区普通高中教育阶段在教学具体过程中存在的教育目标单一、教学内容固定化、教师因素、教学管理手段、以及教学评价标准等给学生造成的发展不公平现状为例来说明。笔者对宏观和微观视角下的教育不公平现状进行了初步分析,在此基础上尝试着提出了自己的建议。本文立足构建和谐社会,在科学发展观的统领下,以我国中西部地区的基础教育为例,将教育公平问题的现状和对策分别在宏观和微观视角下进行分析和论述,主要分五个部分来展开：第一部分,交代本文研究背景和意义、文献综述、本文的研究方法和基本结构以及文章的创新和不足。第二部分,主要阐述了教育公平的基本理论问题,首先由公平思想引出教育公平,教育公平是社会公平价值观念在教育领域的延伸。其次,梳理了教育公平思想在世界历史上的发展脉络。紧接着作者在交代了国内关于公平内涵的几种比较有代表性的观点的基础上,对于宏观视角和微观视角下的教育公平研究方法和研究对象进行了阐述,宏观研究方法和微观研究方法虽然是两种不同的研究方法,但二者的划分具有相对性,宏观视角下教育公平研究的对象包括教育公平的本质、领域、发展、条件等,微观视角下教育公平的研究对象包括教学过程中的主体、教学方式、教学效果、班级组织形式、具体教学管理手段等。第叁部分,在党的构建社会主义和谐社会伟大战略决策的指引下,以及科学发展观的引领下,本文主要从教育公平是实现人的全面发展的基础和教育公平是构建社会主义和谐社会的基石两个方面阐述了教育公平的重大现实意义,为本文的研究目的和价值做了理论铺垫。第四部分：此部分是本文的重点部分,首先,对于我国在新中国成立以来,在促进教育公平的实现方面所做得努力和所取得成绩进行了阐述。其次,笔者分别从宏观和微观两个视角对我国中西部地区在基础教育阶段存在的教育不公平的现状进行了叙述：第一,宏观视角下,通过广泛的搜集、整理最新的调查和统计资料,对宏观视角下我国中西部地区的基础教育阶段的不公平现状进行了整理,初步分析了造成不公平现状的原因。第二,微观视角下,笔者依据教育学中教学体系的划分方式,将微观视角下的教育公平问题划分为教学原则、教学内容、教学主体、教学方法、教学管理手段、教学评价标准等范围,并且通过问卷调查的方式,获得第一手的数据资料来说明在具体教学过程中存在的教育不公平问题,进而尝试着对造成当前我国中西部地区基础教育阶段不公平现状的原因进行分析。第五部分：在紧密结合第四部分中宏观和微观视角下我国中西部地区基础教育阶段不公平现状的基础上,针对具体原因尝试着提出了自己的建议。首先,从宏观角度来看,由于经济基础决定上层建筑,中西部地区教育在区域、城乡、阶层以及校际间的失衡,主要是经济发展水平的差距和国家教育政策的因素,所以,改变教育不公平现状,首先要加强中国西部地区经济的发展,改变长期以来城乡二元体制造成的城乡差距,大力推进新农村建设,调整国民收入的分配,为实现教育的公平发展提供物质基础和保障。其次,从微观角度看,笔者认为,教育不公平现状主要是由于我国发展教育的理念和价值取向因素而导致的,要改变教育不公平现状首先要转变观念和价值取向,其次是从制度上和监管上遏制当前在我国矛盾比较突出的教育腐败现象。总体上讲,我们需要在宏观和微观两个层面上,进一步推进当前我国中西部地区基础教育公平的实现。
毛明明[8]2016年在《当代中国政府购买教育服务研究》文中研究说明随着经济和社会的快速发展,在我国教育改革和发展取得辉煌成就和明显进步的同时,公众对教育非均衡发展的批评、对教育质量和水平的追求、对教育公平和效益的期望也在与日俱增。其中,多元教育服务的供需矛盾和优质教育服务的供需矛盾在当前我国基础教育发展过程中表现的尤为突出。但是由于政府自身的资源和能力有限,在这两对矛盾处理中不仅使政府供给教育服务的成本不断高涨,还给政府对教育领域的管理带来了新的挑战。因此,为了保持教育发展的动力和活力,提高教育服务的供给品质,改善教育服务的管理水平,政府必须改变传统的思维模式,通过优化自身职能结构,重新界定政府、社会和市场在教育服务领域中的关系,来建构一个多元主体参与的教育服务治理体系,这不仅是加快推进教育治理体系和能力现代化的应有之义,也是破解政府如何有效供给教育服务难题的关键。而政府通过向社会力量购买的方式为公众提供教育服务则为公共教育治理体系的完善提供了一条实现路径,更为解决优质和多元化的教育服务供需矛盾开具了一剂“良方”。政府向社会力量购买教育服务,实质上是政府将教育服务的“生产过程”让渡给社会力量,通过教育服务“生产者”和“提供者”的分离,在以“契约”为纽带的商品交换关系上,来扩展教育服务的供给范围,以提升教育服务的效率和质量,从而不断满足社会公众对优质、高效、可选择的教育服务的需求。在我国政府购买公共服务宏观发展的大背景下来研究政府购买教育服务活动,不仅是对深化政府购买公共服务和购买教育服务理论空间的现实回应,也是探讨当代我国教育服务改革和政府教育职能转变的一个重要方向。本研究将沿循着“提出问题-分析问题-解决问题”的思路,以我国政府购买教育服务的理论逻辑和研究现状为思考起点,在综合运用公共治理理论、委托-代理理论、PPP理论的基础之上,通过选取管理学中的战略管理理论最为作为主要的理论工具,并借鉴政府战略管理“叁角模型”中的使命管理、政治管理和运营管理叁个分析维度,构建了当代中国政府购买教育服务研究的分析框架,同时划分出了本项研究的叁大主题模块：基于发生逻辑和价值目标的购买使命陈述、基于宏观环境和微观主体关系的外部购买环境衡量、基于政府资源和能力以及运行机制的内部购买环境审视。在该分析框架和研究主题内,通过运用文献法、访谈法以及比较研究法等社会科学研究方法,以我国正在发生的政府购买教育服务现实实践为分析背景,以我国政府购买教育管理服务为研究聚焦点,以上海市浦东新区教育服务委托管理为研究载体,对我国政府购买教育服务活动的内外部战略环境进行了观察和测定,深入探究了购买过程中存在的问题症结和风险并提出了购买战略发展的策略选择。具体来看,本文的第一章和第二章是第一个研究主题,解释了当代中国政府购买教育服务的历史演变逻辑和现实驱动因素,并对政府购买教育服务的价值取向和购买目标定位进行了基于价值理性的表述。第叁章和第四章是第二个研究主题,通过对政府购买教育服务外部宏观环境评估和微观主体关系的探析可以看出,当前我国政府购买教育服务活动在宏观的政策环境、经济环境和社会环境中表现出机会和威胁并存的局面,而在微观的“叁元主体”互动中,由于责权配置不均、利益诉求存在价值偏差和信任危机而导致购买参与主体间则表现出应然和实然冲突的关系状态。第五章和第六章是第叁个研究主题,研究发现当前我国政府在购买教育服务活动中虽然具有相应的权力资源和技术资源优势,但在信息资源获取、人力资源建设、财力资源安排和权力资源使用上仍存在战略性的结构困境,同时表现在结构维度内的机构组织能力、技术维度内的合同管理能力和责任维度内的风险防控能力的叁大政府管理能力也存在一定的局限性；另外,在教育服务需求调查机制、承接主体准入机制、招投标机制、绩效评估机制、退出机制的运行机制建设上则表现出与运行机理协同中的过程低吻合性和逻辑缺陷性。第七章从制度安排层次、手段技术层次和治理能力层次“叁层次治理”工具出发,对我国政府购买教育服务发展的路径选择方案进行了讨论,并指出只有不断完善购买规则,提高购买合法性；合理界定主体间责权利边界,厘清购买关系；优化政府内部战略资源,提升政府管理能力；积极培育服务承接主体,创新购买文化；健全购买运行机制,规避购买过程风险才是保证我国政府购买教育服务活动能够得以持久发展的应有之举。
朱金花[9]2005年在《教育公平：政策的视角》文中进行了进一步梳理公平是一个社会和谐的基本要求,社会公平对我国构建社会主义和谐社会具有基础性、深远性影响。教育公平是社会公平的重要内容,是社会公平在教育领域的延伸,也是一直被视为实现社会公平的“最伟大的工具”。本文以马克思主义基本理论、观点和方法为指导,以政策分析为研究视角,运用规范分析和经验分析、历史分析与比较分析相结合的研究方法,紧密结合中国实际,围绕着“政策视角下,什么是教育公平,教育公平的现状、问题与原因,教育公平怎样实现”叁个问题依次展开论述。全文在现实问题中不断追问教育政策的公平价值,在追问中逐渐形成共识:教育政策是政府实现教育公平目标的一种积极作为,体现了我国政治生活的本质属性,展示出强烈的人本关怀和现实诉求。从教育政策的视角来观照教育公平,能更好体现人类对公平诉求与政府责任的内在统一性。本文认为,教育不公,很大程度上不是教育者和受教育者自身的或自然的原因造成的,而主要是因为教育政策以及由其延伸出来的相关法规、制度、机制的缺失、不完善和不健全所造成的。全文比较系统地分析了教育公平的基本内涵与价值属性,阐述了教育公平是教育政策基本出发点的价值理念,透视了转型期我国教育公平的现状、问题及其原因,力图通过理念变革、法治建设、机制创新、政策改进等四个方面来改革我国教育政策,实现近期操作性对策与长期制度性建设的有机结合,以缩小教育差距,促进教育公平,使人人都能实现或获得教育赋予人的发展权利、机会、条件所带来的社会地位、物质利益分配的公平。
杨晓霞[10]2013年在《义务教育均衡发展改革中的利益整合研究》文中认为改革开放以来,经过30多年的努力,我国的义务教育取得了长足的进步,义务教育人口覆盖率已接近100%,而且实现了真正的全免费教育。但是,由于经济发展不平衡,我国义务教育在城乡之间、区域之间、不同学校之间存在着较大的差距,义务教育非均衡发展问题十分突出,引起了社会的广泛关注。从利益分析的视角来看,当前我国义务教育非均衡发展属于一种不公平的利益分配格局,只有实行义务教育均衡发展改革,打破旧的利益格局,在区域间、城乡间、校际间、不同阶层间重新分配教育利益,才能缩小教育差距,保证义务教育的公益性与普惠性。本文在前人研究的基础上,结合自己的研究经历和调查,就我国义务教育均衡发展改革中利益整合问题进行研究,试图揭示我国义务教育均衡发展改革进程中存在的利益冲突,分析其原因,并在此基础上提出实现利益整合、破解发展改革难题的对策建议。根据上述研究目的及思路,本文共分为六部分：第一部分为导论,包括选题缘由、研究目的及意义、核心概念界定,以及文献综述,并就研究思路、研究方法和研究设计作大概的交代。第二部分为理论分析,从利益分析的角度论证义务教育均衡发展改革的实质。具体包括：“义务教育均衡发展改革”概念的界定；义务教育均衡发展改革的背景分析；义务教育均衡发展改革的实质。第叁部分着重从历史回顾的角度梳理义务教育均衡发展改革历程,并对其中的教育利益分配作客观描述,指出教育利益的分配包括教育机会和教育质量,其背后体现的是教育资源的多寡。第四部分通过理论分析与实证研究相结合的办法,从多元利益冲突的视角揭示我国义务教育均衡发展改革面临的难点问题,指出均衡发展实质是对利益的重新分配,然而各利益主体的利益诉求与既得利益不同,面对新的改革自然也就产生了利益之间的冲突。这其中既包括不同利益主体间的冲突,也包括既得利益与新的分配格局之间的冲突。第五部分采用理论与实践互相印证的方法,深入分析和阐明当前我国义务教育发展改革面临困境的根本原因在于没有协调好各方利益。第六部分为对策建议部分。只有建立起有效的利益整合机制,才能破解我国义务教育均衡发展改革面临的困境。针对上述原因,本文有针对性地提出解决我国义务教育均衡发展难点问题的对策建议。
参考文献：
[1]. 中国基础教育机会平等的现状及对策[D]. 张翔云. 广西师范大学. 2001
[2]. 社会主义教育公平观及其实践对策研究[D]. 草珺. 兰州大学. 2017
[3]. 高等教育实践中的公平理念研究[D]. 蔡明山. 湖南师范大学. 2016
[4]. 教育公平的政治学思考[D]. 师东海. 吉林大学. 2011
[5]. 文化视阈下城乡教育公平研究[D]. 王振存. 河南大学. 2011
[6]. 和谐社会视阈下的城乡二元结构基础教育公平问题研究[D]. 李淼. 南京航空航天大学. 2011
[7]. 中国教育公平现状及对策问题研究[D]. 袁燕. 西南财经大学. 2009
[8]. 当代中国政府购买教育服务研究[D]. 毛明明. 云南大学. 2016
[9]. 教育公平：政策的视角[D]. 朱金花. 吉林大学. 2005
[10]. 义务教育均衡发展改革中的利益整合研究[D]. 杨晓霞. 华中师范大学. 2013
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