岭南园林股份有限公司
摘要：本文主要从落实成本管理过程的控制；以及提升园林工程造价控制和管理的改善措施，等几方面探讨了主题，旨在与同行共同探讨学习。
关键词：园林工程；造价控制；成本管理
园林工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段，其重点主要在项目的投资决策和设计阶段，设计阶段的造价控制又是投资决策的主要依据，并直接影响着整个工程的造价控制过程，所以设计阶段的造价控制显得十分重要 目前园林行业的建设在设计方案优化评选、施工公开招投标和竣工后结算审计等环节建立了一套相对完整的管理体系，但从园林工程建设中经常出现的施工更改现象、工程结算超投标报价、建设最终效果与设计方案初衷大相径庭、招投标中不平衡报价以及行业腐败现象的萌生等，都与园林工程的造价控制管理有着直接的关联。
成本管理在工程项目建设过程中具有举足轻重的地位和影响。对园林工程的成本与造价控制的作用主要体现在以下几点：
1.可以有效管理控制园林工程的成本。园林工程本身就具有周期长、投资大、涉及专业领域宽泛等特点，故在实际施工过程中，对园林工程的造价进行合理评估与控制就显得意义重大。对园林工程的造价成本进行合理评估和控制，可以有效利用资金，优化资源配置，相应提高其经济效益。
2.可以有效协调园林工程建设各方的利益，达到互利共赢。通过采用多目标的评价方式，合理规划园林项目的成本控制机制，来加强其力度。在多目标评价体系中，居于中心地位的依然是城市，园林工程的建设宗旨就是能更好地为城市建设服务，最终实现追求生态、社会与经济效益的和谐统一。
二、园林工程造价控制与管理中存在的若干问题
1.园林工程在施工过程中经常变动
园林工程离不开政府的监督和管理，但有时候政府职能部门对于园林工程过度干涉，致使园林工程建设缺乏稳定性，对于工程的造价和管理是十分不利。此外，
在园林建设施工中也会涉及到其他管理部门，如水电、城建和城市绿化等相关管理部门，这些管理部门之间的协调平衡也需要做大量的工作。在园林工程的投标期，各个施工单位为了项目中标，恶意竞争而采用低价进标的形式，中标以后，为了获取经济利益，通过大量变更低价项目，提高工程施工的造价，从而对园林工程的造价产生影响，扰乱了工程建设的正规秩序。另外甲方各种领导对大型的重点园林项目的关心与视察也会引起较大的变更。
2.计主体缺乏主动性
因园林工程具有一定的艺术性特征，表现方式多元化，衡量的标准尺度不一，更多注重于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，使设计师的作品往往投其所好，只考虑作品的标新立异，追求方案的奢华和惟美，哗众取宠，无暇顾及经济技术问题，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，最终造成项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。
3.设计前期调查工作不到位
（1）自然环境调查不够翔实
城市园林工程多为城市配套工程或地质条件较为恶劣的区块 山峦、崖壁、滩涂、滨水区等 进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
（2）人文环境调查不够深入
园林是一门艺术，不仅具有感官休憩功能 更重要的是体现一种精神意境，需要表达的是一种文化韵味、历史底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入，也会影响设计的正确定位，使设计的主题偏离，导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
三、落实成本管理过程的控制
1.人工支出费控制
随着社会的进步人工工资在逐渐的增长，人工费在工程造价中所占比例也在逐渐升高，在园林工程项目施工过程中，必须根据日常实际完成的工作量和实耗人工做好原始记录，并保存下来，作为今后员工年度考核的依据。同时，要注意采取科学、合理的施工技术措施，努力提高生产效率，合理优化配备人机比例，将园林工程的施工真正做到责任到人、分工明确，从而减少人工施工成本。
2.材料费控制
工程材料是工程建设施工的一个重要环节，材料选取不恰当，势必会影响整个园林工程建设、影响施工速度、限制施工进程、提升工程建设的总成本，直接对工程造价产生很大的影响。当前，在市场经济的框架下，工程材料的价格被市场经济变化所主导，所以政府职能部门应当加强对市场上工程材料价格的监管力度，确保工程材料价格的稳定性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面，不断完善工程材料价格的收集渠道，将收集到的工程材料信息进行整合并发布在相关传播介质上，这样做有利于提升工程材料价格的透明度。另一方面，建立工程材料报价体制。施工单位将自己的进货渠道以及材料价格报相关部门报批，并根据实际需求制定购买方案。这样做有利于政府职能部门有效的实施监管权力，维护市场正规化交易秩序，对于大宗材料可以通过招标对材料的质量、市场价格予以控制。
3.机械费控制
关键在于机械的使用采取租赁和自购的方式进行价格比较，同时需对施工方案进行不断优化，提高机械使用率，此外还应加强对机械设备的有效监管，责任到人，减少浪费并杜绝机械台班签证上的腐败现象。
四、提升园林工程造价控制和管理的改善措施
1.牢固树立全员成本控制意识，加强造价控制和管理
作为施工单位，应当掌握工程造价控制和管理的基本概念，工程造价控制和管理实质上就是指施工单位对施工过程中所产生的价格偏差进行控制和纠正，保证出现的价格偏差不高于规定的限定范围，从而实现工程建设施工所获取利益的最大化。园林工程中造价控制和管理所引发的诸多问题是值得进一步分析的。一方面，随着市场竞争的日趋激烈，工程造价的控制和管理对于工程建设发展发挥着重要的推动作用；另一方面，工程造价控制和管理是园林工程建设的重要组成部分之一，贯穿于园林工程建设的方方面面，所以造价控制和管理对于工程建设来说是十分重要的。此外，施工单位应当牢固树立工程造价意识，加强对工程造价的控制和管理，充分发挥社会资源的重要作用，实现对工程造价和管理的有力控制。
2.创建专业的工程造价控制和管理团队
由于工程造价控制和管理所引发问题的复杂性和特殊性，这就要求工程造价人员应当具备较强的专业知识和专业技能，同时他们应该正确处理工程建设中存在的工程造价控制和管理问题。园林工程是地方政府的一个重要城市建设规划工程，由于政府职能部门的缺失，在一定程度上影响了政府的监管力度。因此，在园林施工过程中，一方面，施工单位应当创建一个具有较强专业性的造价控制管理团队，有效解决施工过程中所引发的造价问题；另一方面，政府应当健全完善各职能部门，更好的发挥监督管理作用，确保工程造价的正规性和秩序性。由此可知，政府部分和相关专业人才对于工程造价控制和管理的重要作用是不可替代的。
3.全面实施开源节流并积极应对高成本问题
对于园林工程项目的造价控制，应该做到既要节流，又要开源。本文主要从以下几方面进行阐述：
（1）施工前，认真会审图纸，发现问题及时上报并提出相应的解决措施。因为，图纸中含有很多设计人员的主观意图，对施工现场缺乏必要的探究，无法得知施工的外资条件。所以，这就要求施工单位应在满足主业要求和工程质量的前提下，充分分析主客观条件，提出积极的修改意见，从而简化施工难度，在取得业主的设计单位的同意后修改设计图纸，同时办理增减帐。
（2）施工单位应该充分利用自己的技术优势，不断引进当今先进的新工艺、新技术以及新材料，从而提高施工效率，不仅有利于加快施工进度，还能提高工程质量，增加预算收入。
（3）决算中要充分利用政策，一切施工程序务必按照国家出台的政策有序进行，确保在不违法的提前下努力做到点滴不漏。同时，要使预算员在定额换算的过程中，要充分发挥自己的业务技能，提出合理的换算依据，从而保证施工单位施工项目的预算收入。
4.充分提高机械使用效率，减少施工机械设备的支出
因为园林工程项目的施工是一个长期、复杂的过程，从而使得其实际的机械利用率不可能达到百分百的使用效率。此外，由于市场上的机械价格通常比定额单价高，从而不同程度地造成机械使用超支现象。所以，在实际施工中，施工单位应根据施工现场的调整和施工方案的基本要求，科学、合理选择机械的型号规格，充分发挥机械的效能。这就要求我们必须合理地安排施工流程，提高机械利用率，并且做好日常机械维护保养工作，确保机械处于高效、良好的运转状态，从而加快施工进度，减少机械费支出，并到达工程造价成本控制的要求。
结速语
随着我国经济的快速发展，人民的生活水平提高，对生活品质的要求越来越高，“不要金山银山宁要绿水青山”美丽中国的概念深得人民意，园林工程建设面临着巨大的机遇，能为建设“美丽中国”出份力是园林工作者莫大的荣耀。
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[4]佘妍雯.园林工程造价控制的方法与应用研究.现代园艺.2012（02）.
论文作者:席光众,敖立萍
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/23
标签：园林论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程建设论文; 园林工程论文; 工程论文; 机械论文; 《基层建设》2017年4期论文;