探索有效形式 实现“村容整洁”——山东省平度市新农村文明创建实现村容整洁的实践与思考，本文主要内容关键词为：平度市论文,整洁论文,山东省论文,新农村论文,形式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中央提出新农村建设20字方针，对于落实科学发展观，从根本上解决“三农”问题，实现城乡统筹、协调发展有着十分重要的意义。其中实现“村容整洁”是新农村建设的基础性、直观形象效应性工作。近年来，山东平度市多措并举，加快村容整治步伐，全市60％的村庄实现了“村容整洁”。
一、领导重视，提高认识，是实现村容整洁的前提和根本
只有认识提高，思想统一，才能行动一致，抓好工作落实。针对长时间特别税费改革后一些村庄集体经济实力薄弱投入相对不足，存在“臭水靠蒸发、垃圾随风刮，环境脏乱差”现实状况，平度市委市政府高度重视，多次开会研究，把治理农村“三大堆”（草堆、土堆、粪堆），实现村容整洁，作为完善农村基础设施，优化农村人居环境，提高农民素质和生活质量的惠民实事工程来抓。成立了由市政府主要领导牵头，由城建、交通、公路、林业、财政等部门参加的领导小组和工作班子；实行了市级领导、市直部门和有关企业帮包责任制；建立了严格督导奖惩机制，并把治理“三大堆”开展“五化”（硬化、绿化、美化、净化、亮化）活动列入年度目标绩效考核，“软任务”变硬指标，定量化，层层落实，定期督查，年底总评。
二、因地制宜，发展新能源，是实现村容整洁的关键和重点
平度市有1885个村，是全国有名的农业大市，发展沼气和秸秆气化新能源，有着得天独厚的条件和优势。发展新能源能从根本上解决“三大堆”产生源，即人畜粪便和庄稼秸秆，可以较好地解决农村环境脏乱差的问题。经过调查摸底，研究论证，从2006年开始，按照典型示范、整体推进的原则，每年选择一定数量的示范村先行试点，引领新能源，适时地提出了“一池三改”户用沼气、“四位一体”大棚沼气和秸秆气工程。近两年，先后争取上级部门资金扶持、配套建设和提高户用沼气补贴标准。到目前全市已建成“一池三改”户用沼池4000多户，中小型沼气工程项目16处，池容达到2200平方米，“四位一体”大棚沼气60处。通过沼气和秸秆气化等新能源建设，有效解决“三大堆”产生源。既发展了循环经济，又明显改善了农村生态环境。
三、加大投入，加强道路硬化，是实现村容整洁的基础和条件
人改造环境，环境改造人。农村文明创建不能空洞说教，要落实“三贴近”，即贴近实际、贴近生活、贴近群众，开展活动要扎根于农民群众之中，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，以此为出发点和落脚点。加强以道路硬化为主的环境整治，是新农村建设的突破口和切入点。借鉴国外经验，我们把村庄道路硬化作为重要抓手，采取政府补贴、农民主体、社会参与等形式，从村庄街道整治，改善村容村貌入手，带动了整体上的新农村建设。为此，市财政加大投入力度，建立财政资金补贴政策，每年确定300个村庄，由市财政扶持，即每硬化1平方米的路面，由财政给与一定数额的扶持。扶持资金按镇财政状况分类别按比例拨付。有的发动农民自主投入，也较好地实现了村容村貌改善。
四、建章立制，着眼长远，是实现村容整洁的制度保障
没有规矩不成方圆。加强制度建设仍然是搞好村容整洁的根本保证。为确保“三大堆”清理不反弹，由市文明办牵头，组织各镇（街道）结合学习社会主义荣辱观，开展“改陋习，树新风”活动，进一步修订完善了村规民约、“门前三包”，建立健全了镇村卫生管理制度、平度市民十不准、平度市民值得倡导的十种文明行为。在全市开展了“文明一条街”活动，提出“五不准”，即主要街道不准乱放草堆、粪堆、土堆；不准在大街小巷养牲畜；不准向大街小巷倒污水；不准乱倒垃圾；不准散养家禽。这些制度，约定俗成，行之有效，深得民心。不少镇村组织督导，定期对各户门前屋后进行卫生检查，不合格的限期整改。对没按要求进行整改的，年终取消“文明户”评选，从而增强制度约束力。
五、示范辐射，发挥党员带头作用，是实现村容整洁的不竭动力
一名党员就是一面旗帜。任何时候发挥党的先进模范作用，始终是开展各种工作行之有效的办法。不少村刚开展清理时，“三大堆”脚踩车碾，不少群众说“农村无‘三大堆’，张口混乱吹”。对此不少村通过召开党员会、两委干部会、群众大会，不仅要求党员带头清，还落实党员联户制度。比如南村镇江家庄村，村党支部书记多次劝说自己的哥哥拆掉了花费万元在房前盖的车屋，一名党员做通自己三叔的工作将堵在胡同口的旧房拆掉，村民江志青自觉地将在大街旁盖的茶炉棚子拆掉等等。党员带头，带出了群众的自觉性；党员联户，联出了群众的积极性。40天时间，该村环村路以内的五条大街全部清完，“三大堆”退出了村庄。