冼凡杰
东莞市恒宇建设工程有限公司
摘要：本文论述了EPC 模式下承包商在施工阶段的成本控制问题，在EPC总承包的模式下承包商对施工阶段的成本控制的控制要点，从而提出一些加强施工阶段的成本控制的探讨，以促进EPC总承包模式下承包商对于施工阶段的成本控制的实施，实现对施工成本进行科学控制，从而使工程达到低成本、高质量，使企业获得更加大的经济效益。
关键词：EPC总承包；施工阶段；成本控制
引言：20世纪80年代以来，国外大型的工程公司不断的进入国内市场，建筑行业竞争变得越来越激烈，促使了在越来越多的投资项目中，EPC总承包的模式被逐渐开始采用，此模式可以合理的控制工程的交易成本，确定工程项目的最终工期和最终投资。“EPC总承包模式”意为设计、采购、施工的合同模式，EPC总承包商会负责工程项目的设计、计划、采购、施工等全部过程。施工阶段是EPC模式下建设项目的成本控制中最复杂、工作量最大的阶段，是整个项目成本控制中重要组成部分，因此加强施工阶段的成本控制对于管理好用好建设资金、提高工程项目的投资效益有着很重要的意义。
一、什么是EPC总承包
EPC（Engineering-Procurement-Construction）总承包意思是指建设单位作为业主将建设的工程项目发包给总承包单位，整个建设工程的采购、设计、施工全由总承包单位承揽，并且对所承包的建设工程项目的造价、质量、工期、安全等进行全面负责，最终向建设单位提交出一个符合合同约定、具备使用条件、满足功能要求并经过验收合格的建设工程项目进行承包的模式。EPC总承包模式是在当前国内外工程领域的应用的最为广泛的承包模式，特别是在2003年建设部颁布了相关政策予以支持、鼓励以来，国内以石油、冶金、化工、电力等行业为代表的EPC总承包模式业务发展迅猛，EPC总承包模式的建筑工程项目管理也日渐成熟和完善。工程造价的管理和控制是EPC总承包工程项目管理的核心工作之一，它贯穿在整个项目中，具体包括了项目的设计阶段、实施阶段、竣工阶段和决策阶段的造价管理。而其中，建筑工程项目的施工阶段是整个工程实体形成的阶段，是财力、物力、人力集中投入的主要阶段。施工阶段的周期长、工程量大、影响因素众多等，所以其是整个EPC工程成本控制中最为复杂且工作量最大的一个阶段；同时，对于EPC的总承包商来说，项目施工阶段的成本控制在获取最大利润、提高项目效益都有着直接显著的意义。基于EPC总承包商的视角，从EPC总承包的工程施工阶段的成本管理现状出发，从而识别出影响施工阶段的成本变动主要因素。
二、EPC模式下施工阶段的成本控制特点
如果说工程的设计阶段是对后续工作的成本影响重大的阶段，那么施工阶段就是整个成本控制中难度最大的阶段，这是因为施工阶段的成本的构成因素相当的复杂，为此，承包商在进行施工阶段成本控制的时候应该牢记以下的原则：
（1）对于施工成本项目中的关键进行重点监控；
（2）将整体化为个体，即将施工阶段中的各个成本因素进行合理的分类，对其分别的进行控制；
（3）尽可能的采用实际性的物品进行预算，来提高精度；
（4）另外，要特别的注意管理其分包单位。
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三、总承包在工程施工阶段成本控制的现状
成本控制有系统的方法与理论，譬如全生命周期造价管理、动态控制原理、挣值法等，在我国的工程管理实践中都得到了很广泛的应用，但EPC总承包的施工阶段成本控制仍然有着很大的不足。最主要体现在以下的两个方面：
（一）项目管理人员对成本控制的意识淡薄
由于EPC总承包的模式能给总承包商带来较为丰厚的回报，再加上项目工期上的压力，使得总承包商常常对工程的成本控制不够重视，尤其是在施工阶段的成本控制。而总承包项目部门中更是如此，其管理团队的首要任务就是在保证工程质量和施工安全的前提下加快工程进度，以达到业主对合同工期的要求。而在对项目的指标考核上，成本的目标通常相对宽松，也相对的最容易实现。在这样的情况下，项目管理的人员几乎都没有主动的施工成本控制意识，自然的也就不够关注到工程施工在过程中的成本变动。
（二）欠缺施工阶段的成本控制体系
想要有效地对施工阶段的成本进行控制，就必须建立起一套比较适合总承包项目的权、利、责三者互相协调匹配的成本控制体系。有些总承包项目部根本没有配备控制经理，有些虽然是配备了，但没有授予其相应的权力或是没有明确和其权力相对应的责任，让这样的控制经理形同虚设。除此以外，对施工阶段的成本控制目前还缺乏相对应的考核机制，以及对于基于考核的奖惩办法。如果可以借助于完善的一个成本控制体系，把施工阶段的成本控制责任落实到相关的管理人员身上，同时落实到施工阶段的每个环节中去，这样就能通过有效的管理实现对项目的成本控制的目标。鉴于EPC总承包的工程施工阶段成本控制现状，工程总承包商要在短时间内就建立起一套完善的成本控制体系也是无法实现的，因此识别出影响施工阶段的成本关键因素并展开来分析是非常必要的，进而可以针对这些关键点对施工成本控制采取有效措施。
四、EPC模式下项目的施工阶段成本控制的控制要点
1.施工现场的费用控制
1）在整个项目实施的阶段，从总承包商的项目部来说，总承包商的项目部应该首先根据项目的施工计划来进行项目的施工成本估算，确定项目的费用控制基准并且确保其稳定性。项目总承包商的项目部的主要的控制点就包括了动态的施工费用的测量、费用偏差的分析、趋势的预测、预防措施的采纳和有效的纠正，以及项目日常工程资金的进度款收款和付款计划的控制等。
2）而在项目的实施阶段，从总承包商的计划部来说，应该根据国家的地方政策调整变动的材料时价、变更工作量的大小等会影响工程费用发生变化的因素，分析费用的发展趋势，并明确偏离费用控制计划中任何的倾向提出解决的调整意见和措施。所以，项目总承包商的计划部控制的要点包括了偏离费用控制计划确定、费用发展趋势鉴定、工程费用变化的因素控制以及主材价格变更等等。
3）在项目的实施阶段，从费用的控制人员角度来看，其费用控制工程师需要根据施工图纸预算、审核施工的分包商编制出单位工程的预算，在发现费用超出控制费用计划的时候，应分析其原因并且提出建议进行上报。同时，费用控制工程师还应对施工分包商的施工月进度报表进行审核，根据统计出来的实际完成的工作量，计算出施工完成的工作量及完成的百分比，根据这些来确认工程的进度款。工程的费用控制人员应该对现场的施工费用控制情况进行一个具体分析，并提出其存在的问题和建议，编写好现场费用的控制报告。
2.施工费用的变更控制
EPC总承包的项目施工阶段变更费用的成本控制主要体现以下两方面： 1）从设计变更来看
在项目设计出现变更时，要严格的遵循变更的程序，设计的变更必须要报业主和监理的审核。针对设计的变更引起的成本控制要点是要尽量的减少现场设计的变更，依据合同计价，必须在合同工期内顺利的完成施工内容。
2）从对业主的变更索赔来看
对于业主的变更索赔，现场的成本人员需要妥善的处理和业主及第三方监理的关系，从而建立起良好的工作关系。必须要有效利用EPC合同条款来维护总承包商的利益，能够增加项目收益、进行变更索赔的情况需要及时的完成其相关手续。
五、结语
本文对ECP总承包模式下项目施工阶段的成本控制做了一些研究，包括对当前承包商承包EPC时的施工阶段成本控制的一些特点、存在问题及要点的研究为中国建筑承包商进行EPC承包时做好成本控制提供一个参考。目前我国总承包项目成本控制有许多的问题指的去解决，针对这些问题通过一系列的成本控制体系和改进对此进行提升和完善，文章在给EPC总承包商做出参考的同时也对国内整个建筑行业的进步有着重大意义。
参考文献：
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[3]王伍仁． EPC 工程总承包管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2008．
论文作者:冼凡杰
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/3/31
标签：阶段论文; 成本控制论文; 总承包论文; 项目论文; 费用论文; 工程论文; 承包商论文; 《基层建设》2015年28期供稿论文;