高效的台湾现代农产品运销制度,本文主要内容关键词为:高效论文,台湾论文,农产品论文,制度论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
生产决定流通,流通也决定生产。尤其是具有鲜活易腐,不耐储存的农产品更需要有多渠道、少环节、高效率的运销网络,以保证其价值得以实现。以农产品的批发市场为龙头的,以“建立运销制度,改进交易方式,保障农民利益,减轻消费者负担”为宗旨的台湾现代农产品运销制度是其农业成功的一个重要原因。台湾的农产品运销制度包括了以下两个方面内容:
一是以农产品批发市场为枢纽的交易制度。台湾现有78个层次不同、规模不等、经营不同品种的鲜活易腐农产品批发市场,并以这些批发市场为龙头,与产地市场、批零市场、直销市场、超级市场和传统市场一道,形成了覆盖全台湾、运销效率很高的农产品运销网络。农产品批发市场具有三大功能:农产品价格发现中心;农产品交易中心;农业科技和市场信息资讯中心。我曾参观过的台湾最大的农产品批发市场,设在台北市万华区的第一果菜批发市场,占地5公顷,每天有2000 吨果菜进场交易,平均有3000万元新台币的交易额,供应台北市300 万人当日的消费;2000多个供货单位,近2000名承销商进场参加拍卖。在2 个小时之内,完成全部农产品的拍卖,原本堆积如山的货品交易大厅,一下变得空空荡荡,鸦雀无声。拍卖大厅分50个交易区,整个拍卖过程由电脑控制,每一组交易区都有一个拍卖钟,上面不断显示正在拍卖的货品序号、单价和承销人的姓名、品名、等级、件数、重量及成交件数等信息。各位承销商手握遥控器,眼睛盯着电子钟上不断变换的行情,一旦中意,按动手中的遥控器,即可成交当批货物。上万吨的农产品,几千人同时参与的交易在“无言”之中完成。已经完全没有原来意义上那种拍卖的高声叫卖,喧喧嚣嚣的气氛。这种电子钟是从荷兰引进的,但在台湾进行了改进,现在使用的已经是第七代产品,是世界上最现代化的设施。通过拍卖竞价,供求双方找到了价格平衡点,生产者和消费者的利益都受到保护。在批发市场的下游是批零市场。拍卖成交的货品,立即在批发市场旁边的车间内分级分零。在内湖区的花卉批发市场旁边就是一个鲜花零售市场。台北市内各个鲜花店的老板和家庭主妇一大早来到这里就可以采购到自己最中意的鲜花。从批发市场出来的货品有的就直接进入香港、美国、日本乃至欧洲市场。便捷的流通反过来促进了生产,由于批发市场有如此之高的运销效率,极大地刺激了台湾的农业生产。例如过去荷兰的花卉在全世界首屈一指,但近几年来台湾的花卉和园艺已经成为台湾主要的出口农产品。其产值和市场占有率已经悄悄地攀升到与荷兰平起平坐的地位。
二是以批发市场为龙头的农产品运销体系的正常运转需要下列配套的内容:
(1)完善的信息收集、发布资讯系统。生产者、 经营者和消费者,足不出户即可了解到即时的商品行情,并根据市场的变化随时调整各自的行为。通过资讯系统调节供需和提高运销效率。
(2)完备的市场法规。保证公开透明的交易环境, 台湾从80年代以来,先后制定并实施了《农产品市场交易法》及其施行细则、《农产品批发市场管理办法》、《农民团体共同运销辅导奖励监督办法》等法律法规。
(3)强化农会区域性整合配送功能, 提高农户进入市场的组织化程度。各地农会肩负起当地农户农产品共同运销人的责任。设置农产品包装配送中心。以统一进货、集中处理、配送及联合促销作业方式,促进农户与批发市场的联系。
(4)政府在农产品运销体系的建设中不可替代的地位和作用。 例如在对农产品运销体系的硬件建设方面,由官方提供市场建设的土地,投资建设市场的各种设施,以及与之配套的产业道路、资讯系统等。软件方面,制定相应的法律法规,维护市场秩序,反对封锁和垄断。台北市的农产品第一批发市场就是由官方出资修建好后交给台北市农产品运销公司经营的。官方在其中占有45%的股份,由农会、承销人等组成的经营公司占55%的股份,组成非盈利性的上市公司。公司对买卖双方各自收取1.5%的管理费,以维持公司的日常运转。 政府通过辅导农民团体办理共同运销,即可减少中间行销费用外,还可兼顾生产者和消费者的利益。此外,政府还通过建立基金的办法以平抑物价,例如,台北市果菜批发市场就有由官方和农产品运销公司共同出资、建立的蔬菜调节基金。旺季时用基金收储如胡萝卜、土豆、高丽菜等,在遭受台风等灾害以后,市场菜价上涨时售出,以平抑物价,保证需求。