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摘 要：众所周知，电力工程档案是工程建设过程、工程实体状况、工程建设质量的最真实、最全面、最原始的记录，日益成为一项维护企业经济效益、合法权益（工程变更、索赔动态依据）及反映企业历史真实面貌重要的基础工作，也是工程项目投产后运行、检修、改建、扩建及技术改造等工作的重要依据。
关键词：电力工程 档案管理 改进措施
一、现阶段电力工程档案管理中存在的主要问题
1.各级人员对工程档案重要性的认识不足
不少工程项目建设与施工单位有“重工程建设、轻档案管理”的现象，尤其是工程档案资料的收集、报送、利用的意识比较淡薄。有的认为工程档案是单位档案主管部门的事，与己无关； 有的认为建设工程“一份合同、一张图纸”足以说明问题，没有必要搞得太复杂； 还有的甚至把档案作为“私人财产”，不愿移交归档。显而易见，认识不到位是造成工程档案不到位的首要原因。
2.工程档案管理责任制落实不力
电力工程档案缺乏有效的管理制度，部门责任未明确，造成“推诿扯皮”的现象。工程档案往往全部由档案室人员一抓到底，没有落实专人具体负责，即使有也只是兼职。档案网络没有延伸到各个具体工程，未能形成一个覆盖设计、施工、监理等各个方面的立体化的档案工作网络。档案主管部门下现场少，对下监督指导不够。制度缺少、管理失职，是造成工程档案不到位的主要原因。
3.档案管理人员对工程管理业务不熟悉
工程档案收集归档工作专业性、技术性很强，一般档案人员缺乏技术知识，难以搞好工程档案工作；而工程建设单位档案人员往往一人兼任多职，没有过多的精力和时间投入档案工作，疲于应付日常事务，更谈不上对工程管理业务的学习。档案管理只满足于“不丢失、装进袋子、锁进柜子、你查我调”的状况。档案人员素质不高，是造成工程档案不到位的根本原因。
4.工作量加大而各类工作人员匮乏。
基层供电企业每年都有大量的工程建设与改造项目，而随着企业定编、定员工作的推进，各环节的人力资源都在优化减少。设计人员不足影响设计质量，极易造成准确性偏差； 施工人员不足直接影响了档案收集中的完整性要求； 建设单位档案专业人员不足致使大量完工档案迟迟不能整理归档。
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二、改进电力工程档案管理的主要措施
1.规范电力企业档案管理机制
加强制度建设，建立科学的企业档案管理体系，完善档案管理的规章制度，明确职能，将各个门类、不同载体的档案统一管理，使档案管理与部门工作同步考核、同步发展。
2.加强档案工作的组织领导
加强档案工作机构，配备档案专职人员，各业务部门和各专项工作配备兼职档案人员，形成系统的档案工作格局。在实际工作的开展中，争取企业领导的重视，支持档案管理工作。
3.培养和选配高素质档案工作人员
提高档案管理人员的业务素质，充实熟悉计算机技术，掌握业务工作流程的复合型人才从事档案工作，建立一支有理想、有道德、有知识、有素质的档案干部队伍，以适应新形势下档案工作的需要。
4.加强档案管理数字化、信息化
通过计算机技术及档案管理软件在档案管理中的运用，系统地完成文件的登记、检索、打印、统计等工作，使文件的形成、运行、转换等各个环节与自动化办公衔接起来，提高工作效率，加速公文信息运转，实现办公及文件归档、检索自动化，业务档案信息实现实时查询、利用。
5.开展档案人员全面业务培训
要对档案人员进行定期的教育培训，不断地激发和调动档案工作人员的积极性和自觉性，提高其工作能力。还可以通过招聘那些懂法律、会外语、精计算机的复合型人才，改变目前档案管理部门所显现的知识结构不合理、年龄结构老化的状况。
6.实施工程项目全过程档案管理
（1）从工程源头介入档案管理。
（2）认真做好工程中期档案控制。
（3）严格实施工程后期档案检查。
在档案接收方面，要充分利用行政程序把关，建立工程档案初验认可制和档案验收合格报送移交制，保证工程档案的规范化、标准化，保证不出现擅自修改、伪造或事后补做的现象。参与工程建设的施工、安装、监理、调试等单位应在竣工验收后一个月内，向项目管理部门移交。设计单位在可研、初步设计、施工图设计、竣工图编制等阶段性工作完成后即归档，竣工图归档时间不得超过竣工验收后二个半月。竣工验收后两个半月内项目管理部门将项目的全部档案向本单位档案部门整体移交归档，在移交纸质档案的同时，还应移交相应的电子文件、工程重要活动的音像材料。
电力工程档案管理是一项长期性与复杂性共存的工作，需要以工程建设单位为主导、电力系统各相关单位通力配合才能达到满意效果。
参考文献
[1]李红梅 浅析电力企业档案管理现代化[J].青海电力，2012，（1）。
[2]陈春丽 做好电力建设项目档案管理[J].华北电业，2014，（5）。
论文作者:肖继红 吴秀兰
论文发表刊物:《教育学》2017年4月总第116期
论文发表时间:2017/5/31
标签：档案论文; 工程论文; 档案管理论文; 工作论文; 人员论文; 电力工程论文; 工程建设论文; 《教育学》2017年4月总第116期论文;