摘要：近年来，在我国建筑行业竞争日益激烈的形势下，建筑工程施工建设规模不断的扩大，建筑施工也随之出现了拖延工期、施工利润低、施工质量安全、施工安全管理人才紧缺，施工安全管理水平有限等各种问题。本文分析了建筑施工安全管理的应用方法，并提出了一些有效措施建议。
关键词：建筑工程；安全管理；措施
一、建筑工程安全管理的意义
施工安全管理是施工管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，安全管理对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理。安全管理水平的高低与成败，直接关系到项目乃至企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及人民生命的安全。建筑工程施工安全管理数据统计，在目前高层建筑普遍，建筑造型复杂，大型机械施工等客观情形下，建筑业安全事故频率、灾害率要高于全国各生产行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占到全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁的伤亡事故，不仅关系建筑工程项目的正常施工，还给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，严重影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑工程施工安全管理制度就格外重要。
二、安全管理方法
1.建立安全规章制度
安全生产责任制是安全制度的核心，建立安全规章制度首先应健全安全生产责任制，坚持“管生产必须管安全的原则”。将安全管理目标分解到特定的职位和人员，通过严格考核制度做到奖惩分明。不仅施工单位需要建立安全生产责任制，建设单位、设计单位等同样需要重视，并与施工现场紧密联系；建立群防群治制度，加强所有工作人员的安全意识，调动广大职工积极性，从每个人做起预防安全生产事故的发生。通过组织企业内部安全教育活动，考核员工对安全规章制度、法律法规的掌握，并检查在实际操作中的应用。经常组织分析建筑安全事故，通过直观教育提升有关人员安全意识、安全技能。抓紧入场前的“三级安全教育”工作；借鉴国外先进管理理念，建立意外伤害管理制度。意外伤害保险由建设企业为施工现场从事危险工作的职工投保，必须强制办理，保险费计入工程造价中；企业应制定安全事故应急处理方案，一旦发生安全事故必须将事故报告向有关部门审批。对于安全事故的处理，遵守“四不放过”原则，绝不出现瞒报、谎报现象。
2.安全技术措施
安全技术措施的制定应遵守“消除、预防、减少、隔离、个体保护”的原则。
对施工安全进行动态控制管理，应用安全技术措施对安全目标不符偏差进行纠偏，最终实现安全生产避免安全事故的发生。安全技术措施应根据实际施工现场环境、施工机械条件等编制的，并且必须严格遵守相关技术标准规范。 对于专业性强施工难度大涉及新技术的分部分项工程，如高空作业、起重吊装作业、在密封容器内作业、带电调试作业等，需要有针对性的制定安全技术措施；建立完善的安全技术交底制度，工程技术负责人在开工前将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底，并进行书面交底形成交底记录，有安全员负责整理归档。
3.安全事故识别
对施工现场危险源的辨识是预防安全事故的前提，由于建筑业专业多、人员流动速度快、产品单一行等特点，安全事故的影响因素更是数量巨多。如何对安全隐患进行识别并尽早提出处理方案，需要管理者提出有效的危险源辨别方法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前危险源辨识法包括三种：直观经验法、安全检查表（SCL）、作业条件危险性评估法。
4.安全事故原因诊断技术
总结多种安全事故原因，大致可以分为三类：工人因缺乏安全知识，在无意识的情况下导致事故发生；工人虽明白存在危险仍然坚持工作，导致事故发生；工人因忽视了工作环境中的危险导致事故。要注意区别这些原因与事故根本原因，从安全教育培训、管理方法等方面着手诊断事故发生原因。首先，判断工作环境中的不安全条件，判断是工人引起的还是管理者引起的。其次，判断工人是否有判别不安全条件的能力。最后，在工作环境安全的条件下，工人的行为能做引起安全事故。
5.安全教育培训
安全教育培训的内容应该有针对性，对不同部门不同职位进行专门制定培训方案，因人而异才能取得事半功倍的效果。所有施工人员都要参加三级安全教育，同时对于电焊工、起重工等特种作业人员要进行持续不间断教育，取得特种作业证书，并且定期考察。安全管理工作顺利进行的前提是安全生产制度和政策的规范化落实到实际生产中，因此安全生产教育需要对学员进行国家法规、标准、方针政策的全面培训，要求他们将安全理论知识熟记的基础上，在工作中的到合理的应用。
6.施工安全检查
政府对施工的安全监督对是消除事故隐患的重要措施。国家建立安全监督管理机构，对实施施工安全生产的行为进行监督管理。政府的监管形式主要包括：事前监督、事后监督、行政手段监督、法律手段监督。施工安全检查内容主要包括：查思想、查制度、查隐患、查劳动物品等。
三、建筑施工安全管理实践方法改善措施
1.加大安全宣传力度和提升全员安全理念
“安全第一、预防为主”虽然早已人人熟知，但实际工作中依然存在着喊得多、干得少，叫得响、行动慢的问题。以“预防为主”就是要从对工程质量的事后检查把关，转向对工程质量的事前控制，事中控制；对产品的质量检查，转向对工作质量的检查，对工序质量的检查，对中间产品的质量检查；这是确保工程质量的有效措施。要认真分析当前安全工作面临的新形势、新特点，深刻吸取企业内外事故的教训，分析事故原因，举一反三，真正提高全体员工的安全思想认识。
2.加强培训教育并提高人员素质
重点加强对一线作业人员的安全教育培训，认真落实“三级教育”培训制度，并建立“三级教育”登记卡，特别是加强对电工、架子工、焊工、机械操作工等特种作业人员的培训，严格实行持证上岗制度。对各级施工企业的管理人员进行安全生产法律、法规、操作规程和国家强制性标准的培训，提高业务素质，增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有个安全的掌握。因此，对他们的安全教育培训要落到实处，使全体职工掌握个人安全防护及自救基本技能。
3.建筑施工安全管理模式——安全定置管理
定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学的分析研究，使之达到最佳结合状态的一种科学管理方法。它以完整的信息系统为媒介，以实现人和物的有效结合为目的，通过对现场的整理、整顿，把生产中不需要的物品清理掉，把需要的物品放在规定位置上，使其随手可得，促进生产现场管理科学化，达到高效生产、标准化生产、安全生产。
分析研究是建筑施工安全定置管理的基础性工作，也是使定置管理更加科学、合理的关键性工作，深入施工现场，应用工业工程学方法，对生产工艺、设备、工具以及人、物与场所的结合状态、信息流动状态等行研究。在掌握施工现场第一手资料的基础上，对施工现场系统各要素进行优化配置设计，并设计出施工安全定置图。根据所设计的建筑施工安全定置管理方案和定置图，对施工现场系统实施定置调整与整改，同时加强实施过程与效果的检查和考核。
4.制度落实并执行到位
安全生产工作离不开制度的落实和执行。因此，建设主管部门、施工企业要认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工。只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益，最大限度保护人民群众生命财产安全，减少损失，分散企业风险，促进行业健康发展。
结束语：
总之，施工安全管理在建筑工程当中是一项涉及广泛而又复杂的工作，必须有政府与社会各界的广泛参与，必须有政策、法律、环境等多方面的支持，必须有企业严正以待的管理态度，随时做好防备工作，同心协力，才能真正提高全民安全意识，增强防范风险能力，大幅度减少施工安全事故，按时保质地完成建设任务。
参考文献：
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[3]杨建．工程项目安全生产管理系统研究[D]．华北电力大学(河北)，2011，(05)．
论文作者:杨文忠
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/11/1
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