丰县住房和城乡建设局 江苏省徐州市 221000
摘要：随着现代化社会的不断发展与进步，我国建筑业的规模也在不断的扩大，加强对建筑市场的科学化管理是推动建筑业发展的重要环节。但在我国建筑市场实际管理过程中，还存在诸多的不足与问题，相关管理人员应加强对建筑市场的管理，创新管理模式、改革管理方法、优化管理流程，完善管理制度，推动我国建筑业市场向着规范化、科学化方向持续稳定的发展。
关键词：建筑市场管理；现状；解决措施
在新形势环境下，我国建筑市场管理方法已无法满足现代化社会发展的需求，因此，应根据现阶段建筑市场管理中存在的问题与漏洞，进行详细深入的分析，究其原因，制定科学合理的解决措施，推动我国建筑业的发展。建筑市场的主体主要包括施工图审查机构、承建单位、检测机构、勘察单位、造价咨询单位、设计单位、招标代理单位、施工单位等。建筑市场从广义角度来讲指的建筑商口交易过程、建筑商品的需求程度以及建筑市场等各经济关系的总和。建筑市场从狭义角度来讲指的是建筑商品的场所。
1建筑市场管理的现状
1.1建筑市场缺乏完善的交易价格管理机构
建筑市场经济的核心就是价格与市场，而市场机构的核心则是价格机构，在激烈的市场竞争环境下，必须要制定科学合理的交易价格管理机构，才能够保证市场竞争的公平性，市场价格不会被有心人恶意搅乱，同时还能够实现资源的合理配置。只有建立完善的市场交易价格机构，才能够平衡建筑市场的价格与竞争，推动我国建筑业发展。但现阶段，我国建筑市场缺乏交易价格管理机构，无法实现资源的合理配置。例如，当招投标公司发出公告之后，部分施工单位并不考虑项目的特点、分析承揽风险、勘察施工地区环境等，只一味的以利益角度出来，争先恐后的压低价格，先把承揽权拿到手。这种不合理的市场竞争形式，为建筑市场造成了诸多问题，以至于部分市场参与者产生了捞一票的心态，严重搅扰了建筑市场的公平性。
1.2政府对建筑企业的资质管理掌控不全面
我国建筑企业的资质有多种级别，不同企业的施工专业与等级不同，企业的资质也不相同。建筑企业最初都是定为低级资质，企业在长期的发展中，通过自身资历、规模的不断增加，可以逐级申报升级资质，这要根据企业发展的实际情况而定。建筑企业资质的提升过程，也见证了企业的发展历程，这是一个漫长而艰辛的历程，但也是企业成功的见证。但是，随着现代化社会的快速发展，部分企业的升级与新办出现了僭越现象，部分新建筑企业在短短的3年之内就已经拿到了三级资质证书，完全超出了正常评级标准，以至于建筑市场出现了大批总承包资质高的建筑企业，这些企业在我国发展速度，拓展至我国各地，严重影响了我建筑市场的竞争的公平性。
1.3建筑市场的发包及承建管理不清晰
现阶段，我国政府为了维持建筑市场竞争的公平性，也颁发了一系列善于建筑市场的相关规定，例如，定标实施细则、项目招标细则以及法律法规等。具体内容包括以下几个方面：规范了投标人基本帐户汇款的要求，在一定程度上提高了投标保证金的额度；细化了开标到场控制措施以及项目经理报名控制措施；项目组成员以及代理人必须要具备企业缴纳养老保险以及就业合同等证明。虽然我国在不断的改进建筑市场管理规章制度，但是，仍旧有部分投标企业钻法律的空子，采取专职挂靠企业以及陪标企业来争取承建权；租借建筑企业项目重要组成成员参与投标；代垫投标保证金等手段层出不穷，严重扰乱了建筑市场的秩序。
2新形势下加强建筑市场管理的具体措施
2.1建立完善的交易价格管理机制
建筑市场的公平性是市场运转的基础，而建筑市场的公平性需要依靠完善的交易价格管理机制来实现。建筑市场价格的波动也是有一定规律的，其是随着工程建筑的承包价格而波动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于建筑业市场属于劳动密集型产业，工程建筑施工周期较长，工程量较大，因此供求关系中存在着一定的矛盾，从而无法长时间延续。现如今，市场竞争的日益激烈导致了工程的不断压价，严重影响了我国建筑市场的公平性。我国应从按照建筑企业的资质与所有制等级收取费用转变为按照建筑市场的价格收取费用的方式，加大建筑产品市场价格的推行力度。建筑市场产品的竞争价格不仅反映了建筑产品的质量，而且还反映了建筑企业的管理与技术的水平。
2.2提高建筑工程招投标管理的规范化
随着我国社会市场经济的不断发展，推动了建筑市场的发展进度。承建单位是建筑市场的核心之一，是建筑市场赖以生存的主体。但现阶段，部分建筑承建单位为了自己的私欲，恶意压低市场价格，严重影响了建筑市场的良性循环与有序的运转。因此，政府应加强对建筑市场的管理，不断的提高建筑工程招投标管理的规范化，形成有中国特色的建筑市场体系，推动我国建筑业健康、持续稳定的发展。针对建筑市场竞争价格混乱现象，政府部门应建立建筑市场法规体系，并定制相关的规章管理制度，执法检查机构人员应严格将相关的规章管理制度落实到日常检查工作当中，规范建筑市场主体的行为、明确建筑市场主体的法律责任、提高市场主体的法制观念，从而保护建筑市场参与人员的合法权益，保护建筑市场的公平性，约束建筑企业的不正当竞争手段。
2.3加强建筑市场的管理力度
想要提高建筑市场的公平性，保障建筑市场的良性循环与有序运转，可以通过以下方法来消除建筑市场中恶意压价等违规违法行为：首先，要对承建单位、房产企业、建设单位以及业主等在工程建筑期间的行为进行认真核查，例如违法违规的报建、施工图审查、初步设计、项目规划、建设用地、私相授受工程以及故意规避招标程序等，一经发现，必须严肃的处理，依法追究其法律责任；其次，对建筑工程施工过程中未具有相应资质证书、超出承接业务范围之外、非法靠挂、转让、租借资质证书的企业进行查处；最后是对市场监督管理工作中的违规审批行为进行查处。
2.4提高对建筑从业人员的管理力度
随着建筑市场规模的不断扩大，建筑从业人员也出现的紧缺现象，部分建筑企业雇佣了大量非专业建筑人员，此类人员并未经过专业的培训与考核，缺乏专业的建筑知识与建筑经验，不仅影响了建筑工程的整体质量与安全性，而且还严重阻碍了我国建筑业的发展。针对这一现象，相关企业应加强对建筑从业人员的管理，规范招聘制度，确保每一个建筑从业人员都具备国家颁发的从业资格证书。当建筑从业人员入职之后，建筑企业应开展专业的建筑知识培训与考核，从而提高建筑从业人员的专业水平，定期组织专家讲座或者专业研讨会，加强建筑从业人员之间的沟通，不断的丰富自身的知识，提高自身的素质，不仅能够提高建筑工程的质量与稳定性，而且还能够推动我国建筑市场管理的规范化、标准化。
总结
虽然我国已经颁发了善于建筑市场管理的相关法律法规，但在实际运行过程中还是存在部分的问题与漏洞，政府单位应加强对建筑市场的管理，建立完善的管理机构与管理制度，针对扰乱建筑市场秩序的现象，依法对其追究法律责任，从而提高我国建筑市场管理的质量。整顿规范建筑市场的秩序需要参与人员共同努力、自觉遵守，逐步推动建筑市场管理的规范化与标准化。
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论文作者:高尚尉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/17
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