社会主义新农村建设是现代化进程的重大历史任务，本文主要内容关键词为：新农村论文,现代化进程论文,历史论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
农业问题，农村问题和农民问题合称“三农”问题，中国是世界最大的农业国，我国十三亿人口中有九亿在农村，这一基本国情，农村问题始终是关系我们党和国家全局的根本性问题。就本质来说，这一问题主要涉及两个内容：一是农村的稳定；二是农村的发展。邓小平同志多次指出：“中国有百分之八十的人口在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定，城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的，农村不稳定，整个政治局势就不稳定”。中国经济能不能发展，首先看农村能不能发展，农民生活是不是好起来，农民没有积极性，国家就发展不起来。所以正如有的学者所指出的：“三农”问题中的任何一个都不仅是经济问题，而且是一个社会问题，还是一个政治问题，农民富则国家盛，农村稳定社会安，这就是说，中国要发展，必先解决“三农”问题，中国要建设全面小康，必先建设农村小康，中国要实现现代化，必先实现农村的现代化，实现农村的现代化就是建设社会主义新农村。
一、建设社会主义新农村的重大意义
“三农”问题是党中央、国务院也是全社会的难解之题，在一个农业大国怎样实现现代化，如何实现现代化也是领导中国现代化建设的指导者不能不研究和不能不解决的问题，党的十六届五中全会提出推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局，着眼长远，与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民，而且关系国家长治久安的战略举措。是我们当前社会主义现代化建设时必须担负和完成的一项重要历史使命，全党同志和全国人民对此应当有明确而深刻的认识，把思想和行动统一到中央决定上来，上下一心，步调一致地为之努力奋斗。
建设社会主义新农村，是贯彻科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，科学发展观提出的“五个统筹”的要求，城乡协调发展摆在首位。
建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求，现代化是包括农业现代化的全面现代化。如果重工轻农，重城轻乡，甚至牺牲农村、农业和农民的方式推进工业化、城镇化，最后的必然结果是农民不满意，农村发展就会滞后，农业发展落后，就会导致社会动荡不安，从而不可能完成社会主义现代化建设的任务。
建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要任务“无工不富、无商不活、无农不稳”农业是母亲产业，农民富，天下富，没有农村的小康，就没有全面小康，说明农村发展对当前正在建设的小康社会意义重大。
建设社会主义新农村，是保持国家经济平衡较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多，潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠最持久的动力源泉。
建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐，当前，我国农村社会关系总体是健康稳定的。但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济和社会的发展，有利于更好地维护农民群众的合法利益缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。
二、怎样建设社会主义新农村
社会主义新农村怎样建设？胡锦涛总书记提出了当前和今后着重抓的六项工作，“一是要全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步。加强农村基础设施建设。加快转变农业增长方式。二是要坚持把促进农村增收作为农业和农村工作的中心任务。挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业途径，形成农民增收的长效机制。三是扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。四是加强精神文明建设，加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，培养造就新型农民。五是坚持以解决好农民群众最关心最直接，最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会建设和管理。六是要坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力”。胡锦涛总书记提出六项工作涵盖了社会主义新农村建设的方方面面，也是党中央关于建设社会主义新农村建设的深化与落实，要更好的做好这六项工作，就必经深刻领会党中央关于建设社会主义新农村的总体思路。
（一）积极推进和改进城乡统筹发展
城乡统筹发展，是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障。要改进投入重行政首脑区、郊区，轻边远穷区，层层领导同志要把统筹城乡，协调发展观，不要挂在嘴上，要真心实意的落实在行动上、政策上、措施上。不要把“城镇郊区搞得像欧洲，把边、远、穷地区搞得像非洲”，要调整国民经济收入分配结构，财政支出，固定资产投资和信贷投放，都要切实向“三农”倾斜。扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，进一步加强农业基础；增加农村公共产品供给；建立城乡统一的劳动市场和公共竞争的就业制度；取消对农民进城就业的各种限制；开展农村劳动力转移就业培训；解决拖欠农民工工资；工伤事故缺乏保障等突出问题；进一步明确各级政府对农村义务教育的责任；逐步建立城乡统一的义务教育管理体制；加大国家财政对农村合作医疗体系的投入力度，在农村建立大病、重病统筹机制；建立城乡衔接，公平统一的社会福利制度；探索建立农
民最低生活保障制度；建立和完善农村社会救济制度。
（二）推进现代农业建设
现代农业建设，是建设社会主义新农村的重要内容和物质基础。总的要求是，提高农民素质，加快农业科技进步。加强农业设施建设调整农业生产结构。转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。要以市场为导向，努力提高综合生产能力，不断优化产品结构，提高产品质量确保农产品质量安全，形成总量平衡，品种多样，安全可靠和营养丰富的农产品生产格局，要加快发展农业和畜牧业，保护和利用好渔业资源，切实加强农田水利基本建设，推广良种、良法，加快发展农业机械化。加强农业标准化工作，积极发展节地、节水、节肥、节药的节约型农业，减少重农人口比例。
（三）全面深化农村改革
农村改革，是建设社会主义新农村的动力支撑，要坚持稳定完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，进一步明确土地承包经营权的法律性。全面落实二轮土地承包政策，依法确权、确地到户，稳定土地承包关系，在此基础上，按照自愿有偿的原则，建立土地经营权依法流转的机制，要进一步巩固和发展农村税费改革成果，加快推进以乡镇机构为主的行政管理体制改革，农村义务教育体制改革，稳步推进乡村债务化解工作，要推进农村金融体制整体改革，深化社会流通体制改革，加快推进土地征用制度改革，发展农村多种形式的联合与合作，提高农民进入市场组织化程度。
（四）大力发展农村公共事业
农村公共事业，是社会主义新农村建设的重要组成部分，要通过坚持不懈的努力，不断加大工作力度，不断增加投入，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，力争经过几年的努力，明显改变农村社会发展滞后的局面。
（五）千方百计增加农民收入
增加农民收入是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿，增加农民收入即要从“三农”本身考虑问题，寻找出路，更要跳出“三农”从经济社会发展的全局思考问题，研究对策。既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，又要在农业和农村外部寻求增收途径，既要从当前出发采取尽快见效的具体增收措施，又要着眼于长远寻求解决农业增收问题的治本之策。
（六）建立建设社会主义新农村的监督机制
建设社会主义新农村是一项伟大的长期的社会工程，应该从上而下建立指导和监督机制，使党中央的惠农政策，惠农资金，惠农措施，要切实的落实到实处。防止浮夸浮躁，防止敷衍塞责，防止形式主义，防止贪污腐败，一旦发现这种问题将按照党纪、政纪、法律、法规严惩不贷，使建设社会主义新农村工程顺利开展。
三、建设什么样的新农村
新农村建设不仅仅是一个村镇建设的问题，而且是一个村民发展的问题；不仅仅是一个经济建设的问题，而且是一个包括社会、政治、经济、科技、教育、文化、交通、人民生活、社会治安和社会保障等涉及社会生活方方面面的有机统一体，是社会综合发展程度的标志。在上个世纪五十年代是“楼上楼下，电灯电话”，上个世纪末社会主义新农村实际上只是解决了温饱问题的基本小康，如果按以往的标准，目前我们的农村都应该是新农村了。党依照与时俱进的尺度，加以考虑“三农”按照十六大提出建设全面小康的目标、任务，就促使人们对“新农村”概念进行高层次的思考和研究，那么，我国九亿农民向往的现代化“社会主义新农村”应该是什么样的呢？农民用通俗的语言，和人们梦寐以求的理想，倒出了农民的心声，用了十二个“得”来概括。社会主义新农村是“子女上得起学，病了治得起病，老了养得起老，村村户户走得好路，家家户户吃得上水，人人出家挣得到钱，户户人人睡得好觉，绿水青山观得到景，大事小事做得到主，在家出外学得到艺，通信快捷上得到网，三两月在家看得到戏”。农业部农村经济研究中心主任柯炳生描述了社会主义新农村建设的蓝图，他说，社会主义新农村应该包括五个方面“即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚”。还有的专家认为，新时期要建设的新农村，其目标是“建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子”。目标的设计和理想的社会主义新农村应该要达到经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐的文明标准。同时还要达到农业主导产业做大、做优、做强，农民科学文化和思想道德素质的提高，农村面貌有较大的改观。基层组织战斗力明显增强的目标，这样的新农村才是人们所向往的辉煌前景。
十六届五中全会公报指出，社会主义新农村应该是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这五句话既是衡量社会主义新农村的五条标准，也是建设社会主义新农村的五点基本要求。
生产发展：就是要以科学发展观统领农村经济的发展全局，进一步解放生产力，发展生产力，改善农业的基本条件，促进农业和农村经济健康发展，要统筹城乡经济社会发展，千方百计增加农民收入，降低农业生产成本，注重投资强度，大力招商富农。不断提升农村经济发展水平，发展质量，为社会主义新农村建设打下坚实的物质基础。
生活宽裕：应该是小康水平，也就是十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的目标，与十六大提出全面建设小康的目标基本是一致的，要使农民生活富裕，就要采取有效措施，不断提高农民收入水平，不断改善广大农民生活水平，使广大农民共享生产发展和社会发展的成果，要达到这样的目标，既要调整所有制关系，进一步完善土地流转机制，提高土地规模效益就要走农业工业化，农业产业化之路，就要调整劳动关系，完善户籍管理制度，转变农民身份，建立平等的就业准入制度。健全劳动就业保障体系和服务网络。强化劳动保障监督力度，维护其合法权益，就要调整分配关系，帮助农民加大投入，改善生产生活条件积极探索农业保险机制，有效降低农业风险，继续加大农民减负力度，巩固税费改革的成果，就是一句话，千方百计使农民增产增收。
乡风文明：是新农村和谐动力，是指导农民群众的思想，文化道德水平不断提高，社会风气健康向上，教育、卫生等社会事业逐步适应农民的需求。它是农村整体文明建设的核心，又是建设社会主义新农村的灵魂，文明乡风主要包括文明科学，健康的生活风尚，良好的环保生态，卫生意识，移风易俗，科学文明，法治的生活观。要缔造文明乡风必须大力开展形式多样的精神文明创建活动，充分利用这个有效的载体，要立足于育民、富民、塑民，开展多种形式的宣传，不断提及农民的“四有水平”教育活动和群众广泛参与的富有乡村的特色的精神创建活动。如一些地方开展的文明村镇“家庭十星级农户”、“科学示范户”以及部分农村开展的评选“好媳妇、好婆婆”活动，使广大农民学有榜样，赶有目标，要缔造文明乡风，必须加强农村文化阵地建设，丰富农民的精神文化生活，要以满足农民精神文化需求为核心，加强农村文化阵地建设，丰富多彩的群众文化，满足农民群众的精神需求，要扩大广播，电视覆盖面，组织好文化、科技、卫生“三下乡”，要办好农民夜校，村镇文化站，阅报栏，老年活动中心，大力开展市场经济、科技文化、法律法规、方针、政策、道德规范等方面的教育。引导农民爱国爱家，敬业奉献，自强自立，勤劳致富，遵纪守法，依法办事，倡导文明，树立新风，促进农村整体文明素质提高，净化农民的灵魂，加快建设社会主义新农村建设的进程。
村容整洁：村容整洁是建设社会主义新农村的重要任务。村容整洁是农村、村寨、村庄环境优美，人与自然和谐相处的新农村的新面貌，村舍清洁卫生，布局科学合理，社会治安良好，农民安居乐业。搞好村容整洁就是要发展生产，发展经济，增大物质基础。首先要搞好规划，加强领导，以点带面，建立村庄整洁管理和约束机制，从解决乡村建设中的具体问题做起，要洁净能源，环境整洁管理保护并重，促进村容整治，搞好道路通化、硬化，提高村庄绿化优化生态环境，搞好村院净化解决环境脏、乱、差的问题。要加大力度使用新型沼气，改水，改厕，净化农村房前房后的环境，促进农民增收，广泛宣传培训，积极布点示范，确保文明生态的建设。
管理民主：管理民主是建设社会主义新农村政治保证。管理民主就是在农村基层党组织的领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广大群众真正拥有知情权、参与权、选举权、监督权，真正让农民当家作主，防止宗教、黑社会家族势力操作村的政治文明建设，不断推进农村民主法制建设，不断促进农村各项决策的科学化、民主化、程度化、制度化、程序化，从而实现好、维护好、发展好农民的各项利益。
社会主义新农村的二十字要求，内涵丰富，是科学发展观，是小康社会和谐社会等理论的组成部份，体现农村全面发展的要求，是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。“生产发展”是建设社会主义新农村的物质条件和基础。“生活宽裕”是建设社会主义新农村的具体落实目标。“乡风文明”是建设社会主义新农村的思想基础。“村容整洁”是建设社会主义新农村的自然与人的环境氛围。“管理民主”是建设社会主义新农村的体制保障。而要达到这五个方面的要求，就要按照胡锦涛同志所强调的“建设社会主义新农村要以邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展。实现工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活的方针。坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展，生态良好，生活富裕，文明发展的道路。
在中国现代化建设的伟大进程中，最薄弱的环节是农村，最困难的群众来自农村，最多的隐患也来自农村，如何解决农业、农村问题，不仅影响到国民经济的持续稳定健康发展，影响到和谐社会的构成，也直接关系到全面建设小康社会的进程，鉴于中国农村问题复杂性，农村长期落后的现实和人口众多的现象，建设新农村将是一个长期的过程，不可抱有一日之功的想法，必经一步一个脚印扎实稳定推进，真正使建设社会主义新农村成为惠及亿万农民群众的民心工程。
标签：农民论文; 三农论文; 社会主义新农村建设论文; 农村论文; 农业发展论文; 文明发展论文; 社会问题论文; 社会主义社会论文; 时政论文;