摘要：我国国土辽阔、地大物博，因此更种资源十分丰富，尤其是水资源。通过水利水电工程对水资源进行合理化的利用直接关乎我国民生和国民经济增长水平。因此作为水利水电工程修建重点的施工规划就显得尤为重要，通过分析水利水电工程施工规划的主要内容及作用，我们对这项工作已经有了较为全面的认识。然而由于水利水电工程的工程量较大，导致整个工期比较长，因此在施工过程中很容易出现不确定性的因素，这就要求管理者对工程的管理进行严格把关和落实，保证最终整个工程的质量和使用年限。
关键词：施工规划；水利水电；建设管理；作用
引言：
随着社会不断的改革，水利水电的规划水平也取得了很大的提高，为我国基础设施的建设提供了保障。在水利水电工程建设管理中施工规划是最为重要的也是必须存在的。虽然水利水电建设工作已经取得一定成绩，但是还是会受到很多因素的影响，因此，就需要我们不断提高施工管理规划的力度，严格控制施工质量。
1 施工规划的意义
水利水电工程是一项规模大、工序多、专业性强以及涉及范围广的大型生产化工程，也是一项错综复杂、内外联系的工程项目。那么如何把设计辅助行动，怎样科学的管理与建设工程项目具有重要的现实意义与经济意义。由于我国地域比较辽阔，各地的地理条件差异比较大，施工工程的建筑形势也大不相同，施工条件也千变万化，因此，形成了不同的施工特点。在实际施工过程中由于受到水文以及地质结构的制约，施工具有一定季节性，地形复杂，使得施工技术要求也比较高，还有很多处在偏远山区，运输不是很便利，使得施工条件变得更加艰难。经过多年实际施工证明，施工规划已经逐渐成为水利水电工程管理中重要的组成部分，是工程编制投资估算、招标以及总概算的重要依据，是施工方控制施工资金的重要保障，是施工管理与施工建设的指导性文件。因此，做好施工规划对水利水电工程具有重要作用，在正确的选择坝址、坝型、布局设计方案，合理的进行施工，保证施工质量，从而缩短周期、降低施工成本以及提高经济效益方面都有重要意义
2 水利水电工程施工规划的主要内容及作用
2.1 水利水电工程施工规划的主要内容
水利水电工程通常采用的是竞争性招投标的方式，在引进招投标制后，在组织实施阶段要通过很多合同来进行工程建设，主要包括主体工程施工合同，辅助工程施工合同，物资采购合同及当地服务型合同等，在承包单位的选择上，一般情况是业主根据工程分标并且择优选取。通常业主会选择多家承包单位，因此在承包的程序实施方面应当严格按照《中华人民共和国招标投标法》的规定来实施，在此基础上，还要注意对承包技术的充分利用以及发挥承包市场的能动性。现阶段的市场经济体制的一大特性就是竞争性，这种特性引发了上述种种结果，因此该施工规划在具体实施上应分为以下几个方面：最重要的也是最先应该考虑的就是分标方案，然后以此为出发点进一步落实选定的施工方案以及相应的施工工期，对合同的管理和工程的实施作出完整而系统的规划和详细的安排，另外在编制过程中，不仅仅要注意将合同的衔接与相互干扰等问题妥善处理，还要将各标段界面和合同的责任、义务等都一一明确，以免发生索赔，达到施工规划是基于掌握的较为精确的基本资料做出，符合市场信息以及业主实际情况的目标。
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2.2 水利水电工程施工规划的主要作用
首先，一个水电枢纽的分标段的数目是由其工程质量的好坏所决定的，一般来说水电枢纽由多项工程组成而且分散布置，各部分的工程量很大时，以分段招标为好，如果结果与之不符就不必多此一举了；在选择分标段招标方案时要结合工程的特点从施工方法、布置、进度、投资效益等各方面对各标段方案进行分析比较，对拟定的分标方案需要进一步优化和完善，争取得到一个总工期最短，施工方案清晰，工序衔接性好，责任划分合理清楚，合同管理容易，资金使用明了、合理，经济效果最佳的分标方案。其次，根据已经选定的分标方案，要综合考虑、分析、规划各标段之间在时间上的衔接关系，找出关键的路线；在时空上，对各标段的施工场地作出合理布置，并尽量体现业主单位对该项目实施管理的意志。另外，做好施工规划也还离不开水工，机电，造价和业主方普查工作。最后，水利水电建设管理还包括市场信息和基础资料，合同组合和划分，主体工程施工前的合同边界条件，施工导流，主体工程施工，交通运输，工厂设施，施工总体布置与分区规划，施总进度与分表进度，技术供应，施工技术标准与规范等，一个良好的规划最关键的环节是要做好对全部工程的合同组合、划分方案作出合理规划。
3 水利水电工程建设管理中施工规划设计的要点
3.1 保障施工方案的科学性
首先，做好水利水电工程的施工方案是工程规划设计的首要前提，再根据对实际情况和特点的分析，进行合理修改及完善。应根据合理可行的基础上，积极引进现代信息科学技术，根据研究提前进行精细预算并提供有效依据，来提升工程的开展及施工效率。另外，确保规划设计具备科学合理的同时，应注意规划设计的内容要简洁明了，这样就很容易突出工程建设过程的要点，避免因为方案杂乱无章从而影响工作进展。
3.2 合理规划施工进度
施工规划设计的科学合理是总体规划设计的重要组成，是掌握施工进度和质量的关键。包括施工技术、程序、招标、项目组成等方面，概括了从完成前到竣工的整体内容，相关部门和管理人员要合理规划工程施工进度，保证质量的同时，要根据相应问题及时对规划方案进行修改调整。基于人力和各方面材料资源的精确预算和规划，合理有效地对各资源配置利用，从而有效节约成本并保障了施工进度及完成时间。
3.3 科学完善施工规划设计方案
基于水利水电工程建设的重要性，以及施工过程的复杂性，必须确保施工规划的可行与合理，保证规划方案基本符合实际施工建设标准，积极引进相关的科学技术及方法，根据实际情况和影响及时作出修改完善，确保施工方案的实用合理，从细节化进行全面落实，以提升工程的效率和整体质量。
4 水利水电工程建设管理中施工规划工作的注意事项
一是水利水电工程对施工工艺和技术等有一定的要求，因此做好施工规划格外重要。在工程建设实施前，应聘请专家和专业技术人员对施工区域进行实地勘察，确保规划设计的科学性及合理性，在提升项目整体的同时，不破坏地理环境。二是施工期间当地政府和有关部门应做好施工监测，避免出现违法乱纪或因经济纠纷等各种问题，还需加强引进绿色施工技术和材料，减少环境污染。三是切实做好施工期间的安全防护工作，保证施工人员的自身安全，避免安全事故的发生，确保水利水电工程如期顺利完成。
结束语：
水利水电工程的建设管理不仅会影响施工的质量，也与人们生活密切相关。随着社会不断的改革，水利水电的规划水平也取得了很大的提高，为我国基础设施的建设提供了保障。在水利水电工程建设管理中施工规划是最为重要的也是必须存在的。虽然水利水电建设工作已经取得一定成绩，但是还是会受到很多因素的影响，因此，就需要我们不断提高施工管理规划的力度，严格控制施工质量，为促进国民经济提供依据。
参考文献：
[1]崔燕.水利水电工程建设管理中施工规划设计的价值探究[J].农业科技与信息.2018(16)
[2]刘振，王敏洁.施工规划设计在水利工程建设中的作用[J].河南水利与南水北调.2017(11)
[3]李玉娟.施工规划设计在水利水电工程建设管理中的作用[J].黑龙江科技信息.2014(06)
论文作者:朱冬琳,蔺西坤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/8/1
标签：水利水电论文; 工程建设论文; 规划设计论文; 工程论文; 标段论文; 水利水电工程论文; 方案论文; 《基层建设》2019年第9期论文;