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从中国建设银行得到最新消息，这家银行将在今年二季度组织一次“财务大检查”，其中财务违规违纪问题的整改落实情况是此次检查的核心内容之一。
为了检验贷款资产质量的真实性，今年3月，建行总行抽调了200名风险管理和内部审计人员，对各分行的资产质量进行了全面检查确认，目前这项工作基本完成。检查结果显示，建行全行资产质量的真实性可靠，按五级分类误差低于0.5%，处于中国人民银行确定的“基本真实”（误差0-2个百分点）的高端部位。
“内部审计是内部控制系统的重要组成部门，建行要充分发挥其有效性、独立性和审慎性的作用，进一步提高企业防范和化解风险的能力。”刚一上任，张恩照就根据自己的经验专门对审计工作作出了指示。
对于银行来讲，审计分为内审和外审两部分。内审是指银行内部的审计机构对所有业务的审计，直接对行长负责，内审的目的是要治理纠正违规操作，达到防范和化解风险，保障经营管理目标实现的目的；外审分为两部分，一部分是社会审计机构如会计师事务所对银行的审计，主要对社会公众负责。一部分是国家审计机关如国家审计署对国有商业银行的审计，主要目标是保障国有资产的安全性，审计对国家负责。
行长正视传媒报道
张恩照说，国家审计署对建行2001年资产负债损益情况审计出的若干问题经传媒披露后，引起金融业内外对我行管理规范性的质疑。虽然经过近些年的努力，建行财务管理日趋规范，内外部审计和检查发现的问题明显减少。但从国内外公众的反应来看，与外部对银行管理与内控的要求与期望还有一定差距
在日前召开的一次工作会上，面对着建行各部门的负责人，中国建设银行行长张恩照语重心长地说：“规范管理是现代商业银行财务管理的基本要求，是银行各项经营管理工作的基础，规范管理水平直接影响到银行对外的公众形象。”
张恩照说，国家审计署对建行2001年资产负债损益情况审计出的若干问题经传媒披露后，引起金融业内外对我行管理规范性的质疑，虽然经过近些年的努力，建行财务管理日趋规范，内外部审计和检查发现的问题明显减少。但从国内外公众的反应来看，与外部对银行管理与内控的要求与期望还有一定差距。建立现代金融企业制度、改制上市是国有商业银行毋庸置疑的方向，因此，按照现代商业银行财务管理要求加强管理与内控，是我们必须要坚持的一项基本工作。
工作部署落到实处。为进一步规范财务行为，针对近年来审计署、监事会等外部监管机构和内审部门发现的财务违规问题，结合2002年财务决算审查情况，建行将于今年二季度在全行组织一次全面的财务大检查。检查的重点是财务违规违纪问题的整改落实情况和2002年财务收支与集中采购的合规性与合理性。据介绍，此次检查的初步计划是，4-5月各二级分行组织人员对辖内支行和网点、各一级分行组织人员对辖内二级分行分别进行检查；6月由总行抽调业务骨干40-50人组成总行检查组，对一级分行进行复查。二级分行对辖内支行和网点检查面为100%，一级分行对辖内二级分行的检查面不低于70%，总行一级分行的检查面不低于50%。
审计整改措施有力
中国建设银行审计部某副总经理说，对于审计出来的问题要辩证地看，与以前年度国家审计署对建行进行的审计情况相比，建行被审计出的一些新问题已经是大大减少了。这也从一个侧面反映了建行内部审计工作的效果。这两年，建行与国家审计署在审计工作上的配合是良好的，国家审计署也对建行不断改进和完善的审计工作给予了比较高的评价
国有商业银行普遍经历了粗放经营的阶段，包括私设“小金库”在内的各种问题曾成为国有商业银行同感头痛的问题。也正因为如此，国家审计署两年来一直把金融审计作为审计工作的重中之重。
作为国家审计机构，国家审计署对建行的审计构成了重要的外部审计。据介绍，2002年，国家审计署对中国建设银行2001年度资产负债损益的真实、合法和效益情况进行了审计。审计反映出的问题和薄弱环节带有很强的历史遗留痕迹，相当多部分是2000年以前10年间形成的历史遗留问题。对于这些问题和薄弱环节，建行已经或正在逐条进行整改而且努力加强了内部管理和控制，从制度和机制上采取了一些带有根本性的措施，促进了资产质量和盈利能力的提高。
针对在审计中发现的个别单位有关违反财务制度的问题，除正在按规定调整入账、进行责任认定，对责任人提出处理意见外，还根据违规收支情况相应扣减了有关单位的管理费用，目前，已经对违规分支机构进行了通报批评，相关责任人已经按《中国建设银行工作人员违规行为处理办法》的规定进行了处罚。对于个别基层行私设小金库的问题，目前建行已经对主要责任人和相关责任人视情节轻重分别给予了行政处罚和经济处罚。2002年，建行不断加大对案件和违规违章问题的处理力度，共给予违法违纪违规责任入党纪政纪处分1215人次，经济处罚和其他处理1958人次。
对于审计出来的各种问题，作为业内人士，中国建设银行审计部某副总经理说，对于审计出来的问题要辩证地看，与以前年度国家审计署对建行进行的审计情况相比，建行被审计出的一些新问题已经是大大减少了。这也从一个侧面反映了建行内部审计工作的效果。这两年，建行与国家审计署在审计工作上的配合是良好的，国家审计署也对建行不断改进和完善的审计工作给予了比较高的评价。
3000审计大军跨区域作战
建行的内部审计依托的是行内的3000审计大军。其审计体制改革在操作层面上直接体现在审计人员的跨区域调动和配置。目前建行分布在各地的8个审计分部都是在各分行区域内跨地域调动员工组建而成的，这在一定程度上保证了审计工作的独立性、真实性和公正性
建行审计部人员说，原来的审计机构是分级设置的，即总行——一级分行——二级分行直至县级行。各级审计机构向各级分行或者支行的行长报告工作，对于下一级分支机构的审计工作，上一级行难以全面了解或者了解很少。建设银行1999年7月进行了审计体制改革，组织机构和职能进行了新的调整，审计机构由原来的四级变为两级，即总行——一级分行设置，总行设审计部，总行派设的8个分部负责对38个一级分行进行审计。目前，各审计分部受总行审计部领导，对总行行长负责。同样，各一级分行按管理区域派设若干审计办事处，直接对分行行长负责，不向所在地行领导报告工作。
建行的内部审计依托的是行内的3000审计大军，其审计体制改革在操作层面上直接体现在审计人员的跨区域调动和配置。年轻的王翔来自建行湖北孝感分行，2000年6月交流到建行武汉审计分部，从2001年10月选调总行审计部至今。他是中国建设银行3000名审计员工中的普通一兵。“审计部门的员工十分之一由总行审计部直接管理，其余员工由各一级分行直接管理。”王翔说，“建行审计部门3000名员工有70%是流动的。”
据建行审计部人员介绍，目前建行分布在各地的8个审计分部都是在各发行区域内跨地域调动员工组建而成的，这在一定程度上保证了审计工作的独立性、真实性和公正性。正是由于审计工作的独立性，解决了原来审计工作信息渠道不畅的局面，总行能及时发现问题，甚至是一线柜台的问题。
中国建设银行的审计机构改革和审计工作在各国有商业银行中一直处于领先地位。一些股份制银行都纷纷向建设银行学习审计体制改革的经验。
在依靠内部人员进行内审的同时，建行还聘请了社会审计机构对建行进行更为严格的外部审计。近两年来，建行专门聘请了毕马威、普华永道等机构连续对8个分行进行了审计和诊断。