环境教育的涵义与历史发展，本文主要内容关键词为：涵义论文,环境论文,历史论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
环境教育是伴随着人类生存环境的不断恶化和人类环境保护意识的不断增强而产生的。我国的环境教育整体上还处于呼吁、引介的研究阶段，在此情形下，澄清“环境教育”的内涵，明晰环境教育的发展历程，就显得十分必要和迫切。
1 环境教育的涵义
关于“环境教育”(Environmental Education)这个术语，究竟是何人何时首先使用的，尚无从考证。一般认为，“环境教育”一词最早见于1970年的《美国环境教育法》，1972年斯德哥尔摩人类环境会议第一次正式将“环境教育”的名称确定下来，并为世界各国所接受。
然而，时至今日，尽管人们已在揭示环境教育的本质、明确环境教育的概念方面作了大量尝试，但人们对它的理解仍存在诸多分歧。综观国内外对环境教育定义的种种归纳，可以发现人们主要从以下几种方式来揭示环境教育的内涵。这几种定义方式代表了人们对环境教育涵义的不同理解，对我们充分全面地把握环境教育的科学内涵有着不同的启发，下面分别择要予以考察。
1.1 过程说
1970年，国际自然与自然资源保护同盟在内华达会议上提出了一个现今常被引用的环境教育定义，即“环境教育是一项确认价值和澄清概念的过程，旨在发展态度和技能，俾能了解和欣赏人与其文化和自然环境的相互关系”。美国《环境教育法》（1970年）的定义为：“所谓环境教育，是这样一种教育过程：它要使学生环绕着人类周围的自然环境与人为环境同人类的关系，认识人口、污染、资源的分配与枯竭、自然保护，以及运输、技术、城乡的开发计划等等，对于人类环境有着怎样的关系和影响。”
1.2 手段（途径）说
我国的《大百科全书》（环境科学卷）认为：“环境教育是借助于教育手段使人们认识环境，了解环境问题，获得治理环境污染和防止新的环境问题产生的知识和技能，并在人与环境的关系上树立正确的态度，以便通过社会成员的共同努力保护人类环境。”1974年，芬兰国家委员会受联合国教科文组织委托，在查米召开的环境教育研讨会上将环境教育定义为“环境教育是达到环境保护目的的一种途径”。
1.3 学科说
“环境教育是以跨学科活动为特征，以唤起受教育者的环境意识，使他们理解人类与环境的关系，发展解决环境问题的技能，树立正确的环境价值观与态度的一门教育科学”。“环境教育是运用广泛的教育手段将环境科学的知识和技能传授给广大的受教育者，使之改变传统的有害于环境的价值观，牢固树立起可持续发展观，并掌握有效参与的技能，从而采取保护和改善环境的行动的新兴教育学科”。
以上每种定义方式都有其合理之处与缺憾所在，都有其自身的出发点、重心与归宿。它们从不同侧面不同程度地反映了环境教育的科学内涵，揭示了环境教育的本质。通过分析，我们可以发现：以上3种观点都考虑了环境教育的目标，即培养人们的环境意识，帮助人们掌握解决环境问题的知识、技能，树立正确的环境价值观与态度；都从不同角度不同程度地强调了环境教育的基础——使人们正确理解人类与环境的关系。但是，从整体上看，它们均未能科学、确切地表达环境教育的涵义，对环境教育涵义的揭示基本上都还囿于就环境问题论环境教育的视野之内。“过程说”所下的定义在表述上多少还处于对环境教育这一活动的描述层次上，缺乏严密性和精确性。“手段说”对环境教育概念的界定不是立足于环境教育这一教育活动本身，而是从其外部——环境保护来界说的，难免有失偏颇。“学科说”将环境教育活动的跨学科特征等同于环境教育的归属问题，也难以令人信服。
综合上述有关环境教育的定义与分析，参考教育的本质，结合环境教育的历史发展及其趋势，可以归纳出以下要点：①环境教育首先是一种教育活动，阐释环境教育的涵义，应体现教育的本质。②环境教育应着眼于人类同其周围环境之间的关系，这是实施环境教育的核心。③定向于可持续发展战略已成为环境教育的时代特色，并代表了环境教育未来的发展方向。因此，对环境教育涵义的诠释也应在这一背景下进行。④环境教育要实现两个层次的目的，一是使人类从根本上关心人类长久的生活幸福，走向环境—人—社会和谐持续发展；二是发展人们的环境意识，丰富环境保护知识与技能，树立正确的环境价值观与态度，进而能积极投身于解决当前环境问题，防止新的环境问题出现的活动中去。
立足这些要点，我们可以尝试将环境教育定义为：环境教育是一种旨在提高人处理其与环境关系的能力的教育活动。具体地说，环境教育以人与环境的关系为着眼点，通过唤起受教育者的环境意识，使之掌握解决环境问题的知识和技能，树立正确的环境价值观与态度，为实现环境—人—社会和谐发展提供人才和精神支持。
2 环境教育的发展历程
回顾环境教育的发展历程，以重要国际环境教育会议为线索，以环境教育发展的自觉程度为尺度，可以将国际环境教育大致分为以下几个发展阶段。
2.1 环境教育的孕育（20世纪40年代末至60年代）
长期以来，人类一直将环境视为被“征服”的对象。到了18世纪，由于人类对自然资源的不合理利用和对生态环境的破坏不断加剧，一些地区性、全球性环境问题开始初露端倪。20世纪中期，全球环境迅速恶化，出现了世界环境问题的第一次高潮，震惊世界的环境公害事件接连不断。面对日益恶化的环境现实，人们渐渐明白了环境与人类存在着休戚与共的关系。在这种情况下，人们开始了对环境的初步关切。
在此背景下，一些有识之士认识到了要有效地保护环境，唤起民众的环境意识，必须大力开展环境教育。1949年，国际自然与自然资源保护联合会(IUCN)成立了专门的教育委员会，揭开了人类环境教育的序幕。1965年，在德国基尔大学召开的世界教育大会上，人们就环境教育作了专门的讨论，提出了发展环境教育理论、尝试环境教育实践的一些设想，标志着人类已经开始有了环境教育的构想。
2.2 环境教育的兴起与确立(1970～1975)
人类在饱受环境问题之苦的惨痛教训中开始觉醒，许多国家，特别是西方工业发达国家，开始采取措施加强环境教育。1970年，美国通过了《环境教育法》，并成立了环境教育司，支持高等院校、地方教育机构及其他公立或私立机构开展环境教育工作。此后，许多全国性和地方性环境教育组织相继成立，如全美环境教育协会(NAEE)。与此同时，环境教育在英国、日本、澳大利亚等许多国家和地区也逐步开展起来。
1972年6月5日至16日，在瑞典的斯德哥尔摩召开了具有重大历史意义的联合国首次人类环境会议。大会通过了《联合国人类环境会议宣言》，提出了“只有一个地球”的著名口号，成立了联合国环境规划署，并规定每年6月5日为“世界环境日”。更为重要的是，大会第一次正式将“环境教育”的名称确定下来，明确了环境教育的重要意义。这次大会是环境教育发展史上的一座里程碑，标志着环境教育在全球范围内的兴起。
1975年，联合国教科文组织与联合国环境规划署通力合作，成立了国际环境教育规划署；同年10月，又联合在原南斯拉夫首都贝尔格莱德主持召开了国际环境教育研讨会。与会代表分析了环境教育中存在的问题及其发展趋势，高度评价了环境教育在保护人类生存环境中的突出作用，详细阐明了环境教育的一整套指导策略。会议通过的环境教育的纲领性文件——《贝尔格莱德宪章》，基本确立了国际环境教育的基本理论框架。《贝尔格莱德宪章》的发表，为国际环境教育向纵深发展制定了初步方针，指明了方向，标志着环境教育的真正确立。
2.3 环境教育的蓬勃发展(1976～1992)
贝尔格莱德国际环境教育研讨会之后，国际环境教育规划署制订了全球环境教育规划，积极从事国际间环境教育的资料收集与交流、师资培训、教材建设等活动。1976年又分别在非洲的布拉柴维尔和拉各斯、亚洲的科威特和曼谷、欧洲的赫尔辛基、拉丁美洲的波哥达和北美洲的圣路易斯等地召开了环境教育专家会议。
为了在全球范围内更大规模地深入推进环境教育，1977年10月14日至26日，联合国教科文组织和联合国环境规划署在前苏联格鲁吉亚共和国首都第比利斯组织召开了首届政府间环境教育会议。会议进一步系统探讨了环境教育的理论与实践，具体深入研讨了环境教育的教学内容和方法，并通过了著名的《第比利斯政府间环境教育宣言与建议》。会议宣言进一步明确了环境教育的性质与特征，并提出了实施环境教育的一系列具体措施：“制定有关政策，将环境教育的主张、活动和内容引入教育制度中去；促进和加强对环境教育的思考、研究和革新等。”第比利斯会议是国际环境教育发展史上的一座丰碑，使环境教育基本理念和体系进一步具体化、明确化，带来了国际环境教育发展的高潮，标志着国际环境教育步入了一个蓬勃发展的阶段。
伴随着全球范围内环境教育热潮的勃然兴起，1982年5月10日至18日，环境教育管理理事会特别会议在肯尼亚首都内罗毕召开。会议对环境教育的实施状况和结果进行了回顾与评价，并就今后环境教育的发展动向进行了研讨。会议发表的《内罗毕宣言》着重强调了“宣传、教育及培训”的重要性。为此，1987年8月17日至21日，联合国环境规划署又在莫斯科召开了国际环境教育及培训会议。会议根据《内罗毕宣言》的精神，确定了1990～2000为世界环境教育10年和国际环境教育计划20世纪90年代的战略重点，提出了国际环境教育培训的具体方针、目的和措施。
2.4 环境教育的成熟与完善（1992年至今）
1992年6月3日至14日，联合国环境与发展大会在巴西的里约热内卢召开。会议通过了《里约热内卢环境与发展宣言》、《21世纪议程》两个纲领性文件及其他公约、声明等。会议重申了第比利斯会议的基本精神，着重强调要对环境教育重新定向，以适应国际可持续发展战略的要求，并充分肯定了环境教育对于推进可持续发展的重要作用。此次大会的召开标志着国际环境教育发展的重新定向——将环境教育与可持续发展联系起来，以促进人们确立适应可持续发展的环境教育观。
为进一步明确、普及和推进环境教育向可持续发展定向之理念，1995年6月，联合国教科文组织、环境规划署和地中海地区环境、文化与可持续发展信息处，在希腊雅典共同召开了“环境教育重新定向以适应可持续发展的需要”地区研讨会。会议主要探讨了4个方面的议题：①将环境教育与可持续发展联系起来，对环境教育重新定向。②人口、环境、资源与发展是相互联系的，在所有的教育活动中，应将这4个方面有机结合起来。③环境教育的基本框架应包括环境教育的目的、内容、方法及效果评估，并且这些内容都必须重新进行调整。④不能将环境教育视为某一单科教育的补充性内容，而应制度化、规范化、系统化和经常化。
1997年12月，联合国教科文组织又与希腊政府在希腊的塞萨洛尼基共同主持召开了环境和社会的国际会议，会议主题是：为了可持续性的教育和公众意识。
环境教育已不再是仅仅应对环境问题的教育，而是与发展、人口、资源等教育相融合，被赋予了新的涵义，可持续性发展的教育，这是国际环境教育的新方向。