关键词：水利工程；防汛抗旱；作用；优化策略
引言
水利工程，简单来说就是为了调配自然界水资源而修建的工程，它能够通过控制地表水和地下水，来满足人们在生活中的各种需要。水利工程的修建需要建设不同类型的水工建筑物，像堤坝、水阀、渠道、渡槽等。此外，水利工程还具有很强的系统性和综合性，工程之间相互关联、互相制约。最重要的是，水利工程能够对经济的发展和自然环境起到不同程度的影响，但这影响并不一定都是有益的。因此，我们要发挥好水利工程的积极影响部分，尽量减少水利工程的不利因素，使水利工程能够更好地发挥防洪、抗旱、发电、灌溉等作用。
1水利工程在防汛抗旱中的作用
1.1降低洪涝灾害对农业生产的冲击
农业生产离不开水资源，我国水资源分布不均衡，各区域降水量不平衡，对农业生产具有较大影响。为了解决水资源的优化配置，政府应加大对农田水利工程的修建，以为农业生产提供用水保障。对农业生产来说，洪涝灾害对农业生产的打击是致命的，可造成绝收。农田水利工程可以对水资源进行调配，在降水量大时，对水资源进行存储，以备干旱时灌溉使用。同时能对洪涝灾害进行调节，以降低对农业生产的影响。
1.2有利于节约水资源
农业不同其他产业，尤其受制经济因素的制约，在很长一段时间内，靠天吃饭的作用影响很大。就农业灌溉而言，长期大水漫灌占主导。通俗而言，雨水多的季节，因排涝困难而多灌溉。雨水少的季节，及时干旱，也不能灌溉。为此，在农业丰收方面运气占很大成分。但是，修建农田水利工程，就能很好解决这个问题，实现对水资源的合理利用，能有针对性的节约水资源，为节水灌溉奠定基础。
1.3构建完整的水利工程管理体系
水利工程建设的数量大，但是管理还处于初级阶段。相关部门对水利工程重建设、轻管理，使管理松散，没有发挥水利工程的最大效用。为了促进水利工程长远发展，需要制定合理的管理方案，构建完整的管理体系，以使水利工程在市场经济条件下明确产权及责任，促进水利工程后期管理的有序进行。在不同区域，由于气候、经济等各种条件不同，在水利工程建设时，要深入调研，全面掌握区域水资源分布情况及农业生产结构、已有的水利工程建设和使用情况等，以建设科学系统的水利工程管理体系。
2防汛抗旱工作中的问题
2.1未能够全面认识水旱灾害
在治理水旱灾害时，政府及其相关部门需重视抵御水旱灾害，特别是水旱灾害极为严重的情况下，需倾尽一切力量，抵御水旱灾害。但是，防灾不仅要耗费大量的时间，而且需要耗费较大的力量，时间一长就会衍生出严防死堵的现象，埋下较大的安全隐患。主要是因为上述治理方式治标不治本，没有正确认清水害灾害本质，没有理清治理思路，严重影响水与人两者间和谐的关系，激化两者之间的矛盾。
2.2我国现有的水利工程防洪标准有待提高
现阶段，我国现有的水利工程的防洪标准较低，这也是影响防汛抗旱工作效果的主要因素。另外，我国部分地区的水利工程项目的修建时间较早，因此，工程建设质量和建设标准都还有待提高，与水利工程配套的其他设施的先进性也需要继续提高，进而导致水利工程的防洪功能存在隐患。
2.3防灾减灾规划不合理、不科学
目前，我国防汛抗旱设施普遍为临时应急的一种措施，是为了旱季或者是汛期采取的防灾减灾措施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆没有将生态环境治理、河道改造、蓄滞洪区等方面纳入考虑的范畴，防灾减灾规划不科学，旱季的水源找寻、打井取水等行为均较为盲目，未进行统一的筹划与论证，导致防汛抗旱工作极易发生次生性灾害，设施无法长时间投入使用，最后这些应急设施会无法使用被废弃，造成资源的严重浪费，同时会增加政府财政的压力，严重影响生态环境的建设与改造。
3发挥水利工程防汛抗旱作用的优化策略
3.1加强对农业水利工程设施建设
为确保农业产物的生产质量，现目前就需要加大对水利工程设施的建设，对防汛抗旱工作作出应有的成绩。建设过程中，现场施工技术管理人员应对施工现场进行有效的监督，以免出现水利建设过程出现漏洞对后期使用过程中增加维护工作难度。同时要对民众进行农业水利工程重要性的培训，使其引起对该项工程的重视。当然，领导如果对农田水利工程提高重视，那么基层民众必定会关注此事，得到政府的支持，民众的重视，进而通过建设更多的农业水利工程设施为将来农产业的经济发展做出基础贡献。
3.2应急响应与撤离
面对较大的汛期，很多水利工程如果无法做到完全应对问题将很有可能会在汛期下游发生大规模洪涝灾害。因此需要提前根据经验制定撤离路线与计划，及时疏散与救援受灾地区，减少财产损失与人员伤亡。实际抢险过程中需要有专人指导与管理，协调好各方资源与力量。
3.3加强对水资源的利用
在生态理念的引导下，农业生产向绿色生产发展成为农业发展的大方向。传统的大面积灌溉，既浪费水源又浪费人力物力。需要研究节能节水技术，例如，渠道防渗灌溉技术、低压喷灌技术、管灌技术等，以保证利用最少的水源灌溉最大面积的田地，以提高水资源的利用率，促进农业生产的可持续发展。
3.4制定完善的险情预警巡查措施
相当数量的汛情旱灾的发生都是由于防汛抗旱工作预警水平较低导致的，因此，我国的防汛抗旱部门要充分发挥防汛抗旱工作的作用，首先应制定完善的险情预警巡查措施：（1）防汛抗旱部门要重视防洪抗旱工程的建设，增加防洪抗旱工程建设的资金投入，不断更新城市排水系统，加强防汛抗旱的基础工作；（3）防汛抗旱部门要提高应急管理能力，建立并完善防汛抗旱组织管理机制，并注意完善与之相对应的防汛抗旱组织体系和统一同步的运行机制，充分发挥各个部门的作用，加强组织协调，提高防汛抗旱部门的整体防汛抗旱能力；（4）防汛抗旱部门要完善防汛抗旱的检查方式，并制定岗位责任制度，加强各个部门的责任落实，提高防汛抗旱工作的预警能力，通过提前制定各项防护措施，减少水旱灾害的损失，维护人们的生命财产安全。
3.5按照制度进行防汛调度
为了实现水利工程防汛功能，要严格按照相关制度进行调度。在汛期前，管理单位要结合水情进行蓄水计划的制订。如果汛期实际水量严重超过计划蓄水量，需要及时进行方案调整，以发挥水利工程中的汛末蓄水功能。要严格按照制度进行预防和问题处理，避免防汛期间发生异常。
结语
在防汛抗旱工作中，水利工程确实发挥着重要的作用，无论是水资源总量的均衡调度，还是在水资源节约、抵御洪涝、干旱危害等方面，均发挥着重要的作用。
今后，加强水利工程建设管理工作，一方面，要加大宣传力度，综合多种宣传媒介，提高政府及民众对农田水利工程建设的重要性认识，以营造良好的社会氛围。另一方面，当社会普遍重视，各硬件上设施配套齐全后，剩下的就是人才优化，努力做到有计划的选聘、培养人才。此外，将水利工程管理要融入市场化运营，明晰工程产权关系，健全各项制度最优化水利工程管理。
参考文献
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[3]廖志伟.水利信息化在防洪抗旱工程中的应用研究[J].硅谷,2012(10):46.
论文作者:覃敏
论文发表刊物:《城镇建设》2020年4期
论文发表时间:2020/4/13
标签：水利工程论文; 水资源论文; 农业生产论文; 作用论文; 水旱灾害论文; 工程建设论文; 汛期论文; 《城镇建设》2020年4期论文;