切实加强国有企业的党建工作，本文主要内容关键词为：国有企业论文,切实加强论文,党建工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，是加强和改进新时期党的建设的一个纲领性文件。在新的历史时期，为了领导好改革开放、实现社会主义现代化这场新的伟大革命，需要继续聚精会神地抓好党的建设，努力把党的建设提高到新的水平。如何贯彻落实十四届四中全会精神，构建新时期党的建设的伟大工程，加强和改进企业党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，这是摆在我们面前的一个既是现实的又是理论的重要课题。
一、建立现代企业制度必须加强和改进党的建设
首先，在基层建立党组织，是马克思主义的建党原则，是我们党的传统。企业是工人阶级最集中的地方，企业党的建设是基层党组织建设的重要组成部分，也是整个党的建设的重要组成部分。企业改革的实践证明，做好企业党的工作，是建立现代企业制度的重要组织保证，也是企业发展的内在要求。
其次，建立现代企业制度，是我国国有企业改革的基本方向。它标志着我国企业改革从放权让利的政策调整，转向企业制度的创新。这对于搞好国有大中型企业，使其在社会主义市场经济发展中发挥主导作用和骨干作用，具有十分重要的意义。但是，建立现代企业制度，搞好国有企业，决不是一项简单的事情，而是一项艰巨复杂的系统工程。江泽民同志在1992年贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》时就明确指出：“通过多年来的实践证明，搞好国有大中型企业并非易事，但必须坚决把这件事办好。”
企业改革的艰巨性和复杂性，可以从两个方面来认识：一方面，实行市场经济，企业要面向市场，要成为自主经营、自负盈亏的经济实体，要经历一个重大的转变，企业的经营机制要变，分配的利益格局也要变。这种变化是深刻的。另一方面，我们进行的改革是一项全新的事业，没有现成的经验。虽然国外有较为成熟的现代企业制度，但我们不能照搬过来，而是要从我国的国情和企业的实际出发，以吸收借鉴国外有益的东西，继承和创新相结合，进行新的创造。这个难度也是相当大的。要把一场艰巨复杂的改革搞好，真正办好企业，需要很多条件，其中最为重要的一条，就是要有政治上、组织上的可靠保证。因此，深化改革、办好企业，必须加强和改进国有企业党的工作，充分发挥党组织的政治核心作用。否则，现代企业制度是不能很好地建立起来的。
第三，提高认识，实行有效监督。对于搞好企业党的工作的重要性，多数同志认识是清楚的，但也有一些不利于企业党建的认识。有一种观点认为，搞市场经济，建立现代企业制度，按国际惯例办事就行了。不宜再提企业党组织的政治核心作用，甚至认为，在企业广泛建立党的组织，搞政治活动，没有那个必要。国外的企业没有政党的组织，不是也办得很好吗？我们认为，搞社会主义市场经济，建立现代企业，“必须大胆吸收借鉴人类社会创造的一切反映现代化生产规律的先进经营方式、管理方法”，革除旧体制中的弊端。但也决不能完全照抄照搬西方的那一套。在基层建立牢固的、坚强有力的党组织，是我们党区别于其他政党的一个重要标志，我们的党组织扎根于基层，党员扎根于群众，这是由我们党的性质和任务决定的。在这一点上，决不能有丝毫的疑义。另外，我们的企业是社会主义的企业，在所有制、在劳动关系等方面都与资本主义企业有着本质的区别，资本主义的本质是私有制，企业中的劳动关系是雇佣关系。而我们的企业特别是国有企业，国家、企业、职工三者的根本利益是一致的，除了讲按劳分配，不能不讲理想、不讲奉献、不讲团结、不讲思想政治工作，有许许多多的事需要党组织去做，用四中全会文件上的话说，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。放松基层党组织建设，削弱基层党组织作用，是错误的和有害的。
还有一种观点认为，企业党组织的任务就是管好党员，没有必要介入企业的生产经营活动，参与企业决策。这种看法也是错误的，党章规定，企业党组织要保证监督党和国家方针、政策的贯彻执行，这种保证监督作用，随着企业改革的深化、现代企业制度的建立，其作用愈来愈重要。企业走向市场以后，自主权变大了，相应的就要强化自我约束机制，企业党组织的保证监督作用，是企业自我约束机制的一个十分重要组成部分，党的地位和作用决定了其有效监督。这是其他监督形式和手段所无法替代的。党组织要履行党章赋予的监督职责，除了严格教育好、管理好自己的党员之外，还必须了解企业的生产经营活动，参与重大问题的决策。如果党组织活动游离于企业生产经营和企业重大决策，不仅无法行使监督职责，而且背离了党的基本路线强调的“以经济建设为中心”。实践证明，以上这两种认识对加强和改进企业党组织建设都是不利的。我们要通过四中全会决定的学习和贯彻，进一步提高认识，坚持党要管党、治党要严的原则，努力把企业党的组织建设好，把企业的党员教育好，以充分发挥企业党组织的政治核心作用。
二、坚持“三句话”的大原则和总要求，充分发挥企业党组织的政治核心作用
党的十四届四中全会决定重申了十四大报告强调的三句话：国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。这三句话是十几年来我们艰辛探索建设国有企业领导体制实践经验的科学总结，是现阶段完善企业内部领导体制的指导方针，也是加强和改革企业党建工作的大原则和总要求。但是，要更加自觉、全面、正确地贯彻、坚持这个大原则和总要求，还必须用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线作指导，充分认识中央反复强调的“三句话”的重要性；同时，要用科学的、辩证的、历史的观点来看待这“三句话”的关系。这“三句话”是相互联系、不可分割的有机整体，都是搞好有中国特色的国有企业，保证建设现代企业制度成功，使企业增强活力、提高效益、走向市场的重要条件。只有按照“三句话”的要求去做，才能保证在建立社会主义市场经济体制和加快企业转换经营机制的改革中，坚定不移地充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚定不移地实行和完善厂长负责制，坚定不移地全心全意依靠工人阶级。任何背离“三句话”方针，或者把“三句话”分割开来、对立起来的观点和做法，都是错误的、有害的。任何否定企业设立党组织的必要性，否定企业党组织的政治核心作用，都是不对的、有害的。
三、加强国有企业党的建设，要从四个方面着手
第一，要把搞好企业改革、转换经营机制、提高经济效益作为党组织工作的出发点和落脚点。它的内容包括：其一，要联系企业的实际制定党组织的活动计划，把促进企业改革和发展获得的成果当作最终检验党的工作成效和党组织战斗力的主要标准。其二，要把克服企业改革和生产经营中的难点，作为党组织发挥作用、支持厂长（经理）工作的重点，发动党员带头克服困难，努力完成生产任务。其三，有针对性地开展思想政治工作，发挥政治优势，把职工群众参与企业改革的搞好生产经营的积极、主动性和创造性引导好、发挥好、保护好。其四，主动与行政领导共商改革和生产经营的大计，提出积极的建议和意见，协调好行政与职工、群众组织的关系，增强办好企业的合力。其五，根据生产经营的需要，把党员安排到急、难、险、重的岗位上去锻炼自己，以发挥其先锋模范作用。
第二，要认真总结党组织参与企业重大问题决策、发挥政治核心作用的经验。参与企业重大问题的决策，是党章明确规定的企业党组织的重要职责，这样做有利于党组织发挥政治核心作用，有利于党组织支持和保证厂长负责制的推行。党组织在参与决策时要深入调查研究，力求提出积极可行的意见或建议；决策中要主动、要富于建设性；决策后，要与行政领导一起，采取措施保证决策落实到位。
第三，进一步加强和改进思想政治工作，发挥好党的政治优势，提高职工队伍素质，教育党员以模范行动影响和带动职工群众同心同德办好企业。国有企业是工人阶级集中的地方，是党的阶级之所在，全心全意依靠工人阶级是党组织充分发挥政治核心的基础。当前，贯彻这一方针，企业党组织要特别注重和发挥职工代表大会在广大企业民主、监督企业行为、正确处理和解决企业内部各种矛盾等方面的重要作用，认真负责地落实好职工代表大会的各项职权，增强广大职工群众的主人翁意识，牢固树立全心全意依靠广大职工群众办企业的思想，正确处理经营者与劳动者、领导与群众，党组织与群众的关系，吸引群众积极参与企业管理，调动各方面的积极性，齐心协力办好企业。
第四，以提高素质、增强党性为目标，加强和改进党员教育和管理工作，特别是要把组织党员学习建设有中国特色社会主义理论和党章这件大事抓好。
加强党员教育管理，全面提高党员的素质，充分发挥党员的先锋模范作用，对于保证落实“三句话”，是一项培基固本的基础性工作。党历来十分重视党员教育管理工作。进入新的历史时期以来，经党中央同意，中央有关部门先后三次召开了全国党员教育管理工作会议，结合改革开放和现代化建设不同阶段的实际，研究、部署改进和加强党员教育管理工作。
加强和改进党员教育必须坚持“重在建设”，以立为本。要在务求实效上下功夫。突出解决好四个问题：一是密切联系党的基本路线，坚持党员教育工作为改革、发展和稳定服务。二是用好理论武器，做到有的放矢，加强教育的针对性、说服力和吸引力。三是把加强教育、解决思想问题同关心党员、解决实际问题结合起来。四是企业党委要带头贯彻“党要管党”的原则，加强对党员教育工作的领导，真正管好党建的基础性工作。
加强党员教育管理工作，最重要的是按四中全会的要求，切实把组织党员学习建设有中国特色社会主义理论的党章这件大事抓好，抓出成效。十四届四中全会明确提出：从现在起，要用三年时间，在全体党员中有计划、有步骤地开展一次邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动。这是推动全党对建设有中国特色社会主义理论的学习不断向广度和深度发展的一项战略部署，是今后党员教育工作的头等大事。现在的任务是，在前期学习《邓小平文选》第三卷的基础上，把学习第三卷与学习一、二卷结合起来，把学习邓选与学习四中全会的决定结合起来，只有这样才能更全面、更准确地理解和掌握邓小平理论的精神实质，才能在这个理论指导下真正达到提高党员素质，增强党性的目的。
学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论要紧密联系当前的形势和任务，密切联系党员的思想实际，密切联系企业的生产实际，讲求实效，着重解决好树立共产主义远大理想、坚持全心全意为人民服务的宗旨、认真履行党章规定的党员的权利和义务这三个带有根本性的问题，这是搞好党的思想的建设的根本内容，我们一定要把这个工作抓深抓实。
四、认真学习四中全会决定，切实加强党的基层组织建设
1.要充分认识四中全会的重大意义。党的十四届四中全会，是一次具有全局意义和长远意义的重要会议。在深化改革、扩大开放，加快社会主义现代化建设的关键时期，四中全会专门研究部署党的建设工作，非常必要，十分及时，表达了广大党员和人民群众对加强党的建设必要性和紧迫性的共同认识和愿望。全会讨论通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，通篇贯穿了邓小平同志新时期党的建设思想，贯穿了十四大精神，体现了党的建设必须为党的基本路线服务的要求，重点突出，主题集中；既有对我们党多年来行之有效的成功经验的概括，又提出了一些新思路、新观点、新方法；既有思想理论高度，又明确提出了党的建设特别是组织建设的主要任务、指导思想、工作方针和重大措施，是加强和改进新时期党的建设的一个纲领性文件。
2.认真学习决定，深刻领会和贯彻决定的精神。加深对决定精神的理解，是贯彻落实决定的前提。四中全会内容十分丰富、深刻，特别是把党的建设提到新的伟大工程的高度，并且明确提出，新时期党的建设的目标和任务，就是要把我们党建设成为有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党。对此，我们一定要深刻领会。当前，我们安徽正处在改革和建设的关键时期，能不能抓住机遇。乘势而上，保持发展的好势头，到本世纪末胜利实现小康目标，关键是我们各级党组织自身的建设能否搞好，领导水平和执政水平进一步提高。因此，我们一定要联系实际，全面正确地认识党的建设面临的形势、任务和目标，实事求是地估价党的建设的现状，切实提高对加强党的建设重要性必要性和紧迫性的认识，自觉用全会精神来统一思想、统一行动。
3.学习贯彻决定必须全面把握，突出重点。四中全会集中研究关于加强党的建设的几个重大问题，并作出相应的决定。这是党中央加强党的建设整体部署的一个重要环节。党的思想、组织和作风建设是相辅相成的。十四大以来，党中央已经陆续就加强党的思想建设和作风建设作出了部署，取得了积极的成果。四中全会又根据形势、任务和党的自身建设的需要，提出党的组织建设的三个问题，即坚持和健全民主集中制，加强和改进党的基层组织建设，大力培养和选拔德才兼备的领导干部，这就形成了新形势下加强党的建设的整体部署。从组织上巩固党、为政治路线提供有力的组织保证，是我们党从70多年艰苦历程中得出的重要经验。党的思想的统一必须靠组织统一的重要环节。我们一定要按照中央的整体部署，在认真抓好党的思想和作风建设的同时，把组织建设作为当前党的建设的突出环节，进一步下大力气来抓，尽快取得明显的成效。